КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА Министерство образования Республики Беларусь
Учреждение образования «Полоцкий государственный университет»
Кафедра теории и истории
государства и права
по дисциплине «История государства и права зарубежных стран»
Новополоцк, 2012 Содержание: 1. Институты власти в средневековой Венеции. 3 2. ЗАДАЧА.. 12 3. Список использованной литературы.. 13
1. Институты власти в средневековой Венеции Среди государственных образований европейского средневековья Венецианская республика является уникальной. Если не брать в расчёт мутации и реформы, это государство просуществовало с 5 века нашей эры по 1797 год, соединив античность с Новым временем. Органы самоуправления были выборными, что позволяет нам считать с определёнными оговорками Венецию демократией. Первый орган управления Венеции был создан в 466 году, когда жители поселений в лагуне в Градо договорились избрать совет двенадцати представителей от каждой группы островов. Вначале управление островов находилось на острове Маламокко и Торчелло. Но в начале XII столетия Маламокко был разрушен морем, а малярия стала причиной упадка Торчелло. С VIII века начала усиливать свое влияние группа островов, называемая ruves altus — высокий берег, позже превратившаяся в Риальто, на которой возникла Венеция — третья по счёту столица герцогства[1]. Согласно легендарной истории Венеции первым дожем в 697 году был избран Паолуччо Анафесто, однако документальных подтверждений этого нет. Первое документальное избрание дожа произошло в 726 году, и им стал Орсо Ипато. Слово «дож» происходит от латинского «dux», что значит «предводитель, вождь». Власть дожа ограничивалась ежегодно избираемыми двумя трибунами[5]. Будучи зависимыми от Византии венецианские дожи пытаются создать полноценную королевскую династию, где власть передается от отца к сыну. Первоначально дож старался сделать своим помощником, а затем и преемником, сына. Так, после смерти в 787 дожа Маурицио, преемником стал его сын Джованни. В 804 власть перехватили представители семейства Обелерио, затем наступил черед семейства Партечипацио: Аньелло, Джустиниано и Джованни Партечипацио, их родственника Пьетро Традонико и еще двух представителей семейства Партечипацио — Орсо и Джованни II. Соперничество кланов помешало созданию в Венеции наследственной монархии [1]. Эти особенности политической жизни Венеции не позволяли укрепиться у власти какому-то одному семейству. Дожа стали избирать, его власть была пожизненной, но не наследственной. При этом первоначально к выборам дожа допускались практически все венецианцы. При этом, как правило, дожами становились представители наиболее знатных венецианских семейств. Избранный в 864 году Орсо I Партечипацио реформировал государственное устройство. Неэффективных к тому времени трибунов Орсо I дополнил системой выборных «гиудичи», или судей — выполняющих роль министров и городских властей, создав ограничения злоупотреблениям центральной власти. Наряду с этим Орсо I усилил центральную власть, сделав острова лагуны более зависимыми от центральной администрации. Для церковных властей Орсо I выбрал политику децентрализации. Первая же значимая военная опасность (война с лангобардами) выявила необходимость централизованного управления островами лагуны. Вторжения лангобардов в Италию привели к переселению на острова наиболее состоятельной части населения лагуны, что вызвало коренное изменение социальной структуры населения, в котором изначально преобладали рыбаки и охотники. Аристократия, потерявшая доходы со своих земельных владений, компенсировала это участием в торговле и транспортировке товаров, что вызвало быстрый рост этих отраслей. С этих пор власть в Венеции всегда принадлежала знати. Последовательно сменяя друг друга Герцогство, Коммуна, Сеньория, привели к образованию Республики Венеция, в которой все представители власти назначались выборами. Пьетро Кандиано IV в в 960 году ввел ограничения на торговлю рабами. Поскольку эта мера вызвала недовольство венецианских работорговцев Пьетро IV издал указы не только от своего имени, но и от имени патриарха, епископов и патрициев Венеции, создав прецедент коллективного указа, к которому после этого стали прибегать довольно часто[5]. Неоднократные попытки дожей привлекать в качестве соправителя и наследника сына вызывали протесты венецианцев. Последняя такая попытка семейства Орсеоло привела к восстанию и изгнанию Оттона Орсеоло из Венеции. Орсеоло, пользуясь родственными связями с византийским император Константином VIII, венгерским королем Стефаном и Конрадом II, попытались вернуться к власти, однако Доменико Орсеоло продержался у власти около суток, после чего сбежал в Равенну. При следующем доже Доменико Флабьянико, известного своими антидинастическими взглядами, было пересмотрено отношение к выборам дожа и в истории Венеции больше никогда сын не наследовал должность отца и не был его соправителем. Несколько раз власть передавалась от брата к брату, однако это всегда происходило в результате выборов, а не наследования. Также была пересмотрена конституция Венеции. Флабьянико ввел должности двух советников, был обязан привлекать выдающихся граждан - прегади (итал. Pregadi - совет приглашенных, сенат) - и прислушиваться к их советам, а также получал право обращаться ко всем жителям Венеции. После Флабьянико советники и прегади утратили свою роль. После убийства Витале II Микеле возникла необходимость в политических реформах, в результате чего в 1172 году был образован Большой совет, а с 1173 года количество советников, которые ограничивали власть дожа, увеличилось с двух до шести человек [8]. Первое подробное описание выборов состоялось при избрании дожа Доменико Сельво в 1071 году. Церемония происходила в церкви Сан Николо на острове Лидо, где собралась практически вся Венеция. После торжественной мессы толпа начала скандировать «Domenicum Silvium volumes et laudamus» (Желаем Доменико Сельво. Процедура выбора дожа одиннадцатью выборщиками, которых номинировал Большой совет, была утверждена после убийства Витале II Микеле в 1172 году. В 1143 году дож Полани произнес клятву послушания тогдашнему венецианскому совету. Следующий дож Доменико Морозини, вступая в должность, принес присягу народу Венеции и повелел делать это всем остальным дожам. В 1178 году Себастиано Дзиани внес изменение в процедуру выбора дожа. Вместо одиннадцати выборщиков Большой совет утверждал четверых, которые в свою очередь выставляли сорок выборщиков дожа, причем за каждого должны были проголосовать не менее трех первоначальных выборщиков. С 1268 года дож избирается посредством 11 голосований, часть из которых имела случайный характер [7]. Следующее ограничение полномочий дожа произошло во время догата Джакопо Тьеполо в 1229 году. Вступая в должность, Тьеполо подписал обязательства (итал. promissione - обещания) - коронационную клятву, которая стала традицией при вступлении дожа в должность. Тьеполо отказывался от дохода за счет государства, исключая установленную зарплату дожа, части дани некоторых городов Истрии и Далмации и определенного количества импорта продуктов питания из Ломбардии и Тревизо. Первые дожи после Тьеполо сами составляли свои клятвы, однако со временем клятва приобрела формальный вид. В 1275 году Джакопо Контарини обещал не брать себе в жены иностранку без согласия совета, не приобретать землю за пределами республики, не назначать сыновей на государственные должности, исключая военные[6]. Во время избрания дожа Лоренцо Тьеполо в 1268 году впервые была опробована многоступенчатая система голосования, предложенная, вероятно, одним бенедиктинским монахом. В день выборов самый молодой член синьории (дож с шестью советниками) после молитвы в соборе Сан-Марко останавливал первого встречного мальчика и приводил его на заседание Большого совета. На заседании имели право присутствовать члены совета не младше тридцати лет. Мальчик, которого называли баллотино (итал. ballotino), вытягивал из урны бумажки тридцати членов Большого совета. Затем второй жребий сокращал их число до девяти, которые голосовали за сорок кандидатов, каждый из которых должен был получить не менее семи голосов. Затем жребий сокращал их число до двенадцати, которые в свою очередь выбирали двадцать пять человек. Четвертый жребий оставлял девять человек из двадцати пяти. Эти девять в свою очередь голосовали за сорок пять кандидатов, каждый из которых получал не менее семи голосов. Эти сорок пять в результате очередного жребия сокращались до одиннадцати, которые голосовали уже за сорок одного кандидата, каждый из которых получал не менее девяти голосов. Эти сорок один выборщик посещали мессу, где произносили индивидуальную клятву вести себя честно и справедливо, а затем запирались в тайном охраняемом помещении дворца, где и выбирали дожа. Каждый выборщик кидал в урну бумагу с именем кандидата в дожи, после чего листки вынимались и оглашалось имя кандидата без учета поданных голосов. Если кандидат присутствовал в зале, то он выходил из него после оглашения своего имени. Кандидатура обсуждалась выборщиками, его приглашали в зал где ему предстояло ответить на вопросы выборщиков, после чего проходило голосование. Если кандидат получал двадцать пять голосов, то он становился дожем, иначе оглашалось имя следующего кандидата[8]. В XIV веке полномочия дожа были дополнительно ограничены. Дожу запрещалось единолично вскрывать корреспонденцию, адресованную государству, встречаться с иностранными государями и послами, а также появляться на людях без сопровождения советников [2]. К XII веку в Венеции возникают цеховые организации ремесленников — скуолы. Они начинают играть важную роль в Венеции, и в 1142 году утверждается специальный регламент, по которому представители разных скуол участвуют в процессии в день «Очищения Св. Марии». К этому же времени сглаживается разница между родовой знатью и крупным купечеством, образуя новый класс т. н. нобилей. Ниже класса нобилей находится класс популяров — рабочих, объединенных в цеха. Не обладая возможностями нобилей, его представители тем не менее являются полноценными гражданами Венеции. В Венеции существует также большая группа иностранцев, не обладающая гражданскими правами. Постепенно многие из них также становятся гражданами Венеции. Ниже популяров стоят крестьяне, работающие на землях Венеции, и рабы [8]. В 1172 году появляется новый властный орган — Большой совет, первоначально состоящий из 480 знатных венецианцев, который назначал главных чиновников государства, а через 20 лет и Малый совет (Minor Consiglio), состоящий из дожа и 6 руководителей сесьтере — районов Венеции. Дож с шестью советниками, предписанными ему реформой 1173 года образовывали внутренний государственный совет, т. н. «синьорию» [1] [3]. Но повседневная правительственная деятельность была в руках Малого совета. Его составляли «6 мудрецов» (от 6 кварталов города). В 1297 году произошло ограничение (serrata) Большого Совета, в который теперь могли быть избраны только те, кто состоял в нём в предыдущие четыре года. Позже этот список расширили до всех потомков мужского пола людей, когда-либо входивших в состав Большого Совета. К 1311 году число членов Большого Совета возросло в пять раз и для него построили огромный зал Большого Совета во дворце дожей. Такая политическая структура власти в Венеции существовала столетия [7]. В Совете принимали законы, налоги, осуществляли руководство должностными лицами города и назначали их. Совет проверял деятельность дожа. С первой четверти XIII в. отдельно от советов оформился Сенат республики (вначале до 40 сенаторов, в XVI в. – до 300 членов). Это был орган, функционально руководивший армией и внешней политикой, финансово-торговыми и дипломатическими делами. Во главе Сената дож принимал послов. К XV – XVI вв. усложнение правительственной деятельности привело к обособлению ведомств, подчиненных своим должностным лицам. Образовалась, по сути, коллегия министров – финансов, военного, посольств и т. д., всего до 16. При них сложился обширный бюрократический аппарат. Своей многочисленностью в XVII в. он поражал прибывающих путешественников. С конца XII века, во время догата Орио Малипьеро, действует специальная комиссия Большого Совета, Кварантия или Совет Сорока — судебная коллегия из 40 человек - исполнительный и судебный орган, промежуточный между Большим советом и синьорией. В компетенцию Совета Сорока относились экономические и финансовые вопросы, уголовное и гражданское судопроизводство. Во время избрания дожа в 1229 году голоса Совета сорока разделились поровну и избрание Джакопо Тьеполо решил жребий, после чего Совет сорока был увеличен на одного человека. В это же время возникает коллегия «адвокатов Коммуны» (Avvogatori di comun), специальных прокуроров, которые в количестве трех человек избирались Большим Советом, и представляли интересы республики в официальных процедурах и защищали интересы Коммуны перед судами [6]. В XIII веке Большой Совет избирает комиссию — Сенат, изначально состоящий из приглашенных дожем советников. Сенат решает вопросы войны и мира, ратифицирует договоры и перемирия, назначает послов, занимается военным флотом и набором рекрутов. Для решения этих вопросов Сенату даны финансовые полномочия [1]. После смерти в 1501 дожа Августино Барбариго, обвиненного в различных хищениях, Большим советом была утверждена специальная комиссия из трех человек (inquisitori), следившая за деятельностью дожа, и могущая наложить штраф на его наследников. Родственникам дожа запрещалось одновременно занимать административные должности. В 1551 году им также запретили занимать церковные должности и исполнять обязанности адвоката Коммуны [1]. Заговор 1310 года против Пьетро Градениго привел к образованию Совета Десяти, который должен был присматривать за сосланными заговорщиками. В 1334 Совет Десяти получил дополнительные полномочия, в его ведении находились шпионаж, допросы и тюрьмы. Совет Десяти состоял обычно из семнадцати человек, дожа и шести его советников. Совет Десяти представлял собой совершенно закрытый и самостоятельный орган, не отчитывался даже перед адвокатами Коммуны, и приобрел славу неумолимого судьи. Членами Совета Десяти становились обычно представители самых богатых и знатных венецианских родов. Это был едва ли не первый в истории специализированный орган государственной безопасности. Впервые на него была возложена политическая задача «защиты конституции». При совете сложилась разветвленная полицейско-следственная служба, огромный штат доносчиков и профессиональных тайных агентов (в учреждениях республики были установлены даже особые ящики в дверях, куда «добровольные помощники» могли опускать доносы на граждан). Излишне раннее становление разветвленной бюрократии в Республике св. Марка (официальное название Венецианского государства) было одной из внутренних причин кризиса государственности в XVIII в., ее отрыва от социально изменившегося населения республики. В XVII веке власть Совета Десяти была ограничена. В 1539-м Совет Десяти создал ещё одну группу — трех государственных инквизиторов. Совет Десяти избирался на год, каждый месяц трое его членов становились главами Совета [3]. Государственность итальянских республик-коммун при всех различиях характеризовалась общим свойством: впервые в государственной истории здесь было осуществлено последовательное разграничение собственно законодательной и правительственной власти от органов и институтов исполнительного значения, получивших к тому же завершенную профессионально-бюрократическую организацию. 12 мая 1797 года Венецианская республика перестала существовать под ударом французской революционной армии под командованием Наполеона Бонапарта. На этом заседании было объявлено об упразднении Венецианской республике. Так история средневековой республики подошла к концу. 2. ЗАДАЧА Условие задачи: Житель Вавилона Е., желая жениться на дочери соседа Г. и достигнуть с ним соглашения по этому поводу, принес в дом соседа тархатум (выкупную плату). Однако через некоторое время Е. женился на другой девушке, нарушив тем самым достигнутое соглашение. Какие правовые последствия для Г. и Е. влечет отказ от заключения брака? Решение задачи: В соответствии со ст. 159 Законов царя Хаммурапи «Если человек, который послал в дом своего тестя брачное приношение и отдал выкуп, засмотрелся на другую женщину и сказал своему тестю: «Я не возьму в жены твою дочь», то отец дочери может забрать все, что ему было принесено». Следовательно, соглашение Е. и Г. не означало в будущем обязательного брака и тархатум выступал как своеобразная гарантия заключения брака. Таким образом, отказ Е. от заключения брака означает, что отец дочери может забрать все, что ему было принесено, то есть тархатум, а Е. не имеет право требовать его возвращения [4]. 3. Список использованной литературы: 1. Бек Кристиан. История Венеции — 1 изд.. — М.: Весь мир, 2002. — 192 с.; 2. Гаррет Мартин. Венеция: история — 1 изд.. — М.: Эксмо, 2007. — 352с.; 3. Джон Норвич. История Венецианской республики — М.: АСТ, 2009. — 896 с; 4. Законы царя Хаммурапи.; 5. Луццатто Дж. Экономическая история Италии. Античность и средние века. — М.: Издательство иностранной литературы, 1954.- 195 с.; 6. Оке Жан-Клод. Средневековая Венеция — 1 изд.. — М.: Вече, 2006. — 384 с.; 7. Соколов Н.П. Образование Венецианской колониальной империи.. — Издательство Саратовского университета, 1963.; 8. [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Политическая система Венецианской республики. – Дата доступа- 12.12.2012.
|
