МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 страница26.2. свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака (при наличии указанного факта); 26.3. свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста (при наличии); 26.4. документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (при наличии регистрации по месту жительства). 27. Реквизиты квитанции об уплате государственной пошлины. 28. В случае необходимости оформления временного удостоверения личности (приложение N 2 к Административному регламенту) представляется дополнительная фотография. 29. При обращении за получением паспорта в случаях, установленных пунктом 2.1 Административного регламента, гражданин дополнительно представляет следующие документы: 29.1. документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации <1>, - при приобретении гражданства Российской Федерации, а также если гражданин постоянно проживает или проживал за пределами Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации и желает получить паспорт. -------------------------------- <1> Далее - "заграничный паспорт".
При невозможности представления заграничного паспорта паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения (национальный документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, военный, профсоюзный, охотничий билеты, справка об освобождении из мест лишения свободы, трудовая книжка, пенсионное, водительское удостоверения и иные документы). В случае если утраченный заграничный паспорт был выдан Министерством иностранных дел Российской Федерации либо дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, на основании данных, представленных гражданином, информация о факте выдачи заграничного паспорта запрашивается в Министерстве иностранных дел Российской Федерации посредством направления запроса. В запросе указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения заявителя, дата выдачи паспорта (если имеются сведения о дате его выдаче), орган, выдавший заграничный паспорт. Граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации, также представляют в подразделение по месту жительства, месту пребывания или месту обращения национальные документы, удостоверяющие их личность. Предъявленные гражданами документы, выполненные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Правильность перевода должна быть нотариально удостоверена в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате <1>; -------------------------------- <1> Пункт 7 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325.
29.2. письменное заявление, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен (похищен) паспорт - в случае утраты (похищения) паспорта. 30. При обращении по вопросу замены паспорта во всех случаях, установленных пунктом 2.2 Административного регламента, гражданин дополнительно к документам, предусмотренным пунктами 23 - 27 Административного регламента, представляет паспорт, подлежащий замене, и следующие документы (при наличии соответствующих обстоятельств): 30.1. свидетельство о регистрации брака, выданное органом ЗАГС на территории Российской Федерации, свидетельство о регистрации брака и (или) документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий принятие фамилии супруга, свидетельство о расторжении брака, выданное органом ЗАГС на территории Российской Федерации, свидетельство о расторжении брака и (или) документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий изменение фамилии после расторжения брака, свидетельство о перемене имени, свидетельство о рождении. Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на государственный язык Российской Федерации (русский язык). Правильность перевода должна быть нотариально удостоверена в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате - при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменении сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения; 30.2. документ, содержащий верные сведения, - при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей; 30.3. заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, свидетельство о рождении - при изменении пола.
Исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении иных государственных органов и организаций и которые заявитель вправе представить для получения государственной услуги
31. Исчерпывающий перечень документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов: 31.1. талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии (приложение N 6 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденному приказом МВД России от 1 марта 2012 г. N 140); 31.2. документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации (вкладыш, выданный к свидетельству о рождении или паспорту гражданина СССР, свидетельство о рождении с проставленным штампом о наличии гражданства Российской Федерации, и другие документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, которые определены указами Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" и от 13 апреля 2011 г. N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации"); 31.3. квитанцию об уплате государственной пошлины. Бланк квитанции может быть получен в подразделении, а также у должностных лиц учреждений социального обслуживания и многофункциональных центров. Бланк квитанции также размещается на Едином портале и на официальных сайтах ФМС России, ее территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 32. Сведения, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, необходимые для выдачи паспорта: 32.1. в Министерстве иностранных дел Российской Федерации: о приобретении гражданства Российской Федерации в период пребывания лица за пределами Российской Федерации; о выдаче дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации заграничного паспорта; 32.2. в Министерстве внутренних дел Российской Федерации: о регистрации сообщения о происшествии по факту похищения паспорта (талон-уведомление); сведения, содержащиеся в оперативно-справочных и розыскных учетах Федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр МВД России" <1> и информационных центров территориальных органов МВД России; -------------------------------- <1> Далее - "ФКУ ГИАЦ МВД России".
32.3. в Федеральном казначействе: сведения об уплате государственной пошлины за выдачу (замену) паспорта гражданина Российской Федерации, содержащиеся в Государственной системе о государственных и муниципальных платежах. 33. Документы, предусмотренные пунктами 31.1 - 31.3 Административного регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги. 34. ФМС России (в пределах компетенции), территориальный орган или подразделение не вправе требовать от заявителя: 34.1. представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; 34.2. представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
35. Основаниями для отказа в приеме документов являются: недостижение гражданином 14-летнего возраста; отсутствие или неполнота обязательных для указания сведений в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (приложение N 1 к Административному регламенту); непредставление документов, указанных в пунктах 23 - 30.3 Административного регламента, в том числе реквизитов квитанции, подтверждающей уплату государственной пошлины <1>; -------------------------------- <1> Данное положение не распространяется на случай подачи заявления с использованием Единого портала.
несоответствие представленных личных фотографий требованиям, предусмотренным пунктом 25 Административного регламента; представление гражданами документов, выполненных на иностранном языке и не имеющих соответствующего перевода на русский язык. 36. В случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием Единого портала, заявление к рассмотрению не принимается при: непредставлении фотографии в электронной форме; представлении заявителем фотографии в электронной форме, не соответствующей требованиям, установленным пунктом 25 Административного регламента; отсутствии или неполноте в заявлении обязательных сведений. В указанных случаях заявлению присваивается статус "Возвращено". Заявителю в автоматическом режиме направляется электронное сообщение с указанием причины возврата заявления.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
37. Основаниями для отказа в выдаче (замене) паспорта являются: отсутствие у лица гражданства Российской Федерации; недостоверные сведения, указанные в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (приложение N 1 к Административному регламенту); отсутствие сведений об уплате государственной пошлины, содержащихся в Государственной системе о государственных и муниципальных платежах. 38. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является неявка гражданина в течение 3 (трех) дней после его информирования о готовности паспорта, если заявление о выдаче (замене) паспорта подавалось через Единый портал. По истечении 30 (тридцати) дней с момента информирования гражданина о готовности паспорта заявление о выдаче (замене) паспорта, поданное в форме электронного документа, аннулируется и списывается в архив, о чем информируется заявитель посредством электронного сообщения с использованием Единого портала. В данном случае для получения паспорта гражданин вправе подать новое заявление в форме электронного документа или обратиться непосредственно в территориальный орган.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
39. Услуг, являющихся необходимыми и обязательными для выдачи (замены) паспорта, не имеется.
Порядок, размер и основания взимания платы с заявителя при предоставлении государственной услуги
40. За выдачу паспорта взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленном статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно: за выдачу паспорта - 200 рублей; за выдачу паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность - 500 рублей. За выдачу паспорта детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, государственная пошлина в соответствии со статьей 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации не взимается. 41. Уплата государственной пошлины за выдачу (замену) паспорта производится гражданином через кредитные организации Российской Федерации либо через платежные системы. 42. В случае отказа в выдаче паспорта уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в порядке, установленном главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Максимальное время ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги
43. Максимальное время ожидания в очереди устанавливается: при первичной подаче документов на получение паспорта - 15 минут; при подаче документов на получение паспорта по предварительной записи - 5 минут со времени, на которое была осуществлена запись; при подаче дополнительных (недостающих) документов на получение паспорта, запроса на получение информации - 10 минут; при получении паспорта - 5 минут, а в случае подачи заявления в форме электронного документа посредством Единого портала - не более 1 часа 30 минут с момента предоставления оригиналов документов, предусмотренных пунктами 24, 25 и 30 Административного регламента.
Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
44. Заявления о выдаче (замене) паспорта, поданные в территориальный орган либо через многофункциональный центр и принятые к рассмотрению, регистрируются путем проставления на лицевой стороне заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (приложение N 1 к Административному регламенту) даты и подписи сотрудника, принявшего документы в день принятия сотрудником всех надлежащим образом оформленных документов и фотографий. В случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием Единого портала регистрация осуществляется автоматически в день направления гражданину электронного сообщения уполномоченным на его рассмотрение сотрудником подразделения о принятом к рассмотрению заявлении в соответствии с пунктом 56 Административного регламента.
Требования, предъявляемые к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
45. Помещения для предоставления государственной услуги должны размещаться на нижних, предпочтительнее на первых этажах зданий. Для получателей государственной услуги организуется отдельный вход. 46. Центральный вход в здания (помещения), где располагается подразделение, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование подразделения, осуществляющего предоставление государственной услуги; место нахождения; режим работы. 47. Прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей. У входа в каждое из помещений размещается табличка с его наименованием и внутренней схемой. Помещение для работы с заявителями, при наличии технической возможности, оборудуется электронной системой управления очередью, световым информационным табло. 48. С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудников, которые их обслуживают, сотрудники обеспечиваются личными информационными табличками (бейджами). 49. В помещениях подразделений для ожидания приема оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Помещения оборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой охраны. 50. Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь. 51. Выдача паспортов осуществляется в специально оборудованных помещениях, имеющих Государственный герб Российской Федерации, флаги Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации.
Показатели доступности и качества государственной услуги
52. Заявители осуществляют не более двух взаимодействий с соответствующими должностными лицами и сотрудниками по вопросу получения (замены) паспорта, за исключением случаев, когда требуется представление необходимых для оформления паспорта документов, устанавливающих личность гражданина. При подаче гражданином заявления о выдаче (замене) паспорта и личной фотографии в форме электронных документов с использованием Единого портала выдача паспорта обеспечивается при однократном посещении подразделения заявителем. 53. При получении государственной услуги заявители имеют право на: получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги; получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме; подачу документов в электронной форме; подачу документов в многофункциональном центре; получение сведений о ходе выполнения государственной услуги; досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения государственной услуги.
Требования к предоставлению государственной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме
54. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах осуществляется по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии. 55. При предоставлении государственной услуги в электронной форме обеспечиваются: предоставление в установленном порядке заявителям информации о ходе предоставления государственной услуги; подача гражданином заявления и иных документов, необходимых для получения паспорта, и прием такого заявления и документов подразделением с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе Единого портала. 56. Предоставление государственной услуги в электронной форме по выдаче (замене) паспорта, в том числе утраченного (похищенного), осуществляется в соответствии с пунктами 23 - 30.3 Административного регламента. Порядок рассмотрения заявления о выдаче (замене) паспорта, поданного в форме электронного документа, проведение необходимых для принятия решения проверок осуществляется в соответствии с разделом III Административного регламента. Особенности при предоставлении государственной услуги в электронной форме: 56.1. уполномоченным сотрудником подразделения прием заявления о выдаче (замене) паспорта, поданного в форме электронного документа, подтверждается уполномоченному сотруднику территориального органа посредством телефонной связи или иным возможным способом, а также осуществляется его информирование о ходе рассмотрения заявления, при этом уполномоченный сотрудник территориального органа должен самостоятельно изменять статус заявления на "Принято", "Готово" и "Закрыто" и информировать заявителя о ключевых этапах рассмотрения заявления о выдаче (замене) паспорта, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала; 56.2. уполномоченный сотрудник подразделения, оснащенного средствами доступа к Интернету, по результатам выполняемых проверок самостоятельно, не обращаясь к уполномоченному сотруднику территориального органа, изменяет статус заявления на "Принято", "Готово" и "Закрыто" и одновременно информирует заявителя о ключевых этапах рассмотрения заявления путем направления электронного сообщения с использованием Единого портала; 56.3. срок рассмотрения и проверки заявления уполномоченным сотрудником подразделения со статусом "Подано", принятием заявления в работу и переходом в статус "Принято" не должен превышать 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем поступления заявления уполномоченному сотруднику территориального органа; 56.4. после проведения всех необходимых административных процедур, предусмотренных Административным регламентом, и принятия руководителем подразделения решения о выдаче (замене) паспорта уполномоченный сотрудник информирует заявителя посредством Единого портала о дате и времени получения паспорта; 56.5. период нахождения заявления в статусе "Принято" до статуса "Готово" соответствует срокам, установленным пунктом 21 Административного регламента; 56.6. паспорт, подлежащий замене, а также документы, предусмотренные пунктами 24 - 30.3 Административного регламента, гражданин представляет в момент посещения подразделения для получения паспорта. Срок оформления паспорта не должен превышать 1 час 30 минут с момента представления документов, указанных в настоящем пункте. В данном случае заявителю предлагается дождаться оформления паспорта либо с согласия заявителя предложить другое время для получения паспорта; 56.7. после выдачи гражданину оформленного паспорта заявлению присваивается статус "Закрыто".
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
57. Заявление может быть подано через многофункциональный центр. В случае подачи заявления через многофункциональный центр паспорт оформляется и выдается территориальным органом, его подразделением либо ФМС России (в пределах компетенции) в соответствии с требованиями Административного регламента. 58. Обеспечение возможности подачи заявителем заявления и личной фотографии с использованием Единого портала. В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала используется простая электронная подпись. Обеспечение информирования заявителя о ходе рассмотрения заявления, поданного в форме электронного документа с использованием Единого портала.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Перечень административных процедур
59. Перечень административных процедур: прием документов; формирование и направление межведомственных запросов; рассмотрение документов и принятие решения; оформление паспорта; выдача паспорта; выдача паспорта отдельным категориям граждан.
Прием документов
60. Основанием для начала административной процедуры является подача заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (приложение N 1 к Административному регламенту) и всех необходимых документов. В 30-дневный срок после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 Положения, для выдачи (замены) паспорта граждане представляют документы и личные фотографии, необходимые для получения (замены) паспорта, непосредственно в подразделение либо через сотрудников многофункциональных центров (в случае если с многофункциональным центром заключено соглашение). Граждане, находящиеся в учреждениях социального обслуживания <1>, представляют необходимые для получения или замены паспорта документы через должностных лиц указанных учреждений либо непосредственно в подразделение. -------------------------------- <1> Далее - "учреждения социального обслуживания".
61. Заявление заполняется аккуратно, без исправлений, помарок и неофициальных сокращений (если заполняется от руки, то разборчивым почерком). Бланк заявления может быть получен в подразделении, многофункциональном центре, а также у должностных лиц домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиниц-приютов, других учреждений социального обслуживания. Образец заявления также размещается на официальных сайтах ФМС России, ее территориальных органов и на Едином портале. Личная подпись гражданина в заявлении заверяется сотрудником, осуществляющим прием документов. Подпись гражданина в заявлении свидетельствует о достоверности сведений, указанных им в заявлении, и получении согласия заявителя на обработку его персональных данных. 62. В случае подачи заявления с приложением необходимых документов и личных фотографий для получения или замены паспорта через должностных лиц учреждений социального обслуживания, а также многофункциональных центров личная подпись гражданина в заявлении заверяется должностными лицами указанных учреждений. Если гражданин не имеет возможности самостоятельно заполнить заявление, оно заполняется сотрудником или указанными в абзаце первом настоящего пункта должностными лицами. 63. В случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием Единого портала заявитель заполняет следующие поля электронной формы заявления, состав и реквизиты которого по содержанию соответствуют реквизитам бланка заявления о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (приложение N 1 к Административному регламенту) и адресного листка прибытия (форма N 2) <1>: -------------------------------- <1> Приложение N 5 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденному приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. N 288.
"Фамилия"; "Имя"; "Отчество" (в случае отсутствия отчества вносится символ "----"); "Число, месяц, год рождения" в формате: "ДД.ММ.ГГГГ" (в случае отсутствия числа или (и) месяца рождения вносятся цифры "00"); "Пол" с использованием следующих сокращений: "муж", "жен"; "Место рождения" (в последовательности, указанной под заполняемым полем); "Семейное положение" с указанием фамилии, имени, отчества (если имеется), даты рождения жены (мужа) либо "не женат", "не замужем"; "Наименование органа, осуществившего государственную регистрацию брака" (если гражданин состоит в браке); "Дата государственной регистрации брака" (если гражданин состоит в браке) в формате: "ДД.ММ.ГГГГ"; "Сведения о родителях (Ф.И.О., дата рождения)"; "При наличии регистрации - адрес места жительства (пребывания)"; "Адрес фактического проживания"; "Место обращения" (по месту жительства, по месту пребывания, по месту обращения); "Гражданство иного государства" с указанием наименования иного государства, в гражданстве которого состоял или состоит, либо "не состоял и не состою" (в случае, если до принятия гражданства Российской Федерации был лицом без гражданства, указывается "ЛБГ"); в случае приобретения гражданства Российской Федерации указывается дата принятия решения и наименование органа, принявшего данное решение; наименование подразделения, в которое подается заявление; "Основание выдачи (причина замены) паспорта" (выдача по достижении 14-летнего возраста, приобретение гражданства Российской Федерации, замена по достижении возраста, утрата, перемена фамилии, имени, отчества, замена по другим причинам); реквизиты документа, подтверждающего наличие основания для выдачи (замены) паспорта <1>; --------------------------------
|
