ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА 3 страница100. Прием документов на предоставление государственной услуги и выдача документов по результатам предоставления государственной услуги должны осуществляться в разных окнах (кабинетах). 101. В помещениях приема и выдачи документов размещаются стенды по антикоррупционной тематике, а также могут распространяться информационные материалы (буклеты, сборники) по антикоррупционной тематике.
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
102. К показателям, характеризующим качество и доступность государственной услуги, относятся: 1) количество запросов о предоставлении государственной услуги; 2) сроки предоставления государственной услуги; 3) время ожидания в очереди при подаче запроса; 4) время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги; 5) время ожидания в очереди при подаче запроса по предварительной записи; 6) время ожидания в очереди на прием для получения консультации или к должностному лицу; 7) востребованность государственной услуги в электронном виде; 8) доступность для заявителей государственной услуги в многофункциональном центре (количество запросов о предоставлении государственной услуги, принятых через многофункциональные центры, от общего количества запросов); 9) востребованность предварительной записи; 10) количество жалоб граждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги; 11) удовлетворенность граждан и организаций качеством и доступностью государственной услуги; 12) полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги. 103. Востребованность государственной услуги в электронном виде определяется как отношение количества рассмотренных запросов о предоставлении государственной услуги, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов, к общему количеству запросов, рассмотренных за отчетный период. 104. Соблюдение сроков предоставления государственной услуги определяется как: 1) отношение количества запросов о предоставлении государственной услуги, исполненных в установленные сроки, к общему количеству рассмотренных запросов за отчетный период; 2) отношение количества запросов о предоставлении государственной услуги, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов и исполненных в установленные сроки, к общему количеству рассмотренных запросов, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов за отчетный период. 105. Востребованность предварительной записи определяется как отношение количества запросов, принятых от заявителей, обратившихся по предварительной записи, к общему количеству запросов, рассмотренных за отчетный период. 106. Удовлетворенность граждан и организаций качеством и доступностью государственной услуги определяются путем присвоения рейтинга в рамках общественного и ведомственного мониторинга. 107. Полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги определяются путем присвоения рейтинга в рамках общественного и ведомственного мониторинга, информация о котором публикуется в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте Росреестра в сети Интернет.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Предварительная запись
108. Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу запроса о предоставлении государственной услуги. 109. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя: 1) при личном обращении заявителя в орган кадастрового учета, его территориальный отдел; 2) по телефону органа кадастрового учета, его территориального отдела; 3) по телефону Ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра; 4) через официальный сайт Росреестра в сети Интернет. 110. При осуществлении предварительной записи способами, указанными в подпунктах 1 - 3 пункта 109 Административного регламента, заявитель сообщает следующие данные: - для заявителя - физического лица: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); - для заявителя - юридического лица: наименование юридического лица; - номер телефона для контакта; - адрес электронной почты (по желанию); - желаемые дата и время представления запроса о предоставлении государственной услуги. В случае несоответствия сведений, которые сообщил заявитель при предварительной записи, документам, представленным заявителем при личном приеме, предварительная запись аннулируется. 111. При осуществлении предварительной записи через официальный сайт Росреестра в сети Интернет заявитель заполняет форму запроса о предоставлении государственной услуги и указывает желаемые дату и время его представления. 112. Предварительная запись осуществляется путем внесения указанных сведений в книгу записи заявителей, которая ведется на официальном сайте Росреестра в сети Интернет. 113. При осуществлении предварительной записи путем личного обращения заявителю выдается талон-подтверждение, содержащий информацию о дате и времени представления запроса о предоставлении государственной услуги. 114. При осуществлении предварительной записи по телефону органа кадастрового учета либо Ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра заявителю сообщаются дата и время приема документов, а в случае, если заявитель сообщит адрес электронной почты, - на указанный адрес также направляется талон-подтверждение. При осуществлении предварительной записи через официальный сайт Росреестра в сети Интернет заявителю обеспечивается возможность распечатать талон-подтверждение. Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты. 115. При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема. Заявителям, записавшимся на прием через официальный сайт Росреестра в сети Интернет, за три дня до приема на указанный им адрес электронной почты отправляется напоминание о дате, времени и месте приема, а также информация о возможности аннулирования предварительной записи в случае неявки заявителя по истечении 15 минут с назначенного времени приема. 116. Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи. 117. При отсутствии заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди. 118. Прием заявителей по предварительной записи осуществляется в течение всей продолжительности рабочего дня в соответствии с установленным графиком приема заявителей. 119. Ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам I и II групп при предъявлении ими соответствующих документов обеспечивается возможность представить документы на предоставление государственной услуги без предварительной записи вне очереди.
Предоставление государственной услуги в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
120. Прием запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов по результатам предоставления государственной услуги (далее - прием заявителей) осуществляются в многофункциональных центрах в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии. В случае приема заявителей специалистами многофункционального центра в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии многофункциональный центр выполняет административные действия органа кадастрового учета, предусмотренные пунктами 131 - 141, 162 - 164 Административного регламента. 121. В многофункциональном центре осуществляются прием и выдача документов только при личном обращении заявителя (его представителя). 122. Определенные Административным регламентом требования к местам предоставления государственных услуг и информированию заявителей о порядке их предоставления применяются, если в многофункциональном центре в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не установлены иные более высокие требования. 123. Орган кадастрового учета обязан представить в полном объеме предусмотренную Административным регламентом информацию администрации многофункционального центра для ее размещения в месте, отведенном для информирования заявителей.
Этика поведения сотрудников
124. В поведении сотруднику, осуществляющему взаимодействие с заявителями, необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени. 125. В разговоре с заявителем сотрудник обязан быть вежливым и тактичным, обращаться к заявителю на "Вы", проявлять спокойствие и выдержку, давать разъяснения в понятной для заявителя форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания (толкования). 126. В поведении сотрудник, осуществляющий взаимодействие с заявителями, воздерживается от: любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений; грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений; угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение; курения во время служебного общения с заявителями. 127. Сотрудники, осуществляющие взаимодействие с заявителями, должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами. 128. Внешний вид сотрудника, осуществляющего взаимодействие с заявителями, при исполнении им должностных (служебных) обязанностей должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Перечень административных процедур
129. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 1) прием и регистрация запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги; 2) рассмотрение запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и подготовка документов по результатам рассмотрения запроса; 3) выдача (направление) документов по результатам рассмотрения запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. 130. Блок-схемы предоставления государственной услуги приведены в приложениях N 4, N 5 и N 6 к Административному регламенту.
Прием и регистрация запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Прием и регистрация запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при личном обращении
131. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги и прилагаемыми необходимыми для предоставления государственной услуги документами, указанными в пунктах 43 - 45 Административного регламента (далее - прилагаемые необходимые документы), в орган кадастрового учета (его территориальный отдел). 132. При предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющего личность, сотрудник структурного подразделения, ответственного за прием документов (далее - сотрудник, осуществляющий прием документов), проверяет срок действия документа и соответствие данных документа, проверяет срок действия документа и соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в запросе и прилагаемых необходимых документах. 133. В ходе приема документов от заявителя сотрудник, осуществляющий прием документов, проверяет представленные запрос и документы на предмет: оформления запроса в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации; наличия документов, прилагаемых к запросу о предоставлении государственной услуги, указанных в запросе. 134. Запрос, представленный с нарушениями Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденного приказом N 75, а также Административного регламента, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным указанным в настоящем пункте порядком и Административным регламентом, считается неполученным и не рассматривается органом кадастрового учета. В указанном случае сотрудник, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о требованиях, в соответствии с которыми должен быть представлен запрос. 135. В случае, если заявитель самостоятельно не заполнил форму запроса, по его просьбе сотрудник, осуществляющий прием документов, заполняет запрос с использованием программно-технического комплекса. 136. Если на момент представления запроса при личном обращении заявителем - физическим лицом не внесена плата за предоставление сведений, заявителю помимо документов, указанных в пункте 139 Административного регламента, также выдается заполненный бланк платежного поручения с кодом платежа для осуществления оплаты. 137. Запросы о предоставлении государственной услуги и прилагаемые необходимые документы регистрируются в установленном порядке в органе кадастрового учета. 138. В случае, если оплата вносится заявителем после представления запроса, в день, указанный в пункте 74 Административного регламента, сведения об оплате с указанием номера и даты платежа и иных реквизитов платежа вносятся в запись о регистрации запроса о предоставлении государственной услуги. 139. Административное действие по приему запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при личном обращении завершается выдачей (возвратом) заявителю: копии зарегистрированного запроса, заверенной подписью сотрудника, осуществляющего прием документов, с указанием регистрационного номера запроса и даты получения запроса; оригинала платежного документа с отметкой органа кадастрового учета "погашено" (если такой документ представлен заявителем в орган кадастрового учета); оригинала документа, подтверждающего право заявителя на получение сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, на безвозмездной основе (если такой документ представлен заявителем в подлиннике); оригинала документа, подтверждающего право заявителя на получение сведений ограниченного доступа (если такой документ представлен заявителем в подлиннике); оригинала документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если такой документ представлен заявителем в подлиннике). При возврате указанных в настоящем пункте документов сотрудник, осуществляющий прием документов, самостоятельно изготавливает с оригиналов документов их копии, на которых проставляет отметку о соответствии копий документов их оригиналам, заверяя ее своей подписью с указанием фамилии и инициалов. 140. По окончании приема документов сотрудник, осуществляющий прием документов: 1) формирует запрос в виде XML-документа; 2) прикрепляет к запросу электронные образы документов в формате PDF, приложенных к запросу, поданному на личном приеме; 3) направляет сформированный запрос в электронной форме в структурное подразделение, ответственное за подготовку документов. 141. Представленный заявителем запрос в виде бумажного документа и прилагаемые необходимые документы направляются в структурное подразделение, ответственное за подготовку документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем получения запроса.
Прием и регистрация запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при подаче запроса почтовым отправлением
142. Основанием для начала административной процедуры является поступление в орган кадастрового учета почтового отправления, содержащего запрос о предоставлении государственной услуги и прилагаемые необходимые документы. 143. Запросы о предоставлении государственной услуги и прилагаемые необходимые документы, представленные посредством почтового отправления, принимаются сотрудником структурного подразделения, ответственного за прием документов. 144. В ходе приема документов сотрудник структурного подразделения, ответственного за прием документов, проверяет представленные документы на предмет: оформления запроса в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; наличия документов, прилагаемых к запросу о предоставлении государственной услуги, указанных в запросе. 145. Запрос, представленный с нарушениями Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденного приказом N 75, а также Административного регламента, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным указанным в настоящем пункте порядком и Административным регламентом, считается неполученным и не рассматривается органом кадастрового учета. Если в запросе, представленном с нарушениями установленных требований, указан адрес электронной почты заявителя, не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого запроса орган кадастрового учета направляет заявителю уведомление с указанием требований, в соответствии с которыми должен быть представлен запрос. 146. Представленный заявителем запрос в виде бумажного документа и прилагаемые необходимые документы регистрируются в установленном порядке и направляются в структурное подразделение, ответственное за подготовку документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации документов. 147. Перед направлением запроса в виде бумажного документа и прилагаемых необходимых документов сотрудник структурного подразделения, ответственного за прием документов: 1) формирует запрос в виде XML-документа; 2) прикрепляет к запросу электронные образы в формате PDF документов, приложенных к запросу; 3) направляет сформированный запрос в электронной форме в структурное подразделение, ответственное за подготовку документов.
Прием запроса и документов, необходимых для предоставления сведений, в форме электронных документов
148. Основанием для начала административной процедуры является поступление в орган кадастрового учета с помощью автоматизированных информационных систем запроса о предоставлении сведений и прилагаемых необходимых документов в форме электронных документов. 149. Запросы и прилагаемые необходимые документы, представленные в форме электронных документов, учитываются в день их поступления и находятся в статусе ожидания оплаты запроса. Не позднее следующего рабочего дня за днем поступления запроса заявителю направляется сообщение, в котором указываются реквизиты запроса о предоставлении государственной услуги, дата получения документов, представленных в форме электронных документов, а также код платежа для осуществления оплаты за предоставление государственной услуги. 150. Запрос и прилагаемые необходимые документы направляются с использованием автоматизированной информационной системы в структурное подразделение, ответственное за подготовку документов, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления сведений об оплате.
Рассмотрение запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и подготовка документов по результатам рассмотрения запроса
151. Основанием для начала административной процедуры является поступление в структурное подразделение, ответственное за подготовку документов, запроса о предоставлении государственной услуги и прилагаемых необходимых документов в электронной форме. 152. Рассмотрение запроса и прилагаемых необходимых документов и подготовка документов по результатам его рассмотрения осуществляются сотрудником структурного подразделения, ответственного за подготовку документов. 153. При поступлении в структурное подразделение, ответственное за подготовку документов, запроса и прилагаемых необходимых документов сотрудник, ответственный за подготовку документов, осуществляет поиск требуемой информации в автоматизированной информационной системе, обеспечивающей ведение ГКН. 154. При наличии требуемой информации сотрудник, ответственный за подготовку документов, в зависимости от содержания запроса изготавливает один из следующих документов (далее - документ, сформированный по результатам рассмотрения запроса): копия документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости; кадастровая справка о кадастровой стоимости земельного участка; кадастровая выписка об объекте недвижимости; кадастровый паспорт объекта недвижимости; кадастровый план территории. В случае отсутствия требуемой информации сотрудник структурного подразделения, ответственного за подготовку документов, готовит проект уведомления об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении запрашиваемой информации сотрудник структурного подразделения, ответственного за подготовку документов, готовит проект сообщения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений (далее также - документ, сформированный по результатам рассмотрения запроса) в порядке, установленном пунктами 157 - 161 Административного регламента. 155. При обработке запроса о выдаче копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, сотрудник структурного подразделения, ответственного за подготовку документов, получает из архива кадастровое дело и изготавливает копию запрашиваемого документа. Верность копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, свидетельствуется подписью уполномоченного на подписание документов должностного лица и заверяется оттиском печати органа кадастрового учета. На копии также указывается дата ее изготовления и делается отметка о том, что документ, с которого изготовлена копия, находится в деле, хранящемся в органе кадастрового учета. 156. Если запрос представлен почтовым отправлением, к документу, сформированному по результатам рассмотрения запроса, прилагаются: копия зарегистрированного запроса, заверенная подписью сотрудника, осуществляющего прием документов, с указанием регистрационного номера запроса и даты получения запроса; оригинал платежного документа с отметкой органа кадастрового учета "погашено" (если такой документ представлен заявителем в орган кадастрового учета); оригинал документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если такой документ представлен заявителем в подлиннике). 157. Формирование документа по запросу осуществляется в виде бумажного документа или электронного документа в зависимости от способа получения сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, указанного заявителем в запросе. 158. Сотрудник структурного подразделения, ответственного за подготовку документов, не позднее рабочего дня, предшествующего дню, в который истекает срок предоставления государственной услуги, передает в порядке установленного в органе кадастрового учета делопроизводства подготовленный документ, сформированный по результатам рассмотрения запроса, на подпись должностному лицу, уполномоченному в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) на подписание таких документов (далее - уполномоченное на подписание документов должностное лицо). Уполномоченное на подписание документов должностное лицо подписывает подготовленный документ с указанием своих должности, фамилии и инициалов, а также скрепляет его печатью органа кадастрового учета. 159. При предоставлении документа, сформированного по результатам рассмотрения запроса, в виде электронного документа такой документ заверяется электронной цифровой подписью уполномоченного на подписание документов должностного лица. 160. Результатом административной процедуры является подписание документов, сформированных по результатам рассмотрения запроса, уполномоченным на подписание документов должностным лицом. 161. Сотрудник структурного подразделения, ответственного за подготовку документов, не позднее рабочего дня, предшествующего дню, в который истекает срок предоставления государственной услуги, направляет документ, сформированный по результатам рассмотрения запроса, в структурное подразделение, ответственное за выдачу (направление) документов.
Выдача (направление) документов по результатам рассмотрения запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Выдача документов по результатам рассмотрения запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при личном обращении заявителя
162. Основанием для начала процедуры является поступление в структурное подразделение, ответственное за выдачу (направление) документов, документа, сформированного по результатам рассмотрения запроса, указанного в пункте 161 Административного регламента, для выдачи заявителю. 163. Выдача документов, сформированных по результатам рассмотрения запроса (далее - выдача документов), при личном обращении осуществляется сотрудником структурного подразделения, ответственного за выдачу документов (далее - сотрудник, ответственный за выдачу (направление) документов). 164. Сотрудник, ответственный за выдачу (направление) документов: 1) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя; 2) выясняет у заявителя номер регистрации запроса; 3) проверяет полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя при получении документов; 4) выдает документы заявителю; 5) фиксирует факт выдачи документов (сведений) заявителям.
Направление документов по результатам рассмотрения запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, почтовым отправлением
165. Основанием для начала административной процедуры является поступление в структурное подразделение, ответственное за выдачу (направление) документов, соответствующего документа для направления его заявителю. 166. Направление документов по результатам рассмотрения запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, почтовым отправлением осуществляется сотрудником, ответственным за выдачу (направление) документов. 167. Сотрудник, ответственный за выдачу (направление) документов, в день поступления к нему документов, подлежащих направлению заявителю, формирует почтовое отправление и сдает его в организацию федеральной почтовой связи. Соответствующая информация регистрируется в установленном порядке в органе кадастрового учета.
Направление документов по результатам рассмотрения запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов
168. Направление документов по результатам рассмотрения запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов осуществляется сотрудником структурного подразделения, ответственного за подготовку документов. 169. При предоставлении документов по результатам рассмотрения запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в виде электронного документа сотрудник структурного подразделения, ответственного за подготовку документов, направляет по выбору заявителя, указанному в запросе, сообщение, содержащее электронный документ либо ссылку на электронный документ, размещенный на официальном сайте Росреестра в сети Интернет, либо XML-документ с использованием веб-сервисов.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования
|
