Общая характеристика стандартов разных категорий. 2. Груздов В. Техническое регулирование как механизм обеспечения технологической безопасности Российской Федерации//Стандарты и качествоХарактеристика технического регулирования в РФ Техническое регулирование является разновидностью государственного регулирования, которое предполагает использование юридических инструментов для реализации целей социально-экономической политики государства. В рамках государственного регулирования происходит принуждение индивидов или организаций к соблюдению определенных обязательных требований под угрозой официальных санкций со стороны специализированных государственных структур и органов. Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Достаточно упрощенно этот термин можно пояснить так: техническое регулирование – обязательные условия нефинансового характера для предпринимательской деятельности, которые устанавливает государство. Очевидно, что характеристики продукции, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации должны иметь общие требования. То же самое относится к выполнению всевозможных работ и услуг. Вступивший 1 июля 2003 г. в силу Федеральный закон РФ «О техническом регулировании» определил новую систему установления и применения требований к продукции, процессам производства, работам и услугам. Закон направлен на создание основ единой политики в областях технического регулирования, стандартизации и сертификации, отвечающей современным международным требованиям. В результате принятия закона появились новые правовые акты, прежде всего технические регламенты, существенно меняющие повседневную экономическую жизнь Российской Федерации. Основными инструментами технического регулирования станут технические регламенты, которые представляют собой обязательные правила, вводимые Федеральными законами, национальные стандарты - правила для добровольного использования, процедуры подтверждения соответствия, аккредитация, государственный контроль и надзор. Федеральный закон Российской Федерации "О техническом регулировании" направлен на создание механизма обеспечения защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, обороны и национальной безопасности страны. Формирование в стране комплекса технических регламентов в первую очередь направлено на защиту национальных научно-технических разработок и использование результатов научно-технической деятельности в интересах национальной экономики, т.е. на обеспечение технологической безопасности государства.
Общая характеристика стандартов разных категорий
В России действуют следующие категории научной документации: ГОСТ РФ, ОСТ, ТУ,СТП,СТО ГОСТы РФ включают: - обязательные требования по совместимости и взаимозаменяемости продукции; - обязательные методы контроля требований к качеству продукции, обеспечивающих безопасность и экологичность, совместимость и взаимозаменяемость продукции; - параметрические ряды и типовые конструкции; - основные потребительские свойства продукции, требования к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению и утилизации; - положения, обеспечивающие единство при разработке, производстве, эксплуатации продукции, правила оформления технической документации, общие правила обеспечения качества продукции и др. ОСТы разрабатывают при отсутствии ГОСТов на объекты стандартизации и при необходимости установления требований, превышающих предъявляемые ГОСТом РФ. Стандарты научно-технических и инженерных обществ- СТО разрабатываются для отражения и распространения результатов фундаментальных и прикладных исследований. Стандарты на продукцию, услуги в общем случае включают следующие разделы: классификация, основные параметры, общие технические требования, правила приемки, маркировка, упаковка, транспортирование, хранение. Стандарты на процессы устанавливают требования к типовым технологическим процессам создания, хранения, транспортирования и ремонта продукции. Стандарты методов испытаний регламентируют порядок отбора проб. Приводят описание применяемого оборудования, материалов, реактивов и др. Технические условия ТУ – наиболее распространенный документ по стандартизации продукции. ТУ утверждается изготовителем по согласованию с потребителем и распространяется на узкую группу продукции (марка, модель и пр.). ТУ содержат: вводную часть., технические требования, правила приемки, методы контроля, транспортирования и хранения, указания по эксплуатации, гарантии поставщика и др. ТУ утверждаются на предприятии, подписываются руководителем (с ограничением или без ограничения срока действия) ТУ применяют предприятия (независимо от форм собственности на данном предприятии) в соответствии с договорными обязательствами или лицензиями на производство и реализацию продукции. Утвержденные ГОСТы РФ действуют на всей территории РФ. Международные, национальные стандарты других стран применяются на основе международных соглашений о сотрудничестве, если требования удовлетворяют потребностям народного хозяйства. Лица, допустившие выпуск продукции или продажу товаров заведомо не отвечающих требованиям безопасности, повлекшие причинение вреда здоровью, наказываются лишением свободы или штрафом. Должностные лица, виновные в нарушении требований стандартов, подлежат привлечению к административной ответственности. Неуклонное расширение международных связей не позволяет стандартизации замыкаться в рамках отдельного государства. Для успешного осуществления торгового, экономического и научно-технического сотрудничества различных стран первостепенное значение имеет международная стандартизация. Необходимость разработки международных стандартов становится все более очевидной, так как различия национальных стандартов на одну и ту же продукцию, предлагаемую на мировом рынке, являются барьером на пути развития международной торговли. Основной задачей международного научно-технического сотрудничества в области стандартизации является гармонизация государственной системы стандартизации с международной, региональными и прогрессивными национальными системами стандартизации зарубежных стран в целях повышения уровня отечественных стандартов. В области международной стандартизации работают Международная организация по стандартизации (ИСО), Международная электротехническая комиссия (МЭК) и др. В 1987 году были опубликованы четыре стандарта ИСО серии 9000, направленные на единообразный подход к решению вопросов качества продукции на предприятиях. МС ИСОне являются обязательными. Каждая страна вправе применять их целиком, отдельными разделами или не применять. Однако в условиях острой конкуренции на мировом рынке изготовители продукции вынуждены пользоваться международными стандартами. Передовые промышленно развитые страны мира применяют полностью до 80% всего фонда стандартов ИСО. Европейская организация по контролю качеством (ЕОК) создана в 1954г. Наша страна является ее членом с 1967г и представлена Госстандартом. Цель ее деятельности- разработка, пропаганда применения практических методов и теоретических принципов управления качеством. ЕОК подобно ИСО и МЭК является неправительственной организацией. Основные формы работы – проведение конференций, симпозиумов, семинаров. Практически ЕОК является своеобразным международным форумом обмена опытом по вопросам обеспечения высокого качества продукции.
|
