ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА, ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Глава 17. Вступление в силу настоящего Устава. Заключительные и переходные положения

 

Статья 81. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня, следующего за днем истечения полномочий Думы городского округа город Кострома Костромской области, избранной на муниципальных выборах 4 декабря 2005 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего Устава, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрен иной срок вступления в силу.

2. Пункт 10 части 1 статьи 10 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Пункт 49 части 2 статьи 29 вступает в силу с 1 января 2012 года.

 

Статья 82. Переходные положения

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава до дня прекращения полномочий Главы городского округа города Костромы Костромской области, избранного на муниципальных выборах 25 января 2009 года (далее также – Глава города Костромы), устанавливается переходный период.

2. В переходный период:

1) к муниципальным должностям города Костромы относятся должности:

а) Главы города Костромы;

б) председателя Думы города Костромы;

в) заместителя председателя Думы города Костромы;

г) депутата Думы города Костромы;

д) председателя Избирательной комиссии города Костромы;

е) секретаря Избирательной комиссии города Костромы.

Муниципальные должности города Костромы, за исключением должности депутата Думы города Костромы, замещаются лицами, работающими на постоянной основе.

2) Глава города Костромы, избранный на муниципальных выборах 25 января 2009 года, является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляет Администрацию города Костромы на принципах единоначалия и наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

а) представляет город Кострому в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями без доверенности действует от имени муниципального образования;

б) подписывает, обнародует или отклоняет в порядке, установленном частью 13 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решения Думы города Костромы нормативного характера;

в) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Костромы полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

г) обеспечивает реализацию полномочий Администрации городского округа города Костромы Костромской области (далее – Администрация города Костромы), указанных в пункте 5 настоящей части, распределяет обязанности между заместителями главы Администрации города Костромы;

д) решает кадровые вопросы муниципальной службы, за исключением назначения (освобождения) на должности муниципальных служащих аппарата Думы города Костромы, должностных лиц Контрольно-счетной комиссии города Костромы и Избирательной комиссии города Костромы;

е) является представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих Администрации города Костромы;

ж) устанавливает штатное расписание Администрации города Костромы, принимает решения о создании, реорганизации, упразднении ее органов и структурных подразделений, утверждает положения об этих органах и структурных подразделениях, регламент и правила внутреннего трудового распорядка Администрации города Костромы, осуществляет иные полномочия по формированию и организации деятельности Администрации города Костромы, за исключением полномочий, отнесенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции Думы города Костромы;

з) вправе вносить в Думу города Костромы обязательные для рассмотрения проекты муниципальных правовых актов, принятие которых отнесено к ее компетенции;

и) вносит на рассмотрение Думы города Костромы проекты:

бюджета города Костромы и отчета о его исполнении;

муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов города Костромы;

программ социально-экономического развития города Костромы, генерального плана города Костромы, муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении;

решений об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств города Костромы для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

структуры исполнительно-распорядительного органа - Администрации города Костромы, а также проекты решений об учреждении органов Администрации города Костромы с правами юридического лица и утверждении положений о них;

решений о наименовании и переименовании улиц и других географических объектов на территории города Костромы, кроме случаев, отнесенных федеральным законом к полномочиям органов государственной власти;

к) дает заключения на внесенные иными субъектами правовой инициативы проекты решений Думы города Костромы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов города Костромы, осуществление расходов из средств бюджета города Костромы;

л) организует исполнение бюджета города Костромы;

м) в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Думы города Костромы принимает решения по вопросам землепользования и застройки территории города, отнесения к категориям земель, установления сервитута, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, по вопросам управления и распоряжения земельными участками, иным имуществом, находящимися в муниципальной собственности; по иным вопросам, отнесенным к компетенции Администрации города Костромы;

н) в соответствии с правовыми актами Думы города Костромы утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений города Костромы, назначает на должности на контрактной основе и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

о) руководит гражданской обороной на территории городского округа Костромы;

п) вправе присутствовать на заседаниях Думы города Костромы, требовать созыва ее внеочередного заседания;

р) совместно с Думой города Костромы выдвигает инициативу о проведении местного референдума в городе Костроме;

с) организует осуществление органами местного самоуправления города Костромы отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Костромской области, переданных в порядке, установленном федеральным законом;

т) издает постановления и распоряжения Администрации города Костромы;

у) заключает с лицом, назначенным на должность председателя Контрольно-счетной комиссии города Костромы, трудовой договор сроком на четыре года;

ф) дает письменное согласие на получение муниципальным служащим города Костромы наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

х) осуществляет иные полномочия, установленные решениями Думы города Костромы, либо отнесенные федеральными законами или законами Костромской области к компетенции главы муниципального образования;

3) в целях реализации полномочий, указанных в пункте 2 настоящей части, Глава города Костромы, избранный на муниципальных выборах 25 января 2009 года, издает муниципальные правовые акты города Костромы в форме постановлений и распоряжений Администрации города Костромы.

4) в случае временного отсутствия Главы города Костромы, избранного на муниципальных выборах 25 января 2009 года, в связи с болезнью, отпуском или командировкой, его полномочия исполняет один из заместителей главы Администрации города Костромы в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей;

5) к компетенции Администрации города Костромы относятся:

а) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города Костромы, организация их исполнения;

б) составление проекта бюджета города Костромы, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов, ведомственный контроль за исполнением бюджета, составление отчета о его исполнении;

в) установление порядка составления и ведение реестра расходных обязательств города Костромы;

г) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом; эмиссия муниципальных ценных бумаг;

д) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы;

е) исполнение полномочий собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, учредителя хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, а также организаций межмуниципального сотрудничества в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 13 настоящего Устава;

ж) размещение за счет средств городского бюджета муниципального заказа на поставку товаров, производство работ, оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд;

з) подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и направление их Главе города Костромы для принятия либо внесения на рассмотрение Думы города Костромы;

и) обеспечение исполнения правовых актов Думы города Костромы, Главы города Костромы, принятых в рамках их полномочий, по вопросам местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, в том числе обеспечения непосредственной реализации вопросов местного значения, установленных пунктами 4-7, 9, 11-17, 19-25, 28 части 1 статьи 10 настоящего Устава;

к) обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями, религиозными организациями;

л) организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ, предусмотренных настоящим Уставом;

м) исполнение отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Костромской области, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

н) осуществление регистрации уставов территориального общественного самоуправления в порядке, установленном решением Думы города Костромы;

о) принятие необходимых мер по доведению до всеобщего сведения решения о назначении публичных слушаний, обеспечению участия жителей города в публичных слушаниях, а также осуществление материально-технического обеспечения их проведения;

п) предоставление в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Костромской области отчета об исполнении бюджета города Костромы в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

р) осуществление иных полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования в соответствии с решениями Думы города Костромы, а также полномочий органов местного самоуправления, установленных федеральными законами, законами Костромской области, если их исполнение не отнесено к компетенции иных органов местного самоуправления федеральными законами, законами Костромской области;

6) первый заместитель главы Администрации города Костромы в пределах полномочий, определенных постановлением Администрации города Костромы, издает распоряжения по вопросам организации деятельности Администрации города Костромы;

7) Дума города Костромы осуществляет полномочия, возложенные не нее настоящим Уставом в части не противоречащей пунктам 2-3, 5 настоящей части;

8) Дума города Костромы на первом заседании тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы города Костромы избирает из своего состава председателя Думы города Костромы и заместителей председателя Думы города Костромы.

Порядок организации и проведения тайного голосования определяется Регламентом Думы города Костромы.

Решение об избрании председателя Думы города Костромы и заместителей председателя Думы города Костромы принимается Думой города Костромы на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней после его принятия.

Председатель Думы города Костромы исполняет следующие полномочия:

а) организует работу Думы города Костромы, руководит аппаратом Думы города Костромы, координирует деятельность выборных органов и должностных лиц Думы города Костромы, дает поручения постоянным депутатским комиссиям по вопросам их ведения;

б) без доверенности представляет Думу города Костромы в отношениях с населением города Костромы, иными органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти, а также в судах;

в) осуществляет руководство подготовкой и созывает заседания Думы города Костромы, доводит до сведения депутатов Думы города Костромы, Главы города Костромы и населения города Костромы время и место их проведения, а также проект повестки дня; обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Думы города Костромы;

г) дает поручения по предварительному рассмотрению выборными органами и сотрудниками аппарата Думы города Костромы проектов правовых актов, внесенных в Думу города Костромы субъектами правотворческой инициативы;

д) вправе вносить вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению Думой города Костромы при утверждении повестки дня заседания;

е) председательствует на заседаниях Думы города Костромы;

ж) подписывает и, в соответствующих случаях, обнародует следующие правовые акты Думы города Костромы: обращения, заявления и иные акты декларативного характера, принимаемые по вопросам общественно-политической жизни, решение Думы города Костромы об удалении Главы города Костромы в отставку и иные решения Думы города Костромы, не имеющие нормативного характера, а также решения Думы города Костромы по вопросам организации деятельности Думы города Костромы, кроме Регламента Думы города Костромы, положений о коллегиальных органах Думы города Костромы, предусматривающих правовые нормы, обязательные для исполнения гражданами, иными органами местного самоуправления города Костромы, их должностными лицами, а также организациями;

з) подписывает протоколы заседаний и другие внутренние документы Думы города Костромы;

и) направляет принятые Думой города Костромы решения, устанавливающие правовые нормы, обязательные для исполнения на территории города Костромы, Главе города Костромы, избранному на муниципальных выборах 25 января 2009 года, для их подписания и обнародования;

к) разрабатывает и представляет на утверждение Думы города Костромы структуру и штатную численность аппарата Думы города Костромы;

л) утверждает штатное расписание аппарата Думы города Костромы в соответствии с его структурой; принимает и увольняет сотрудников аппарата Думы города Костромы;

м) подписывает и направляет в суд от имени Думы города Костромы исковые заявления, возражения на предъявленные иски и иные документы;

н) подписывает доверенности на представление интересов Думы города Костромы в судебных и иных органах и организациях;

о) организует прием граждан и представителей организаций депутатами Думы города Костромы и сотрудниками аппарата Думы города Костромы;

п) распоряжается денежными средствами Думы города Костромы, открывает и закрывает расчетные и иные счета Думы города Костромы в банках, совершает операции по ним, подписывает документы финансовой отчетности Думы города Костромы;

р) осуществляет иные полномочия отнесенные к полномочиям председателя Думы города Костромы Регламентом Думы города Костромы и иными решениями Думы города Костромы, а также полномочия руководителя юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

Распределение обязанностей между заместителями председателя Думы города Костромы, порядок замещения председателя Думы города Костромы и исполнения ими отдельных полномочий председателя Думы города Костромы осуществляется председателем Думы города Костромы.

9) в целях реализации полномочий, установленных пунктом 8 настоящей части, председатель Думы города Костромы издает муниципальные правовые акты города Костромы в форме распоряжений председателя Думы города Костромы.

3. Полномочия председателя Думы города Костромы, заместителей председателя Думы города Костромы прекращаются в день вступления в должность Главы города Костромы, избранного из состава Думы города Костромы.

4. Дума города Костромы избирает из своего состава Главу города Костромы на заседании Думы города Костромы, проводимом не ранее дня истечения срока полномочий Главы города Костромы, избранного на муниципальных выборах 25 января 2009 года, а в случае досрочного прекращения им полномочий - не ранее дня досрочного прекращения им полномочий.

5. Положения настоящего Устава о порядке избрания (назначения) и полномочиях Главы города Костромы, заместителей Главы города Костромы, избираемых из состава Думы города Костромы, заместителей главы Администрации города Костромы применяются со дня истечения срока полномочий Главы города Костромы, избранного на муниципальных выборах 25 января 2009 года, а в случае досрочного прекращения им полномочий - со дня досрочного прекращения его полномочий.

 

Статья 83. Заключительные положения

1. Конкурс на замещение должности главы Администрации города Костромы, предусмотренной настоящим Уставом, проводится по правилам, установленным настоящим Уставом, не позднее 1 месяца до дня истечения срока полномочий Главы города Костромы, избранного на муниципальных выборах 25 января 2009 года. Лицо назначается на должность главы Администрации города Костромы решением Думы города Костромы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и вступает в должность в день, следующий за днем прекращения полномочий Главы города Костромы, избранного на муниципальных выборах 25 января 2009 года.

2. Постановления и распоряжения Главы города Костромы, изданные в период с 30 декабря 2008 года до 29 июня 2009 года, сохраняют свою юридическую силу и подлежат применению как муниципальные правовые акты Администрации города Костромы, издаваемые Главой города Костромы. Внесение в постановления и распоряжения Главы города Костромы изменений, их отмена, приостановление действия, признание утратившими силу производятся соответственно постановлениями и распоряжениями Администрации города Костромы.

3. Постановления Администрации города Костромы, изданные Главой города Костромы, избранным на муниципальных выборах 25 января 2009 года, по вопросам, которые согласно настоящему Уставу отнесены к полномочиям Думы города Костромы, действуют впредь до вступления в силу соответствующих решений Думы города Костромы.

4. Распоряжения председателя Думы города Костромы, изданные до дня вступления в должность Главы города Костромы, избранного из состава Думы города Костромы, сохраняют свою юридическую силу до вступления в силу соответствующих распоряжений Главы города Костромы. Внесение в распоряжения председателя Думы города Костромы изменений, их отмена, приостановление действия, признание утратившими силу производятся распоряжениями Главы города Костромы.

5. Впредь до приведения в соответствие с настоящим Уставом нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Костромы, изданных до вступления в силу настоящего Устава, названные акты применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

6. Избирательная комиссия города Костромы, сформированная до
29 декабря 2009 года, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.