Глава 2. Инспектирование инвестиционного проекта

2.1 Определение структуры надзора со стороны заказчика

Систематическое наблюдение за качеством работ при строительстве цеха сборки и предпродажного обслуживания сельхоз машин в г. Заводоуковске определяет структуру надзора за строительством, включающую следующие органы технадзора:

1. государственный архитектурно-строительный надзор, который осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, контролирующим качество применяемых в строительстве материалов, конструкций и изделий, а также качество производства строительно-монтажных работ;

2. авторский надзор проектных организаций, который осуществляет автор проекта, ведущий наблюдение за точным соответствием возводимого здания указаниям проекта;

3. строительный контроль, который проводится в процессе строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка;

4. санитарный надзор, который следит за соблюдением санитарных норм по защите воздуха, воды, земли, насаждений;

5. пожарная инспекция, которая контролирует соблюдение противопожарных правил и норм при складировании материалов, по устройству противопожарных разрывов, размещению пожарных гидрантов;

6. технический надзор со стороны заказчика-застройщика.

Государственный архитектурно-строительный надзор:

Проведение государственного строительного надзора регулируется Статьей 54 «Государственный строительный надзор» Градостроительного Кодекса Российской Федерации. В соответствии с этой статьей предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора. Кроме того, государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора.

Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.

По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи подрядчику, застройщику или заказчику предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указывается вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Авторский надзор проектных организаций за строительством:

Проведение авторского надзора проектных организаций за строительством осуществляется в соответствии со СНиП 1. 06. 05 – 85 «Положение об авторском надзоре строительных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений».

Авторский надзор проектной организации осуществляется весь период строительства и приемки в эксплуатацию законченных строитель­ством объекта в целях обеспечения соответствия технологических, архитектурно-строительных и дру­гих технических решений и технико-экономических показателей введенных в эксплуатацию объектов строительства решениям и показателям, предусмо­тренным в утвержденных проектах (рабочих проек­тах), а также в целях повышения ответственности проектных, строительно-монтажных организаций и заказчиков за обеспечение высокого качества воз­водимых зданий и сооружений и соблюдения их сметной стоимости.

Проектная организация, осуществляющая авторский надзор за строительство, обязана:

1. проверять в процессе строительства соответствие выполненных работ по возведению здания проектным решениям, преду­смотренным рабочими чертежами, и утвержденной сметной стоимости работ, соблюдение технологии (в том числе проектов организации строительства), качество производства строительно-монтажных ра­бот и работ по монтажу технологического и других видов оборудования, соблюдение правил пожаро- и взрывобезопасности помещений строящегося здания;

2. своевременно решать возникающие в процессе строительства вопросы по проектно-сметной до­кументации;

3. вести журнал авторского надзора, в котором фиксировать выявленные при строительстве от­ступления от проектно-сметной документации и нарушения требований строительных норм и правил и технических условий по производству строительно-монтажных работ, а также сроки их устранения;

4. следить за своевременным и качественным ис­полнением указаний, внесенных в журнал автор­ского надзора; указания, записанные в журнал авторского надзора, обязательны для исполнения организациями заказчика и подрядчика. В случае несвоевременного или некачественного выполнения указаний по устранению выявленных дефектов вносить в журнал авторского надзора повторную запись о необходимости устранения дефектов, сообщая об этом в письменной форме заказчику и руководителю генподрядной организации для принятия ими оперативных мер по устранению де­фектов;

5. участвовать в приемке техническим надзором заказчика отдельных ответственных конструкций, а так­же в составлении актов освидетельствования основ­ных работ, скрываемых последующими рвотами и конструкциями, от качества выполнения которых зависят прочность и устойчивость возводимых зданий и сооружений, указанных в перечне, прикла­дываемом к договору на осуществление авторского надзора.

Авторский надзор осуществляется по договору, заключенному заказчиком с генераль­ной проектной организацией на весь период строи­тельства предприятия, здания и сооружения.

Генеральный проектировщик в необходимых случаях может поручать по субподрядному дого­вору осуществление авторского надзора специа­лизированным проектным организациям в соответ­ствии с разработанной ими проектно-сметной доку­ментацией. В этих случаях обязанности заказчика по договору возлагаются на генерального проектировщика, а обязанности исполнителя — на специализированную проектную организацию.

Составление проектов договоров, дополнитель­ных соглашений, приложений к ним, журнала ав­торского надзора и представление проектов этих документов заказчику является обязанностью про­ектной организации.

К договору на осуществление авторского надзо­ра необходимо прилагать план-график, смету за­трат на весь период строительства и перечень основных работ и работ, скрываемых последующими работами и конструкциями. Общая сумма затрат на осуществление авторского надзора по договору не должна превышать размера затрат, определенного в сводном сметном расчете стоимости строитель­ства.

Дополнительные соглашения к договору составляются в случае необходимости увеличения затрат на осуществление авторского надзора сверх установленной в утвержденном сводном сметном расчете стоимости строительства. При этом указан­ное увеличение затрат производится заказчиком в пределах общей сметной стоимости строительства по сводному сметному расчету проекту за счет средств на непредвиден­ные работы и затраты.

К составлению плана-графика и сметы затрат на осуществление авторского надзора генеральным проектировщиком должны быть привлечены спе­циализированные проектные организации.

К осуществлению авторского надзора разреша­ется привлекать специалистов групп рабочего проектирования на строительстве.

Работники авторского надзора должны вести журнал авторского надзора согласно обязательному приложению СНиП 1. 06. 05 – 85 «Положение об авторском надзоре строительных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений».

Журнал авторского надзора передается заказчи­ку генеральной проектной организацией в сроки, устанавливаемые планом-графиком.

Журнал должен быть прошнурован (страницы его должны быть пронумерованы), подписан руко­водителем генеральной проектной организации и за­верен подписью и печатью заказчика.

Оформленный журнал авторского надзора пере­дается заказчиком генеральному подрядчику для хранения до окончания строительства.

Журнал авторского надзора выдается генераль­ным подрядчиком по требованию работников проектных организаций, осуществляющих автор­ский надзоре

Производители работ строительно-монтажных ор­ганизаций и представитель заказчика обязаны фиксировать в журнале авторского надзора испол­нение указаний работников проектных организаций, осуществляющих авторский надзор.

Ответственность за своевременное и качествен­ное выполнение требований авторского надзора, а также за сохранность и содержание в надлежащем виде журнала авторского надзора несет руководи­тель генеральной подрядной организации или назначаемый его приказом ответ­ственный представитель организации.

После приемки объекта в эксплуатацию генераль­ный подрядчик должен передать журнал автор­ского надзора на хранение заказчику.

Выполнение задания подтверждается заказчиком, а успешность его выполнения устанавливается руко­водством проектной организации.

Работники, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительство объектов в сроки, предусмотренные планами-графиками, а также по специальным вызовам заказчика.

В случаях, когда в осуществлении авторского надзора вместе с проектной организацией — гене­ральным проектировщиком принимают участие субподрядные специализированные проектные орга­низации, специалисты этих организаций объединя­ются в комплексную группу (подразделение) ав­торского надзора. Руководителем этой комплекс­ной группы назначается работник генерального проектировщика, осуществляющий руководство и координацию деятельности всех специалистов, вхо­дящих в группу.

Проектная организация — генеральный проекти­ровщик, представитель которой входит в состав рабочей и государственной приемочной комиссий, принимает решение об участии в этих комиссиях работников авторского надзора из числа специали­стов этой организации.

Проектная организация, осуществляющая авторский надзор, имеет право:

1. запрещать применение в строительстве конструк­ций, деталей, изделий, строительных материалов и оборудования, не соответствующих государствен­ным стандартам, техническим условиям и проектно-сметной документации;

2. давать указания, обязательные для организаций заказчика и подрядчика, о прекращении производ­ства работ, выполняемых с нарушением требований проекта и нормативных документов, уведомляя об этом в письменной форме заказчика, генерального подрядчика, генерального проектировщика и федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора;

3. вносить в соответствующие органы представле­ния о привлечении должностных лиц, допустивших некачественное выполнение строительно-монтажных работ, к ответственности;

4. проверять соответствие сертификатов (паспор­тов) и другой технической документации на кон­струкции, детали, строительные материалы и обору­дование государственным стандартам, техническим условиям и проектно-сметной документации;

5. представлять предложения о снижении стоимо­сти, улучшении качества и сокращении продолжи­тельности строительства и совершенствовании тех­нологии производства строительных работ по объектам, рассматривать предложения по указанным вопросам и по согласованию с заказчикам и гене­ральным подрядчиком вносить на площадке строительства дополнения и изменения в проектно-сметную документацию с последующим в установлен­ном порядке оформлением и сдачей их на хранение в соответствующую проектную организацию.

Руководители проектных организаций, осу­ществляющие авторский надзор, несут ответствен­ность:

1. за качественное и своевременное выполнение обязанностей, возложенных на них по СНиП 1. 06. 05 – 85 «Положение об авторском надзоре строительных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений», а также договорами (дополнительными соглашениями) на осуществление авторского над­зора;

2. за своевременную и качественную разработку проектно-сметной документации по решениям, при­нятым в процессе осуществления авторского над­зора.

Осуществление авторского надзора проект­ной организацией не снимает ответственности со строительно-монтажных организаций и заказчика за качество строительно-монтажных работ и их соответствие проектно-сметной документации.

Строительный контроль

Проведение строительного контроля регулируется Статьей 53 «Строительный контроль» Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Строительный контроль проводится в процессе строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства на основании договора строительный контроль проводится также заказчиком или застройщиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте строительства.

При выявлении по результатам проведения контроля вышеперечисленных недостатков работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков. Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков.

Замечания застройщика или заказчика, привлекаемых застройщиком или заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.

Различают следующие виды строительного контроля:

1. входной контроль рабочей документации, изделий, деталей, конструкций, материалов и оборудования;

2. операционный контроль отдельных процессов или производственных операций;

3. промежуточный контроль работ;

4. приемочный контроль работ.

Входной контроль производится на складах при приемке материалов, деталей и изделий. Его назначение – проверка качества поступающих материалов, их соответствие сопроводительной документации, паспортам, ГОСТам, техническим условиям, требованиям рабочих чертежей. Входной контроль качества имеет своей целью предотвращение использование материалов и оборудования, не отвечающих требованиям нормативно-технической документации. Этот вид контроля осуществляется путем внешнего осмотра, проверки размеров, маркировки, комплектности. Проводят его мастера, производители работ. Более тщательно качество поступающих материалов и изделий проверяется в строительных лабораториях, где устанавливаются марки кирпича, цемента, бетона, стали, битума и др.

Входной контроль может быть сплошным и выборочным. При сплошном контроле проверяются все изделия, что необходимо в отношении наиболее ответственных и сложных конструкций. При выборочном контроле проверяется лишь часть изделий или материалов в определенном, предусмотренном технической документацией количестве или проценте. Результаты распространяются на всю партию поступающего материала. На строительной площадке преимущественное распространен выборочный контроль. Также необходимо наличие на изделиях штампа отдела технического контроля (ОТК).

Пооперационный контроль осуществляется после завершения строительных процессов на рабочем месте. При этом контроле выявляются все дефекты и причины их возникновения, что дает возможность своевременно принять меры по их устранению.

Для выполнения контрольных функций технический персонал пользуется измерительными инструментами и приспособлениями – рулеткой, отвесом, уровнем, шаблоном и др.

Промежуточный контроль применяется при приемке полностью законченных отдельных видов работ или конструктивных элементов, в первую очередь скрытых работ (например, устройство фундаментов).

Приемочный контроль производится при приемке здания в эксплуатацию. Приемка выполняется в 2 стадии:

1. предварительная приемка, осуществляемая рабочей комиссией;

2. окончательная приемка, осуществляемая государственной приемной комиссией.

Рабочие комиссии организуются заказчиком в составе генподрядчика, представителей субподрядных организаций, проектной организации, органов санитарного и пожарного надзора. Рабочая комиссия проверяет готовность здания к вводу в эксплуатацию с составлением соответствующих актов.

Государственная приемочная комиссия начинает работу после письменного сообщения заказчика и генподрядчика о готовности объекта к сдаче в эксплуатацию. В состав документации входит акт рабочей комиссии о готовности объекта, справка об устранении недоделок, выявленных рабочей комиссией, акты на скрытые работы и др.

Работа госкомиссии протекает в три этапа:

1. проверка документов, предъявленных заказчиком;

2. осмотр объекта;

3. подведение итогов и составление окончательных выводов.

Санитарный надзор:

Основной функцией санитарного надзора является осуществление контроля за выполнением санитарных правил, гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при проектировании, строительстве здания, а также при вводе его в эксплуатацию.

2.2 Функции технадзора со стороны заказчика

Функции технадзора за строительством со стороны заказчика определяются на основании МДС 12–9.2001 «Положение о заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории Российской Федерации» и Положения о заказчике-застройщике (едином заказчике, дирекции строящегося предприятия) и техническом надзоре.

На стадии предпроектной проработки и подготовки к строительству:

1. проводит выбор строительной площадки и получает согласование на ее использование для строительства;

2. разрабатывает бизнес-план;

3. выполняет подготовительные работы, получает в установленном порядке необходимые согласования и разрешения для использования земельного участка для нужд строительства;

4. организует изучение строительной площадки на предмет подтверждения отсутствия факторов, опасных для здоровья людей;

5. получает в установленном порядке разрешение на строительство;

6. получает согласование и технические условия на подключение объекта к действующим сетям;

7. получает в администрации населенного пункта (района) подтверждение действия всех выданных технических условий на электроснабжение, водоснабжение, канализационные сбросы, отопление, радиофикацию, телефонизацию и т.д.

8. выполняет подготовительные работы, получает в соответствующих органах необходимые согласования, разрешения и технические условия для проведения изысканий, проектирования и строительства;

9. подготавливает исходные данные для разработки проектной документации;

10. определяет предметы конкурса (лоты), составляет план проведения конкурсов по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в строительстве, несет все расходы по организации и проведению конкурсов на всех его фазах, оформляет договором поручение юридическому лицу на исполнение им части функций по организации и проведению конкурсов в случае, если эти функции не исполняются заказчиком организатором конкурса;

11. осуществляет выбор, как правило на конкурсной основе, проектной и изыскательской организаций и заключает с ними договора на выполнение соответствующих проектных и изыскательских работ;

12. организует экспертизу разработанной проектно-сметной документации, в том числе государственную экологическую экспертизу, и ее утверждение в установленном порядке;

13. разрабатывает и утверждает техническую часть конкурсной документации, условия проведения конкурса, определения победителя, основные положения условий государственного контракта (договора) и другие разделы конкурсной документации;

14. готовит предложение инвестору по составу и регламенту работы конкурсной комиссии;

15. руководит работой конкурсной комиссии после ее утверждения инвестором;

16. публикует извещения об открытых конкурсах, рассылает приглашения к участию в закрытых конкурсах, организует распространение конкурсной документации, прием заявок от участников, их рассмотрение, оценку и выбор победителей, осуществляет неконкурсные процедуры размещения заказов методом запроса котировок;

17. заключает договора на работы и услуги по результатам конкурсов;

18. получает разрешение на выполнение строительно-монтажных работ;

19. согласовывает архитектурно-планировочные решения с градостроительным советом населенного пункта (региона) при строительстве объектов жилья и социальной сферы;

20. определяет, как правило на конкурсной основе, поставщиков оборудования, строительных материалов и иных комплектующих, поставка которых по договору возложена на службу заказчика;

21. определяет, как правило на конкурсной основе, страховую компанию и согласовывает условия страхования строительных рисков.

В области подготовки и использования площадки строительства:

1. оформляет документы по отводу земельного участка;

2. назначает лицо, ответственное за строительную площадку, или передает эту ответственность строительной или иной организации;

3. получает разрешение соответствующих эксплуатационных органов на использование на период проведения строительно-монтажных работ действующих коммуникаций, источников газо-, водо-, паро- и энергоснабжения;

4. оформляет документы на вырубку и пересадку деревьев, плодово-ягодных насаждений, снос строений, очистку территории от мешающих строительству объектов;

5. определяет объемы и места вывоза и завоза грунта и плодородного слоя почвы;

6. создает геодезическую разбивочную основу для строительства;

7. выполняет разбивку осей и трасс зданий и сооружений;

8. проводит переговоры с владельцами домов, строений и сельскохозяйственных угодий, подлежащих сносу;

9. обеспечивает переселение граждан из строений, подлежащих сносу;

10. производит расчет остаточной стоимости сносимых зданий и сооружений и подлежащих вырубке лесных насаждений или получает справку об остаточной стоимости сносимых сооружений от их владельцев;

11. возмещает гражданам и юридическим лицам предусмотренную действующим законодательством стоимость изымаемых строений, участков земли, насаждений и посевов;

12. получает разрешение на производство работ в зоне воздушных линий электропередачи в полосе отвода железных и автомобильных дорог, подземных коммуникаций и инженерных сооружений;

13. обеспечивает реализацию возвратных материалов от разборки сносимых строений (сооружений), а также материалов, получаемых от попутной добычи и рубки насаждений;

14. организует контроль за деформациями и состоянием зданий и сооружений в зоне влияния строительства.

В области контроля и надзора за ходом строительства:

1. утверждает перечень лиц, которые от имени заказчика уполномочены осуществлять контроль и технический надзор за проведением строительно-монтажных работ и проверку качества используемых материалов, конструкций и оборудования, принимать скрытые и законченные работы и давать предписания о прекращении или временной приостановке работ;

2. регистрирует в государственных контролирующих органах должностных лиц, ответственных за проведение работ повышенной опасности и соблюдение специальных требований поднадзорных служб;

3. получает разрешение на выполнение строительно-монтажных работ;

4. передает подрядчику документы об отводе земельного участка, необходимые согласования и разрешения;

5. осуществляет вынос в натуру границ участка, красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также границ стройплощадки;

6. создает и передает строительной организации геодезическую разбивочную основу;

7. принимает на баланс или ответственное хранение здания и сооружения, в т.ч. временные, построенные на строительной площадке после передачи ее под строительство объекта;

8. сообщает подрядчику установленные места складирования и вывоза грунта, мусора, материалов от разборки, рубки насаждений, непригодных для вторичного использования, карьеров для завоза недостающего грунта, точки подключения и передает разрешения на подключение к действующим сетям энергоснабжения, водоснабжения, канализации и др.;

9. передает подрядчику в производство работ утвержденную и прошедшую экспертизу проектно-сметную документацию в соответствии с Положением о проведении государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.00 № 1008, в количестве, необходимом для выполнения работ подрядчика и привлеченных организаций;

10. утверждает графики выполнения работ;

11. согласовывает подрядчику перечень планируемых поставщиков материалов и привлекаемых сторонних организаций для выполнения отдельных видов работ и монтажа оборудования;

12. проверяет наличие необходимых лицензий и сертификатов у исполнителей работ и поставщиков материалов;

13. осуществляет приемку, учет, хранение, предмонтажную ревизию и передачу в монтаж или производство работ оборудования, комплектующих и других материально-технических ресурсов, поставка которых по договору возложена на службу заказчика;

14. принимает решение о необходимости авторского надзора проектной организации, шефмонтажных услуг производителей оборудования и заключает договора на выполнение указанных работ;

15. устанавливает порядок ведения исполнительной и производственной документации, не предусмотренной непосредственно нормативными документами, и сообщает об этом подрядчику;

16. даст указания подрядчику о конкретном составе приемосдаточной исполнительной документации, необходимой для приемки объекта в эксплуатацию;

17. согласовывает с соответствующими организациями порядок установки, опробования и регистрации технологических подъемных механизмов и оборудования, работающего под повышенным давлением;

18. осуществляет контроль и технический надзор за строительством, соответствием объема, стоимости и качества работ проектам, сметным расчетам и договорным ценам, строительным нормам и правилам на производство и приемку этих работ;

19. контролирует выполнение графика производства работ;

20. принимает от подрядчика законченные работы в соответствии с условиями договора подряда;

21. производит освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку ответственных конструкций;

22. в необходимых случаях организует внесение изменений в проектно-сметную документацию, ее переутверждение и изменяет сроки завершения отдельных видов работ или этапов строительства;

23. по согласованию с инвестором принимает решение о временном прекращении строительства и консервации объекта, утверждает смету на выполнение работ по консервации и контролирует их качественное выполнение;

24. принимает от подрядчика законсервированные объекты и организует охрану материальных ценностей;

25. при обнаружении отступления от проекта, использования материалов и выполненных работ, качество которых не отвечает требованиям ТУ, ГОСТ и СНиП, дает предписание о приостановке работ и исправлении обнаруженных дефектов и предъявляет виновной стороне предусмотренные договором санкции;

26. организует приемку и ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта;

27. заключает договора и организует выполнение шефмонтажных и пусконаладочных работ;

28. представляет документы, необходимые для приемки объекта в эксплуатацию;

29. после приемки объекта в эксплуатацию передает инвестору (пользователю) объект и необходимую документацию, включая гарантийные обязательства, а также техническую информацию в соответствии с Законом о защите прав потребителей;

30. осуществляет необходимую подготовку к выпуску продукции, комплектование объекта кадрами, сырьем, материалами, энергоресурсами и т.д.;

31. подготавливает совместно с подрядными организациями предложения и расчеты на премирование за ввод в действие производственных мощностей и иных объектов строительства;

32. принимает претензии по качеству от потребителей (пользователей) и предъявляет претензии к исполнителям (поставщикам) в соответствии с законодательством и гарантийными обязательствами по заключенным договорам.

В области финансирования, учета, отчетности и аудита:

1. обеспечивает своевременное открытие счета в банке по согласованию с инвестором и контролирует поступление на него средств инвестора для своевременной оплаты выполненных работ и иных платежей, предусмотренных договорами;

2. устанавливает по согласованию с подрядчиком условия промежуточных платежей и окончательного расчета за выполненные работы и оказанные услуги;

3. перечисляет поставщикам (исполнителям работ) обусловленный договором аванс;

4. ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составляет и представляет отчетность в установленном порядке и в соответствии с условиями договора с инвестором об использовании выделяемых на строительство средств;

5. компенсирует подрядчику или субподрядчикам убытки, возникшие и документально подтвержденные в результате нарушения заказчиком условий договора подряда;

6. представляет по запросу инвестора информацию о ходе строительства и расходовании финансовых и иных материальных ресурсов;

7. представляет установленную законодательством государственную статистическую отчетность в региональные органы Госкомстата России;

8. при финансировании строительства объекта за счет нескольких источников и (или) инвесторов организует получение долевых взносов от каждого инвестора и представление им соответствующих отчетов;

9. при временном отсутствии финансовых ресурсов у инвестора по согласованию с ним привлекает для оплаты заказанных товаров, выполненных работ и услуг иные источники финансирования, в т.ч. за счет банковских кредитов;

10. после приемки объекта в эксплуатацию выплачивает участникам строительства, включая службу заказчика, премию за ввод объекта в эксплуатацию и распределяет между сторонами средства за счет полученной экономии от проведения мероприятий, удешевляющих строительство;

11. проводит анализ затрат по отдельным статьям расходов и видам работ и услуг и принимает меры по эффективному использованию выделяемых инвестором ресурсов, обеспечивает контроль за расходованием денежных средств и списанием материальных ресурсов с максимальным использованием вычислительной техники и программных средств;

12. дает разъяснения по техническим и финансовым вопросам государственным контролирующим органам;

13. по согласованию с инвестором организует проведение аудиторской проверки деятельности службы заказчика;

14. составляет и утверждает у инвестора (инвесторов) смету расходов на выполнение функций заказчика и иных работ, выполняемых службой заказчика по договору с инвестором, по каждому объекту строительства или на календарный год;

15. участвует в освидетельствовании объектов, зданий и сооружений, подлежащих консервации, и в оформлении документов на консервацию или временное прекращение строительства, а также оценке их технического состояния при возобновлении работ;

16. осуществляет по поручению инвестора реализацию объектов незавершенного строительства;

17. участвует в проверках, проводимых органами государственного надзора и строительного контроля, а также ведомственными инспекциями и комиссиями;

18. извещает органы государственного строительного контроля о выявленных случаях аварийного состояния на объекте строительства;

19. осуществляет контроль за исполнением подрядчиком предписаний государственных надзорных органов и авторского надзора, требований шефмонтажных организаций в части безопасных методов ведения строительства, качества работ и используемых материалов и строительных конструкций;

20. представляет в соответствующие государственные органы материалы по итогам хозяйственной деятельности, другие отчетные данные и необходимую информацию о результатах производственной и финансовой деятельности за отчетный период и выплачивает в установленные сроки налоги и платежи по месту регистрации службы заказчика.

В области приёмки законченных строительством объектов

1. Подготовка необходимого комплекта документации

2. Несёт ответственность за приёмку объектов, построенных с нарушениями, проектированием документации, нормативных документов

3. Передаёт после приёмки законченный объект эксплуатирующей организации

4. При необходимости консервации недостроенных объектов принимает стройки по акту от подрядной организации обеспечивает сохранность выполненных работ

 

2.3 Расчет затрат на содержание службы технадзора

 

Производится на основе МДС 81-7.2000 «Методическое пособие по расчёту затрат на службу заказчика-застройщика»