КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧЕ ПРАВО
КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧЕ ПРАВО
Харків
Рекомендовано до друку вченою радою Харківського національного університету внутрішніх справ Протокол №__ від _______
Рецензенти: О. М. Джужа доктор юрид. наук, професор, заслужений юрист України; О. В. Негодченко доктор юрид. наук, професор, заслужений юрист України.
Автори навчального посібника: Бандурка Олександр Маркович – д-р юрид. наук, професор, академік НАПрН України (вступ, глави I,II, IV (у співавт. з В.П.Севостьяновим), глава III (у співавт. з М.Г.Вербенським), глава IX (у співавт. з І.Г.Богатирьовим), глава X (у співавт. з В.П.Пєтковим), глава ХІ (у співавт. з В.М.Трубніковим)) Бандурка Олександр Олександрович – д-р юрид. наук (глави ХІІ (у співавт. з В.П.Севостьяновим)); Богатирьов Іван Григорович – д-р юрид. наук, професор (глава IX (у співавт. з О.М.Бандуркою)); Вербенський Михайло Георгійович – д-р юрид наук (глави III (у співавт. з О.М.Бандуркою), глави V, VI (у співавт. з В.П.Пєтковим), глави VII, VIII (у співавт. з В.П.Севостьяновим)); Пєтков Валерій Петрович – д-р юрид. наук, професор (глави V, VI (у співавт. з М.Г.Вербенським), (глава X у співавт. з О.М.Бандуркою)); Севостьянов Володимир Петрович – канд. юрид. наук, доцент (глави I, II, IV (у співавт. з О.М.Бандуркою), (глави VII, VIII (у співавт. з М.Г.Вербенським), (глава XII (у співавт. з О.О.Бандуркою)); Трубніков Василь Михайлович – д-р юрид. наук, професор (глава XI (у співавт. з О.М.Бандуркою)).
ISBN 978-966-ХХХ-ХХХ-Х Викладено основні теоретичні положення кримінально-виконавчого права України, які відображають соціальне призначення, зміст, цілі та принципи кримінально-виконавчого законодавства України, системи виконання кримінальних покарань в інших країнах та основні міжнародно-правові акти у сфері поводження із засудженими. Для курсантів, студентів, слухачів, ад`юнктів та аспірантів, викладачів ВНЗ МВС України, а також наукових і практичних працівників системи органів внутрішніх справ і Державної пенітенціарної служби України. УДК 343.8(075.8) ББК 67.309я73
ЗМІСТ ВСТУП.. 3 ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА.. 9 Глава І. Поняття кримінально-виконавчого права, його предмет, метод і місце в системі права України. 9 § 1.1. Основні засади державної політики у сфері виконання кримінальних покарань. 9 § 1.2. Поняття і принципи кримінально-виконавчого права України. 15 § 1.3. Конституція України – правова основа і джерело розвитку кримінально-виконавчого права 27 § 1.4. Наука кримінально-виконавчого права України. 31 Література до глави І. 36 Питання до семінарських, практичних занять і самостійної підготовки. 38 Глава ІІ. Кримінально-виконавче законодавство України. 39 § 2.1. Поняття кримінально-виконавчого законодавства України. 39 § 2.2. Принципи кримінально-виконавчого законодавства України. 47 § 2.3. Історія, етапи і фактори розвитку кримінально-виконавчого законодавства України 50 Література до глави ІІ. 77 Питання до семінарських, практичних занять і самостійної підготовки. 79 Глава ІІІ. Органи і установи кримінально-виконавчої системи України. 81 § 3.1. Поняття кримінально-виконавчої системи України. 81 § 3.2. Органи і установи виконання кримінальних покарань. 89 § 3.3. Основи управління в органах і установах виконання покарань. 96 3.3.1. Організація процесу управління в органах і установах виконання покарань. 101 3.3.2. Контроль в органах і установах виконання покарань. 122 3.3.3. Форми і види контролю та обліку. 127 § 3.4. Прокурорський нагляд за виконанням кримінальних покарань. 134 § 3.5. Державний, демократичний цивільний контроль над органами та установами виконання покарань. 138 Література до глави ІІІ. 149 Література до глави ІІІ. 149 Питання до семінарських, практичних занять і самостійної підготовки. 152 Глава ІV. Правовий статус засуджених. 153 § 4.1. Поняття правового статусу засуджених та його закріплення в Кримінально-виконавчому законодавстві України. 153 § 4.2. Права засуджених. 157 § 4.3. Обов’язки засуджених. 165 § 4.4. Законні інтереси засуджених. 167 § 4.5. Дисциплінарна, адміністративна та кримінальна відповідальність засуджених. 179 Література до глави ІV.. 186 Питання до семінарських, практичних занять і самостійної підготовки. 187 ОСОБЛИВА ЧАСТИНА.. 189 Глава V. Класифікація і розподіл засуджених по видах установ виконання покарань. 189 § 5.1. Поняття і критерії класифікації засуджених до позбавлення волі 189 § 5.2. Порядок визначення засудженому виду колонії, його направлення і переміщення до місць відбування покарань. 191 § 5.3. Порядок тимчасового залишення у слідчому ізоляторі чи направлення у виправну колонію, переведення до слідчого ізолятора. 195 § 5.4. Порядок прийняття засуджених до позбавлення волі в колонії та їх облік. Структурні дільниці колонії та їх призначення. 197 § 5.5. Порядок зміни умов тримання засуджених та їх переведення. 203 Література до глави V.. 210 Питання для самоконтролю.. 213 Теми контрольних робіт. 213 Глава VІ. Поняття і правове регулювання режиму в місцях позбавлення волі 213 § 6.1. Поняття режиму у колоніях та його основні вимоги. 213 § 6.2. Використання технічних засобів нагляду і підстави здійснення оперативно-розшукової діяльності у виправних колоніях. 223 § 6.3. Підстави впровадження режиму особливих умов у колоніях. 225 § 6.4. Підстави застосування заходів фізичного впливу, спеціальних засобів і зброї 227 § 6.5. Правила внутрішнього розпорядку у колоніях. 231 Література до глави VІ. 237 Питання до семінарських, практичних занять і самостійної підготовки. 241 Теми контрольних робіт. 241 Глава VІІ. Правове регулювання праці, матеріально-побутового і медико-соціального забезпечення засуджених. 242 § 7.1. Загальні принципи організації праці засуджених. 242 § 7.2. Основи законодавчого регулювання праці засуджених. 247 § 7.3. Матеріально-побутове забезпечення засуджених. 252 § 7.4. Медико-санітарне забезпечення засуджених. 261 Література до глави VІІ. 266 Питання до семінарських, практичних занять і самостійної підготовки. 268 Глава VIII. Організація соціально-виховної роботи із засудженими. 269 § 8.1. Організація і основні завдання соціально-виховної роботи із засудженими до позбавлення волі 269 § 8.2. Основні напрями, форми і методи соціально-виховної роботи із засудженими до позбавлення волі 274 § 8.3. Організація загальноосвітнього і професійно-технічного навчання засуджених до позбавлення волі 279 § 8.4. Участь громадських та релігійних організацій у соціально-виховній роботі із засудженими 284 Література до глави VІІІ. 288 Питання до семінарських, практичних занять і самостійної підготовки. 289 Глава IX. Порядок і умови виконання покарань, не пов’язаних із позбавленням волі 290 § 9.1. Порядок і умови виконання покарання у виді штрафу і конфіскації майна. 291 § 9.2. Порядок і умови виконання покарання у виді службових обмежень для військовослужбовців. 299 § 9.3. Виконання покарання у виді позбавлення військового, спеціального звання, рангу, чину або кваліфікаційного класу. 302 § 9.4. Порядок і умови виконання покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю.. 306 § 9.5. Порядок і умови виконання покарання у виді громадських робіт і виправних робіт 312 Література до глави ІХ.. 323 Питання до семінарських, практичних занять і самостійної підготовки. 325 Глава Х. Порядок і умови виконання кримінальних покарань, пов’язаних з позбавленням волі 326 § 10.1. Порядок і умови виконання покарань у виді арешту. 326 § 10.2. Порядок і умови виконання покарань у виді обмеження волі 330 § 10.3. Порядок і умови виконання покарань військовослужбовців у виді тримання в дисциплінарному батальйоні 336 § 10.4. Порядок і умови виконання покарань у виді позбавлення волі на певний строк. 342 § 10.5. Порядок і умови виконання покарань у виді довічного позбавлення волі 350 Література до глави Х.. 353 Питання до семінарських, практичних занять і самостійної підготовки. 354 Глава ХI. Звільнення засуджених від відбування покарання та їх соціальна адаптація 354 § 11.1. Види і правові підстави звільнення від відбування покарання. 355 § 11.2. Звільнення у зв’язку з відбуттям строку покарання, призначеного вироком суду. 362 § 11.3. Звільнення на підставі закону про амністію та акта про помилування. 364 § 11.4. Звільнення у зв’язку зі скасуванням вироку і закриттям кримінальної справи. 387 § 11.5. Звільнення у зв’язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку 389 § 11.6. Умовно-дострокове звільнення від відбування покарання. 390 § 11.7. Звільнення на підставі хвороби. 399 § 11.8. Організація спостереження за особами, умовно-достроково звільненими від відбування покарання, і проведення з ними виховної роботи. 404 § 11.9. Адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі 411 § 11.10. Соціальна адаптація звільнених від покарання і заходи з її забезпечення. 423 Література до глави ХІ. 431 Питання до семінарських, практичних занять і самостійної підготовки. 436 Теми контрольних робіт. 436 Глава XII. Міжнародні стандарти поводження із засудженими і виконання кримінальних покарань за кордоном.. 438 § 12.1. Історія міжнародного співробітництва у сфері поводження із засудженими. 438 § 12.2. Система чинних міжнародних актів про поводження із засудженими. 449 12.2.1. Загальна декларація прав людини. 450 12.2.2. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права. 454 12.2.3. Європейська Конвенція з прав людини. 463 12.2.4. Мінімальні стандартні правила поводження з ув’язненими. 467 12.2.5. Європейські тюремні правила. 473 § 12.3. Виконання кримінальних покарань за кордоном.. 483 Література до глави ХІІ. 516 Питання до семінарських, практичних занять і самостійної підготовки. 518 ТЕСТОВІ ПИТАННЯ З НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ,,КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧЕ ПРАВО УКРАЇНИ” Глосарій основних понять кримінально-виконавчого права. 552 ПРЕДМЕТНИЙ ПОКАЖЧИК
УМОВНІ СКОРОЧЕННЯ
АД – арештний дім ВАК – Вища атестаційна комісія ВВ МВС – Внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України ВК – виправна колонія ВС – Верховний Суд України ВТК України – Виправно-трудовий кодекс України (1970 р.) ВЦ – виправний центр ВЦВК – Всеросійський центральний виконавчий комітет ГТУ – Головне тюремне управління ГУВП – Головне управління виконання покарань ГУТАБ – Головне управління таборів ДВС – Державна виконавча служба ДДУзПВП – Державний департамент України з питань виконання покарань ДІЗО – Дисциплінарний ізолятор ДКВС України, ДКВС – Державна кримінально-виконавча служба України ДМС України, ДМС – Державна міграційна служба України ДПС України, ДПС – Державна пенітенціарна служба України КВІ – кримінально-виправна інспекція КВК України – Кримінально-виконавчий кодекс України (2003 р.) КК України – Кримінальний кодекс України (2001 р.) КПК України – Кримінально-процесуальний кодекс України КПП – контрольно-перепускний пункт МВС – Міністерство внутрішніх справ України МОЗ – Міністерство-охорони здоров’я України МОП – Міжнародна організація праці МЮ – Міністерство юстиції НАПрН України – Національна Академія правових наук України НКВС – Народний комісаріат внутрішніх справ ОК – одиночні камери ООН – Організація Об’єднаних Націй ПКТ – приміщеннями камерного типу РНК – Рада народних комісарів СБУ – Служба безпеки України СВК – спеціальна виховна колонія СІЗО – слідчий ізолятор СРСР – Союз Радянських Соціалістичних республік УВП – установи виконання покарань УДЗ – умовно-дострокове звільнення УМВС – управління МВС України ЧПНК – черговий помічник начальника колонії
ВСТУП Навчальна дисципліна «Кримінально-виконавче право» належить до циклу дисциплін професійної та практичної підготовки, вивчення яких спрямоване на підготовку кваліфікованих фахівців шляхом формування у них системи знань і умінь у сфері виконання кримінальних покарань. Кримінально-виконавче право вивчається в єдності з кримінологією, кримінальним і кримінально-процесуальним правом. Знання, отримані в процесі вивчення цих дисциплін, є вихідними для вірного розуміння сутності, змісту, соціального призначення кримінально-виконавчого права та його інститутів. У посібнику враховано основні здобутки і сучасні тенденції розвитку наук кримінології, кримінального та кримінально-виконавчого права. Викладено основні теоретичні положення кримінально-виконавчого права України, які відображають соціальне призначення, зміст, цілі та принципи кримінально-виконавчого законодавства України, системи виконання кримінальних покарань в інших країнах і вимоги основних міжнародно-правових актів у сфері поводження із засудженими. В інтересах забезпечення практичної спрямованості навчання, його комплексності та підвищення ефективності засвоєння навчального матеріалу структура навчального посібника складається з дванадцяти глав, кожна з яких відповідає темі типової навчальної програми з дисципліни «Кримінально-виконавче право», затвердженої МВС України. Послідовне вивчення глав посібника забезпечує достатній рівень знань у сфері виконання кримінальних покарань в Україні. Такий підхід, зокрема, дозволяє викласти основні положення науки кримінально-виконавчого права і відпрацювати на заняттях комплекс знань щодо застосування норм кримінально-виконавчого законодавства у практичній діяльності. Вперше у пропонованому посібнику подано відомості про різноманітний практичний досвід виконання покарань за кордоном. Окремо слід відзначити, що більшість авторів посібника мають тривалий практичний досвід служби в органах і установах виконання кримінальних покарань. Використовуючи метод критичного аналізу стану і перспектив розвитку кримінально-виконавчого права України на різних етапах його існування, автори крім суто навчально-методичної складової подають своє бачення власне наукових проблем дисципліни. Це дозволить майбутнім юристам, практикам і вченим у подальшому здійснювати самостійні наукові дослідження проблем політики, права, законодавства і практичної діяльності у сфері виконання кримінальних покарань. Посібник розрахований на курсантів, студентів, слухачів, магістрантів, ад`юнктів та аспірантів, викладачів вищих навчальних закладів юридичного профілю, а також наукових і практичних працівників. Видання може бути використане для проведення науково-методичних семінарів із педагогічними працівниками вищих навчальних закладів, працівниками практичних підрозділів Державної пенітенціарної служби України та громадськістю.
|
