Информационная карта конкурсной документации

 

г. Калининград __________________________________________________________________

^{(прописью число, месяц и год выдачи доверенности)}

участник конкурса:

__________________________________________________________________

^{(наименование юридического лица, индивидуальный предприниматель)}

доверяет __________________________________________________________________

^{(фамилия, имя, отчество, должность)}

паспорт серии ______ №_________ выдан ________________________ «____» _____________

представлять интересы, давать необходимые разъяснения от имени __________________________________________________________________

^{(наименование юридического лица, индивидуальный предприниматель)}

на конкурсах, проводимыхГАУ КО «Фонд поддержки предпринимательства».

В целях выполнения данного поручения он уполномочен представлять Конкурсной комиссии необходимые документы, подписывать и получать от имени организации - доверителя все документы, связанные с его выполнением.

 

Подпись_____________________ ________________________ удостоверяем.

^{(Ф.И.О. представителя) (Подпись представителя)}

 

 

Доверенность действительна по «____» ____________________ _____ г.

 

Руководитель

_________________________(Ф.И.О.)

подпись и печать

 

М.П.

Главный бухгалтер_________________________ (___________________)

^(Ф.И.О.)

 

 

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

Открытого конкурса на право заключения государственного контракта

На проведение экологического аудита документации, связанной со строительством Томинского горно-обогатительного комбината

 

Реестровый номер торгов: 36 – 2015/К

Государственный заказчик: Министерство экологии Челябинской области

Город Челябинск, 2015 год

Информационная карта конкурсной документации

Открытый конкурс проводится в соответствии с Федеральным

Законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – (далее именуется - Федеральный закон № 44-ФЗ)

 

Наименование пункта	Текст пояснений, информация
1.Способ определения Подрядчика Идентификационный код закупки	Открытый конкурс ОКПД 75.13.11.160 КБК 009 0309 0700400 244 226
2.Предмет контракта, объем услуги	Предмет контракта: Проведение экологического аудита документации, связанной со строительством Горно-обогатительного комбината «Томинский». Объем услуги: в соответствии с Техническим заданием (приложением № 1 к информационной карте конкурсной документации)
3.Ограничения участия в определении Исполнителя, обоснование причин ограничения	Не установлены
4.Информация о государственном заказчике, контрактной службе, ответственных за заключение контракта	Министерство экологии Челябинской области. Почтовый адрес – 454009 город Челябинск, улица Кирова, дом 114, Министерство экологии Челябинской области. Место нахождения – 454091 город Челябинск, проспект Ленина, дом 57, Министерство экологии Челябинской области. Адрес электронной почты: [email protected] Телефон/факс 264-68-91 Контактное лицо – начальник отдела снижения воздействия на окружающую среду Министерства экологии Челябинской области Масалыгина Ольга Юрьевна. Контрактная служба заказчика сформирована в соответствии с Положением о контрактной службе Министерства, утвержденным приказом Министра от 30.12.2014 г. №847.   Руководитель контрактной службы, первый заместитель Министра экологии Челябинской области – Харина Ирина Александровна, телефон – (351) 264-66-80. Заместитель руководителя контрактной службы, начальник управления программ и проектов в области охраны окружающей среды, радиационной и экологической безопасности, Обжорина Надежда Олеговна, телефон – (351) 263-83-06 Начальник отдела контрактной службы Федосеев Алексей Сергеевич, телефон (351)264-72-91 Лицо ответственное за подписание контракта – Министр экологии Челябинской области Гладкова Ирина Александровна
5.Описание объекта закупки и условий контракта	В соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 к информационной карте конкурсной документации) и проектом Государственного контракта (приложение №3 к информационной карте конкурсной документации).
6.Место оказания услуг и предоставления отчетных документов	Место оказания услуги: по месту нахождения Исполнителя. Место приемки оказанной Услуги: по месту нахождения Государственного заказчика: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57, кабинет 211.
7.Сроки оказания услуг и предоставления отчетных документов	Срок начала оказания услуги: на следующий день после предоставления Государственным заказчиком Исполнителю необходимой для проведения экологического аудита документации, связанной со строительством Горно-обогатительного комбината «Томинский». Срок окончания оказания услуги: 01 декабря 2015 года (включая предоставление отчетной документации). Сдача-приемка оказанных услуг осуществляется в рабочие дни (рабочее время) Государственного заказчика. Режим рабочего времени Государственного заказчика: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), рабочее время установлено с понедельника по четверг с 08.30 до 17.30 часов по местному времени (в предпраздничный день – до 16.30), в пятницу — с 08.30 до 16:15 (в предпраздничный день – до 15.15). Обеденный перерыв - с 12.00 до 12.45. Сдача-приемка оказанных услуг не осуществляется в нерабочие праздничные дни и в выходные дни, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
8.Начальная (максимальная) цена контракта	5 500 000,00 рублей.
9.Форма, сроки, порядок оплаты услуг	Оплата оказанной услуги производится в форме безналичного расчета за фактически оказанную услугу в течение 30 календарных дней после подписания акта сдачи-приемки оказанной услуги Государственным заказчиком и Исполнителем.
10.Источник финансирования	Бюджет Челябинской области
11.Обоснование начальной (максимальной) цены контракта	В соответствии с Обоснованием начальной (максимальной) цены контракта (приложением № 2 к информационной карте конкурсной документации)
12.Валюта, используемая для формирования цены контракта и расчетов с Подрядчиком	Рубль Российской Федерации
13.Порядок формирования цены контракта	Цена контракта включает в себя компенсацию издержек Исполнителя и причитающееся ему вознаграждение, а также все расходы, в том числе затраты на получение необходимых согласований, заключений, уплату налогов и других обязательных платежей, транспортные расходы и другие расходы, связанные с исполнением государственного контракта). Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации или государственным контрактом.
14.Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате контракта	Не применяется
15.Срок подачи заявок на участие в конкурсе	Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе
16.Место подачи заявок на участие в конкурсе	город Челябинск, проспект Ленина, дом 57, Министерство экологии Челябинской области, кабинет 206. В здании – пропускной режим, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность. Прием заявок осуществляется в рабочие дни (рабочее время) Государственного заказчика. Режим рабочего времени Государственного заказчика: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), рабочее время установлено с понедельника по четверг с 08.30 до 17.30 часов местного времени (в предпраздничный день – до 16.30), в пятницу — с 08.30 до 16:15 (в предпраздничный день – до 15.15). Обеденный перерыв - с 12.00 до 12.45 часов местного времени. Заявки не принимаются в нерабочие праздничные дни и в выходные дни, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации
17.Порядок подачи заявок на участие в конкурсе	Участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. На конверте указываются: 1. Фраза: «ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ». 2. Наименование открытого конкурса. 3. Номер извещения о проведении открытого конкурса, размещенного заказчиком в единой информационной системе. 4. Любая другая информация на усмотрение участника (информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес). Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе, на котором не указана информация о подавшем его лице не допускаются. Участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и, в случае если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается заказчиком почтовым отправлением, либо лично в руки представителю участника. Заявка на участие в открытом конкурсе в форме электронного документа не допускается.
18.Размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии	Обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе может предоставляться участником открытого конкурса путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа обеспечения осуществляется участником открытого конкурса. Размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе 1% начальной (максимальной) цены контракта и составляет 55000,00 рублей. Требование об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко всем участникам закупки. Реквизиты для перечисления денежных средств: Получатель ИНН 7453135778 КПП 745301001 Министерство финансов Челябинской области (Министерство экологии Челябинской области л/с 05300900015ВР) Р/с 40302810400004000001в Отделении по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации БИК 047501001 В графе платежного поручения «Назначение платежа» указать: «Обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе №_____________________» (указать номер извещения закупки с сайта http\\zakupki.gov.ru). Требования к банковской гарантии. Заказчик принимает банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения. Требования к форме банковской гарантии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее именуется – Постановление № 1005). В силу части 2 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ банковская гарантия должна быть безотзывной и содержать: 1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 13 статьи 44 Федерального закона № 44-ФЗ случаях; 2) перечень обязательств, исполнение которых обеспечивается; 3) условие об обязанности банка уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки; 4) условие, согласно которому обязательства банка по гарантии считаются исполненными с момента фактического поступления денежных сумм на счет заказчика; 5) информацию о том, что срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца со дня окончания срока подачи заявок; 6) перечень документов, которые заказчик должен представить банку вместе с требованием уплатить денежную сумму по гарантии. Указанный перечень утвержден Постановлением № 1005. 7) условие о том, что заказчик вправе списать со счета банка денежные средства в бесспорном порядке, если банк в течение 5 рабочих дней не исполнил требование заказчика об уплате суммы по гарантии. Не допускается включать в банковскую гарантию требование о том, что заказчик должен представить банку копии судебных актов, подтверждающих неисполнение обязательств, обеспечиваемых гарантией.
19.Размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению	Размер обеспечения исполнения контракта 30%начальной (максимальной) цены контракта и составляет 1 650 000,00 рублей. Контракт заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается контракт обеспечения исполнения контракта. Обеспечение исполнения контракта должно быть предоставлено одновременно с подписанным экземпляром контракта. Заказчик в качестве обеспечения исполнения контракта принимает банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, или денежными средствами. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Требования к обеспечению исполнения контракта, предоставляемому в виде банковской гарантии, установлены в части 2 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ. Требования к форме банковской гарантии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 №1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее именуется – Постановление №1005). Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия Государственного контракта не менее чем на один месяц. В случае если участником закупки, с которым заключается контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение, положения настоящей документации об обеспечении исполнения контракта к такому участнику закупки не применяются. Требования к обеспечению исполнения контракта, предоставляемому в виде денежных средств: - денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения контракта, должны быть перечислены в указанном выше размере и по реквизитам: Получатель: ИНН 7453135778 КПП 745301001 Министерство финансов Челябинской области (Министерство экологии Челябинской области л/с 05300900015ВР) Р/с 40302810400004000001 в Отделении по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации БИК 047501001 В графе платежного поручения «Назначение платежа» указать: «Обеспечение исполнения контракта на участие в открытом конкурсе № ___________________»; (указать номер извещения закупки с сайта www.zakupki.gov.ru) В случае если в качестве обеспечения исполнения Государственного контракта Исполнителем были перечислены денежные средства, такие средства возвращаются Исполнителю в течение 30 (Тридцати) календарных дней со дня прекращения действия Государственного контракта (окончания срока действия контракта, расторжения контракта). При наличии в указанный срок претензии к исполнению Исполнителем обязательств, гарантийного случая или судебного спора по иску Государственного заказчика к Исполнителю Государственный заказчик вправе вернуть такие средства Исполнителю в течение 30 (Тридцати) календарных дней со дня удовлетворения претензии, выполнения гарантийных обязательств по гарантийному случаю и (или) принятия последнего судебного акта по судебному делу. При этом Государственный заказчик вправе во внесудебном одностороннем порядке, без предъявления претензии, письменно уведомив Исполнителя, удержать сумму неустойки, пени и (или) штрафа, начисленной Исполнителю в соответствии с Государственным контрактом, сумму подлежащих возврату денежных средств (оплаты Услуг), сумму причиненных ненадлежащим исполнением (неисполнением) Исполнителем убытков, сумм по возмещению вреда, причиненного вследствие недостатков Услуг и других денежных средств, причитающихся Государственному заказчику. В таком случае сумма денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения Государственного контракта, возвращается Исполнителю в указанные сроки за вычетом суммы удержанных денежных средств. Сумма удержанных денежных средств Исполнителю не возвращается. В случае, если по каким либо причинам обеспечение исполнения обязательств по Государственному контракту перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение Исполнителем, своих обязательств по контракту, Исполнитель обязуется в течение 10 (Десяти) банковских дней предоставить Государственному заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнение обязательств по Государственному контракту уменьшенное на размер выполненных обязательств по контракту, при этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта. Если в заявке на конкурс участником, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации – 2 475 000,00 рублей, либо предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере 1 650 000,00 рублей и информации, подтверждающей его добросовестность. К такой информации относятся сведения об определенном количестве и стоимости контрактов, заключенных с участником и исполненных им без применения неустоек (штрафов, пеней) (часть 3 статьи 37 Федерального закона № 44-ФЗ)
20.Обязательства по контракту, которые должны быть обеспечены	В соответствии с проектом Государственного контракта (приложение №3 к информационной карте конкурсной документации). Обеспечение исполнения Государственного контракта обеспечивает исполнение всех обязательств Исполнителя, предусмотренных Государственным контрактом и (или) законодательством, в том числе, исполнение обязательств по уплате неустойки, пени и (или) штрафа, обязательств по возврату уплаченных денежных средств (оплаты Услуг), возмещению убытков, возмещению вреда, причиненного вследствие недостатков Услуг, а также исполнение гарантийных обязательств
21.Единые требования к участникам закупки	При осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: 1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание Услуг, являющихся объектом закупки – не требуется; 2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства; 3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке; 4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной и которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении Исполнителя не принято; 5) отсутствие у участника закупки – физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера участника закупки – юридического лица судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, связанной с поставкой товаров, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации; 6) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц; 7) участник закупки не является офшорной компанией.
22.Требования к участникам закупки, устанавливаемые Заказчиком в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ	Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица, сформированном в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ и отсутствие сведений об участнике закупке в реестре недобросовестных поставщиков, сформированном в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона № 44-ФЗ.
23.Способы получения конкурсной документации, срок, место и порядок предоставления	Конкурсная документация размещается в единой информационной системе заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. После даты размещения извещения о проведении открытого конкурса Государственный заказчик на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию. Место предоставления конкурсной документации: город Челябинск, проспект Ленина, дом 57, Министерство экологии Челябинской области, кабинет 206. Конкурсная документация предоставляется без взимания платы в течение 2 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления на бумажном носителе или в форме электронного документа на адрес электронной почты заявителя, или в форме электронного документа на электронном носителе заинтересованного лица. Дата и время начала предоставления конкурсной документации: «28» августа 2015 года 16 часов 00 минут (время местное) Дата и время окончания предоставления конкурсной документации: «21» сентября 2015 года в 10 часов 00 минут (время местное)
24.Язык, на котором предоставляется конкурсная документация и заявки на участие	Государственный заказчик предоставляет конкурсную документацию на русском языке. Заявка на участие в конкурсе, все документы, входящие в ее состав, составляется на русском языке. Вспомогательные документы и печатные материалы на иностранном языке могут быть представлены участником, в том случае, если они сопровождаются точным переводом на русский язык. Входящие в заявку на участие в конкурсе документы, оригиналы которых выданы участнику закупки третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на этом языке при условии, что к ним будет прилагаться надлежащим образом заверенный перевод на русский язык. В случае противоречия оригинала и перевода преимущество будет иметь перевод
25.Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе	город Челябинск, проспект Ленина, дом 57, Министерство экологии Челябинской области, кабинет 218. Дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие «21» сентября 2015 года в 10 часов 00 минут (время местное)
26.Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе	«24» сентября 2015 года
27.Преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 – 30 Федерального закона № 44-ФЗ	Не установлены
28.Условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами	Не предусмотрены
29.Требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса	Предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки представляется по примерной форме «Предложение в отношении объекта закупки» (в составе приложения № 4 к информационной карте конкурсной документации «Примерная форма заявки на участие в конкурсе»). Предложение должно содержать согласие на оказание услуг в полном соответствии с условиями технического задания (согласно приложению № 1 «Техническое задание»), условиями государственного контракта (согласно приложению № 3 «Проект государственного контракта») и конкурсной документации. Участник вправе указать дополнительную информацию, позволяющую сделать вывод о характеристиках услуги, качестве и о соответствии предлагаемой услуги требованиям Государственного заказчика
30.Требования к форме заявки на участие в конкурсеи инструкция по ее заполнению	Участник размещения закупки подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме, в запечатанном конверте. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса. Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о том, что все листы такой заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе. Сведения, которые содержатся в заявках участников закупки, не должны допускать двусмысленных толкований, двойных предложений, неоднозначных предложений. При описании условий и предложений участники должны использовать общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов
31.Требования к составу заявки на участие в открытом конкурсе	Заявка должна содержать следующие информацию и документы об участнике открытого конкурса, подавшем заявку на участие: а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) учредителей(при наличии), членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона; б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого конкурса без доверенности (далее – руководитель). В случае если от имени участника открытого конкурса действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса, заверенную печатью участника открытого конкурса и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица; г) декларациюо соответствии участника конкурса требованиям, установленным пунктами 3 – 5, 7 - 9 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ, а именно: · непроведении ликвидации участника закупки – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства; · неприостановлении деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке; · отсутствии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято; · отсутствии у участника закупки – физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации; · отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном капитале хозяйственного общества; д) копии учредительных документов участника открытого конкурса (для юридического лица); е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника открытого конкурса оказание Услуг, являющихся предметом Государственного контракта, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения Государственного контракта является крупной сделкой; ж) предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки (требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса указаны в пункте 29 настоящей Информационной карты конкурсной документации); и) если участником закупкипредложена цена контракта, которая на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены контракта, и участником не планируется предоставление повышенного обеспечения исполнения контракта, то в заявке им предоставляются документы,подтверждающие его добросовестность на дату подачи заявки (часть 2 статьи 37 Федерального закона № 44-ФЗ), а именно: § информацию, содержащуюся в реестре контрактов (с сайта www.zakupki.gov.ru), заключенных с заказчиками, и подтверждающую исполнение участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе четырех и более контрактов (при этом не менее чем 75% контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем 20% цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт; к) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия). л) документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, при этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям Федерального закона № 44-ФЗ
32.Возможность заказчика изменить условия заключенного контракта в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ	Допускается изменение условий контракта по соглашению сторон в случаях, предусмотренных статьей 34 и статьей 95 Федерального закона № 44
33.Возможность одностороннего отказа от исполнения	Допускается односторонний отказ от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ
34.Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ и услуг, соответственно выполняемых и оказываемых иностранными лицами, установленные в документации об аукционе в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 44-ФЗ	Не предусмотрено
35.Информация о банковском сопровождении контракта (в случаях, предусмотренных статьей 35 Федерального закона № 44-ФЗ)	Не предусмотрено
36.Требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (часть 5 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ)	Не предусмотрено
37.Антидемпинговые меры	1) Если при проведении открытого конкурса начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 статьи 37 Федерального закона № 44-ФЗ, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 статьи 37 Федерального закона № 44-ФЗ. 2) К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в открытом конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона № 44-ФЗ. 3) В случае проведения открытого конкурса информация, предусмотренная частью 3 статьи 37 Федерального закона № 44-ФЗ, предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта контракта. При невыполнении таким участником, признанным победителем аукциона, данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок информации, предусмотренной частью 3 статьи 37 Федерального закона № 44-ФЗ недостоверной контракт с таким участником не заключается и он признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников аукциона не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. 4) Обеспечение, указанное в части 1 и 2 статьи 37 Федерального закона № 44-ФЗ, предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае уклонение участника закупки от заключения контракта оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. 5) В случае признания победителя открытого конкурса уклонившимся от заключения контракта на участника закупки, с которым в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ заключается контракт, распространяются требования статьи 37 Федерального закона № 44-ФЗ.
38.Порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок возврата заявок на участие в открытом конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки	Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе (в случае проведения конкурса по нескольким лотам, перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота). Участник закупки подает заказчику в письменном виде уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе (в случае проведения конкурса по нескольким лотам, уведомления об отзыве заявки (тома) в отношении указанного лота). При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование конкурса (лота), номер извещения о проведении торгов, дата, время получения конверта с заявкой. Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть скреплено печатью (при наличии) и заверено подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) и собственноручно подписано физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем – участником закупки. Порядок и срок внесения изменений в заявки на участие в конкурсе. Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе внести изменения в заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе (в случае проведения конкурса по нескольким лотам, перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота). Изменение заявки на участие в конкурсе подается в письменной форме, в запечатанном конверте, в который вкладываются необходимые, по мнению участника закупки, документы, вносящие изменения в заявку на участие в конкурсе. Документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации. Конверт с изменением заявки на участие в конкурсе в письменной форме подлежит регистрации заказчиком в журнале регистрации заявок. Для целей определения очередности подачи заявок на участие в конкурсе изменения в заявку на участие в конкурсе в письменной форме, регистрируются заказчиком с указанием даты и времени получения заявки, в которую вносятся изменения, с пометкой «Изменения в заявку, поданную на участие в открытом конкурсе _____________», с указанием времени и даты получения изменений. Оформление конверта с изменениями в заявку на участие в открытом конкурсе: На конверте должно быть указаны: 1. Фраза «ИЗМЕНЕНИЯ № ____ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ» 2. Наименование открытого конкурса (лота), номер извещения торгов, номер лота. 3. Дата, время получения конверта с заявкой на участие в конкурсе, в которую вносятся изменения. Заявки на участие в конкурсе рассматриваются с учетом всех внесенных изменений. Актуальными считаются документы и сведения (с учетом изменений), полученные последними (по дате и времени регистрации). В случае установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается заказчиком в порядке, установленном конкурсной документацией.
39.Порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации	Любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса Государственный заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Государственному заказчику не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения размещаются заказчиком в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос
40.Даты начала и окончания срока представления заказчиком разъяснений положений конкурсной документации	Дата начала срока: «28» августа 2015 года   Дата окончания срока: «15» сентября 2015 года
41.Срок, в течение которого победитель открытого конкурса или иной его участник, с которым заключается контракт в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, должен подписать контракт. Условия признания победителя конкурса или иного участника, уклонившимися от заключения контракта	В течение 10 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе победитель конкурса обязан подписать контракт и представить все экземпляры контракта заказчику. При этом победитель конкурса одновременно с контрактом обязан представить Государственному заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, который предусмотрен конкурсной документацией. В случае, если победителем конкурса не исполнены требования настоящего пункта, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта. Если участником закупки в составе заявки на участие в конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность в соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 настоящей Информационной карты, контракт с данным участником заключается после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта
42.Критерии оценки заявок, величины значимостей этих критериев порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе	В целях выявления лучших из предложенных условий исполнения контракта при проведении открытого конкурса оценка заявок его участников осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 №1085 «Об утверждении правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».   Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, их содержание и значимость:   Номер критерия Критерии оценки заявок на участие в конкурсе Значимость в процентах (К) 1. Цена контракта   2. Квалификация участника закупки, в том числе наличие у него финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации   Сумма значимостей критериев оценки заявок на участие в конкурсе     1. Стоимостной критерий оценки: «Цена контракта» (значимость критерия 60%). Коэффициент значимости критерия – 0,6.   Оценка заявок (предложений) по критериям оценки «Цена контракта»   Количество баллов, присуждаемых по критериям оценки «цена контракта» (), определяется по формуле: а) в случае если , , где: - предложение участника закупки, заявка которого оценивается; - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки; б) в случае если ,   , где - максимальное предложение из предложений по критерию, сделанных участниками закупки. Рейтинг заявки участника конкурса по критерию «Цена контракта» определяется, как количество баллов, умноженное на значение коэффициента значимости критерия – 0,6.

Нестоимостной критерий оценки «Квалификация участника закупки, в том числе наличие у него финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» (значимость критерия 40%). Коэффициент значимости критерия – 0,4.

 

Показатель № 1 - опыт участника по успешному выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема в 2013-2015 годах.

Подтверждается предоставлением копий исполненных контрактов (договоров) и актов сдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг.

Характер работ, услуг признается сопоставимым при исполнении контрактов (договоров) на оказание услуг, выполнение работ по проведению экологического аудита (экспертизы) деятельности предприятий горной, горно-обогатительной, металлургической промышленности.

Объемы признаются сопоставимыми при стоимости работ, услуг по контракту (договору) в денежном выражении не менее 50% от начальной (максимальной) цены контракта по настоящему конкурсу.

Успешным считается выполнение работ, оказание услуг сопоставимого характера и объема без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней) в отношении исполняемого контракта (договора). Учитывается количество контрактов (договоров), работы, услуги по которым, были приняты заказчиками в соответствии с актами о приемке результатов выполнения работ, оказания услуг без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).

Максимальное количество баллов – 90 баллов.

Минимальное количество баллов – 0 баллов.

Количество баллов определяется по формуле:

П1 = 90 х (Ку / Кмакс),

где:

Ку – количество сопоставимых по объему и характеру контрактов (договоров) участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

Кмакс - максимальное количество сопоставимых по объему и характеру контрактов (договоров) из сведений, представленных участниками закупки.

Если сведения и документы не представлены – 0 баллов.

Реестр представленных подтверждающих документов по данному показателю может быть указан в хронологическом порядке в таблице 1 «Показатель № 1 «Опыт участника по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема» по примерной форме раздела «Сведения о квалификации участника закупки» приложения № 4 к информационной карте конкурсной документации «Примерная форма заявки на участие в конкурсе»..

 

Непредоставление данных документов не является основанием для недопуска к участию в конкурсе.

Показатель №2 – Деловая репутация участника закупки.

Подтверждается информацией, содержащейся в реестре заключенных контрактов, размещенном на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, о количестве полностью исполненных участником закупки в 2013-2015 годах контрактов (договоров) без применения к участнику закупки неустоек (штрафов, пеней). Информация, представленная участником закупки об исполнении контрактов (договоров) должна содержать реестровый номер контракта (договора), дату заключения контракта (договора), наименование заказчика, дату исполнения контракта (предоставление в составе заявки контрактов (договоров), актов и их копий в подтверждение указанной информации не требуется).

Максимальное количество баллов – 10 баллов.

Минимальное количество баллов – 0 баллов.

Количество баллов определяется по формуле:

П2 = 10 х (Ку / Кмакс),

где:

Ку – количество полностью исполненных без применения штрафных санкций (неустоек) контрактов (договоров) участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

Кмакс - максимальное количество полностью исполненных без применения штрафных санкций (неустоек) контрактов (договоров) из сведений, представленных участниками закупки.

Если информация не представлена– 0 баллов.

Информация по данному показателю может быть указана в хронологическом порядке в таблице 2 «Показатель №2 «Деловая репутация участника закупки» по примерной форме раздела «Сведения о квалификации участника закупки» приложения № 4 к информационной карте конкурсной документации «Примерная форма заявки на участие в конкурсе»..

Непредоставление данной информации не является основанием для недопуска к участию в конкурсе.

Рейтинг заявки участника конкурса по критерию «Квалификация участника закупки, в том числе наличие у него финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» определяется, как сумма баллов Показателя №1 и Показателя №2, умноженная на значение коэффициента значимости критерия – 0,4.

 

Итоговый рейтинг заявки (предложения) вычисляется как сумма рейтингов по каждому показателю оценки заявки (предложения), предложение которого оценивается.

Победителем открытого конкурса признается участник закупки, заявке которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке такого участника закупки присваивается первый порядковый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта (получено одинаковое количество баллов), меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия (количество баллов).