Лариса Ренар. Статья 11. Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников

Статья 11. Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников

1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

Проекты законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются федеральными органами государственной власти с учетом предложений общероссийских профсоюзов и их объединений (ассоциаций).

Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов.

Профсоюзы вправе выступать с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы.

2. Профсоюзы защищают право своих членов свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

3. Системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), а также нормы труда устанавливаются работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями) по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях.

4. Профсоюзы вправе участвовать в рассмотрении органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями своих предложений.

5. Профсоюзные представители вправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены соответствующих профсоюзов, для реализации уставных задач, и предоставленных профсоюзам прав.

Статья 19. Право профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде

1. Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

2. Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами.

Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении этих полномочий взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

3. Профсоюзные инспектора труда вправе беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, в которых работают члены данного профсоюза, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде и законодательства о профсоюзах, а также выполнения работодателями условий коллективного договора, соглашения.

Статья 22. Права профсоюзов на социальную защиту работников

1. Права профсоюзов в области социального страхования и охраны здоровья, социального обеспечения, улучшения жилищных условий и других видов социальной защиты работников регулируются соответствующими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

2. Профсоюзы вправе участвовать в формировании социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен, а также вправе осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в указанной сфере.

Статья 23. Право профсоюзов на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров

В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюзов, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

Для защиты социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создавать юридические службы и консультации.

Рабочие, объединенные в профсоюзную организацию, посредством и через Коллективный договор контролируют исполнение работодателем положений этого договора, тем самым защищая свои права. Профсоюз согласовывает с работодателем размер и порядок оплаты труда, нормы труда на выполнение работ, режим рабочего времени и внутренний трудовой распорядок на предприятии, нормы выдачи спецодежды и спецобуви, охрану труда на предприятии, график отпусков работников, порядок начисления и выплаты премий, порядок повышения размера премий, условия премирования, смету и порядок расходования средств на трудовые и социальные льготы, смету и порядок расходования средств на социальное развитие, порядок и производственную деятельность рабочих подразделений трудового коллектива (бригад, звеньев и т.п.), контролирует занятость работников на предприятии, согласовывает численность рабочих мест, а также контролирует выполнение администрацией Коллективного договора в целом.

Сама деятельность определяется как активное взаимодействие человека с окружающей его действительностью, в ходе которого человек выступает как субъект, целенаправленно воздействующий на объект и удовлетворяющий таким образом свои потребности.

Потребности подразделяются на физиологические, потребности в безопасности, потребности в социальных контактах, потребности в уважении и потребности в саморазвитии.

Вместе с тем, удовлетворение этих потребностей напрямую связано с экономическим развитием общества. Они могут удовлетворяться в процессе производства товаров и их употребления. Влияние производственной деятельности тесно связано с жизнедеятельностью человека, как возможность к достижение необходимых условий жизни, обеспечивающих как благосостояние, так и развитие самой личности. Появление новых видов деятельности, новых видов товаров влечет за собой возрастание общественных потребностей и желание их удовлетворить, тем самым произрастает спрос и направляет само движение какой-либо деятельности.

Это также зависит от культурно-бытовых и социально - экономических условий страны, которые обуславливают степень развитости желаемых потребностей и их удовлетворение. При помощи формирования потребностей государство и общество способно целенаправленно направлять людей к тому или иному товару или же услуге, тем самым определяя требования потребителя как экономически выгодную составляющую. К основным средствам формирования потребностей относят средства стимулирующие человеческое сознание, таких как реклама, выставки-продажи и другие. А сама деятельность человека предполагает направленность на овладение предметом своей потребности. То есть, любая профессиональная деятельность в том числе заранее предполагает в результате своего труда получить возможность к реализации своих потребностей.

Условия, оказывающие благоприятный эффект - это - повышение качества жизнедеятельности, социальной обеспеченности населения, льготы, улучшение условий труда, повышение заработной платы, государственная поддержка учреждений среднего профессионального образования, а также подготовка выпускников к последующему рынку труда и становлении их как специалиста.

Воздействие образования на социальные процессы происходит через становление человека как личности, обусловленного его наследственными факторами, полученным воспитанием и социальной средой.

Наследственные факторы предполагают уже заложенные в генах особенности человека, они могут обуславливать характер его заболеваний, психических процессов, расстройств или отклонений. Формируют его внешние и видовые признаки. К внешним мы относим особенности телосложения, цвет глаз, волос и другие. К видовым - прямохождение, речевые задатки, мышление, способность к трудовой деятельности, социальному взаимодействию.

Среда оказывает огромное влияние на формировании человека - как часть чего-то общего. Начиная оказывать свое воздействие с детского возраста, вводя ребенка в социальный строй, социальные условия и ситуации. Ближней средой мы называем семью, родственников и друзей, которые первыми закладывают в нас свои взгляды и общественные ценности, влияя на наше развитие в социальном окружении.

Воспитание, полученное человеком понимается как процесс становления человеческого индивида и формируется в течении всей человеческой жизни.

Оно создает целенаправленный систематический подход к формированию личности человека.

К моменту выбора профессиональной деятельности образование человека в социуме должно привести его к самостоятельному выбору дальнейшего жизненного пути и несению ответственности за свой выбор, тем самым обеспечить самостоятельно действующую личность, с учетом формирования у него разносторонности взглядов, нравственных принципов и умению взаимодействовать с другими людьми.

Таким образом образование способствует более гармоничному протеканию социальных процессов, которые совершенствуют общественные отношения между людьми. Это может быть дружба, любовь, взаимодействие в коллективе. Другая категория социальных процессов может привести нас к рассмотрению социальной мобильности, инфляции, безработице, преступности. Некоторое процессы способствуют развитию, другие деградации, но и те и другие служат механизмами развитию общества.

Говоря о подготовке профессионально ориентированных специалистов, то основываясь на ранее полученном опыте, знаниях, практических навыках и умениях, выстраивается последующая ступень образовательной системы, который вкладывает повышенный уровень знаний и умений в будущего специалиста, направляя его на профессиональную деятельность в определенной области его заинтересованности.

Повышая уровень образованности будущего специалиста образовательная система воздействует на изменение самой системы производства. С развитием рынка труда требуется новая производственная сила, обученная по новым направлениям производственных взаимоотношений. Новые требования говорят, что специалист должен быть конкурентно способным и умеющим реализовать свой потенциал. В соответствии с этим он должен обладать определенным набором сформированным ранее качеств.

Особенностями рыночных отношений являются: заинтересованность в высококвалифицированных специалистах, обладающих развитыми профессиональными компетенциями и являющихся востребованными на данный момент времени, обладающих реальными знаниями, умениями, навыками своей профессиональной квалификации, учитывающих экономическую и психологические составляющую их профессии.

" Главное психологическое условие - это уверенность в своих силах ";.

Рассмотрим три взгляда на конкурентно способность выпускника:

1) конкурентоспособность может проявляться только в самой профессиональной деятельности.

2) конкурентно способность - основной показатель успешности выпускника

3) конкурентно способность - результат качественного образования и высокой квалификации

Компетентность специалиста предполагает: постоянное обновление знаний, владение и применение новой информации. Также он должен уметь применять полученные знания на практических жизненных задачах, быть готовым к решению проблем с точным знанием направления путей ее решения, выбирая наиболее приемлемое и оптимальное из них.

Также как и любая другая социальная личность потребует вхождение будущего специалиста в социальную структуру. В результате которой он должен раскрыть свои возможности, усвоить приемлемые нормы поведения и заданные ценностные ориентиры - это позволит ему успешно функционировать в своем социально значимом общественном пространстве.

В процессе своей профессиональной деятельности у специалиста произойдет социально-профессиональная самоидентификация. Под самоидентификацией мы понимаем процесс формирования человеком ступени познания самого себя, имеющего условие отличия себя от других. Возникает свойственный только ему образ своей личности к определенной социокультурной группе и в противопоставлении себя иной нормативно-ценностной системе. Вовлеченность индивида в трудовые отношения – показатель его профессиональной самоидентификации и адаптации.

По степени вовлеченности индивида в трудовые отношения можно судить о перспективах его карьерного и личностного роста. Профессиональная самоидентификация возрастает и изменяется в процессе накопления практического трудового опыта, с развитием трудовых навыков и развитием профессиональной заинтересованности своей деятельностью.

Для современного общества процесс самоопределения идентичности стал своего рода принуждением, который с развитием науки проявился в том, что человек утратил способность постигать целостный предмет своей профессиональной деятельности. Современный человек не может дать однозначного определения практически ни одному явлению окружающей действительности. В условиях информатизации общества человеку становится все сложнее причислить себя к какой-либо группе, так как сами границы человеческих общностей становятся все более размытыми и личностная самоидентификация становится не такой явной, как следовало бы.

Социальное и гражданское становление складывается из отождествления индивида с гражданской общностью, которое должна оказывать влияние на формирование личностных качеств, взглядов, ценностей, убеждений и формировать категорию людей, которых они связывают. Совпадение гражданских представлений позволяет рассматривать самосознание каждой отдельной личности и общности граждан в целом. Содержание гражданской идентичности поддерживает жизнеспособность государственного строя и государственной политики, определяя позиции многих социально значимых схем общественного взаимоотношения. Ядром гражданских представлений является система представлений о государстве, его территориальной целостности, системе управления, сферах функционирования, психологические особенности граждан, их мысли и чувства по отношению к государству.

Социальное становление происходит как процесс осознания человека частью целого, позволяющего проявлять жизненную активность в целях группы. Здесь мы можем провести аналогию с профессиональным становлением личности в группе. Его целью можно выделить тесное взаимодействие с другими членами группы, которое требует своей системы представлений взаимодействия, закрепленных за определенными правилами и нормами. В результате которой мы видим сосуществование человека с другими людьми.

На сегодняшний день среднее профессиональное образование является одним из решающих факторов развития российской экономики. Поэтому одной из проблем становится развитие ее конкурентоспособности и соответствие современным требованиям и качествам образования. Говоря о предприятиях, то в последние годы модернизация производства постепенно внедряет новые производственные технологии, расширяет объемы работы и увеличивает количество выпускаемого товара. Эти изменения требуют увеличение спроса на кадровой потенциал, так по информации органов занятости населения, от 60 до 90 процентов вакансий региональных рынков труда приходится именно на профессии рабочих. Помимо того, что производства испытывают острую нехватку рабочей силы, они также испытывают не хватку тех специалистов, кто обладает обновленные знаниями в сфере новых технологий.

Давайте теперь рассмотрим, какие же именно функции выполняет образовательная среда профессионального образования, прежде всего это - экономическая функция, она позволяет воспроизводить трудовые ресурсы, что несомненно является одним из наиболее важных факторов развития и функционирования экономического общества; функцию социальной защиты молодежи, которая рассматривается через получение качественного образования на доступной/ бесплатной основах, в том числе имеющих возможность поддержки государства детей и семей; также нам важна еще такая функция как - образовательная, она несет в себе само содержание образования, которые позволят молодежи приспосабливаться к изменяющимся условиям жизни в сфере их деятельности; функция воспитания остается самой значимой для развития самой личности; и социокультурная функция, которая создает социально-образовательные комплексы, то есть выполняет просветительскую деятельность среди молодежи.

Профессиональная ориентация обучения позволяет молодежи ознакомиться с будущими и имеющимися перспективами, содержанием профессиональной деятельности, с требованиями к рабочим кадрам, также в процессе обучения происходит осознание себя в процессе предполагаемой деятельности, что позволит человеку в профессиональном самоопределении и уже принятии или не принятии своего профессионального в дальнейшем пути. Профессиональное становление работника - первостепенная цель образовательного учреждения, но даже если кто-либо не выбирает заданный род деятельности, образовательная система профессионального образования способствовала формированию у человека социальных качеств, каких-либо установок и потребностей. Те же, кто определился - формируются в профессиональной становлении, так как для них этот выбор уже осознан. В любом случае система среднего профессионального образования стремится к созданию специалиста с профессиональными качествами и установками, стремится к становлению профессионала.

 

Для людей с ограниченными экономическими возможностями среднее профессиональное образование является весьма востребованным еще и потому, что многочисленность средних учебных заведений достаточно равномерно распределена по территории России, относительно краткие сроки обучения и невысокие затраты за обучение.

 

Регионализация системы среднего профессионального образования исходит из значимости развития экономического и социального аспектов регионов страны. Функционируя как культурно-просветительская и профессионально направленная деятельность образовательная среда будет способствовать повышению кадрового потенциала и социокультурной среды среди населения.

Реализация идеи региональной образовательной системы означает создание укрупненных территориальных профессионально- образовательных учебных заведений для обеспечения молодежи и взрослых профессиональной подготовкой в избранной области труда.

Основная цель создания региональных программ - это возможность выбора человеком той профессионально направленной образовательной программы, которая наиболее отвечает его способностям, склонностям, будет способствовать формированию конкурентно способного специалиста.

Принципы регионализации: гибкость, динамичность, открытость, способность к развитию и широкомасштабным инновациям, готовность к освоению опыта позитивных изменений, накопленных другими образовательными системами.

Необходимость регионализации среднего профессионального образования обусловлена прежде всего тем, что в его деятельности пока еще имеют место достаточно устойчивое проявление черты централизованной экономики с преобладанием отраслевых систем организации и управления системой средних специальных учебных заведений. Это выражается в том, что в структуре подготовки специалистов около трети составляют специальности технического профиля, ранее ориентированные ранее на нужды кадрового обеспечения производственных систем отраслевых министерств сферы материального производства. Значительная часть учебных заведений долгое время входила в состав отраслей военно-промышленного комплекса и имела соответствующую специализацию своей деятельности. Это приводит к ощутимой оторванности деятельности средних профессиональных учебных заведений от нужд регионов. Несоответствие кадров приводит к сложностям включения молодежи в профессионально-трудовую деятельность. А регионализация предполагает включение кадров в потребности своего региона.

Удовлетворение потребностей региона предполагает: улучшение демографической ситуации в регионе; изменение социально-культурных особенностей; включение образовательного потенциала данной территории; создание квалифицированного трудового состава; обновление вакансий и изменение динамики имеющихся рабочих мест региона, создание новых мест и направлений трудовой деятельности.

Помимо территориальных факторов на развитие конкретных учебных заведений будут влиять: ориентация на подготовку специалистов для конкретных предприятий и организаций с заключением соответствующих договоров или подготовка кадров на свободный рынок труда без гарантий трудоустройства; ориентация на подготовку наемных работников, в первую очередь для крупных предприятий или на переподготовку и повышение квалификации; формирование специализированного учебного заведения с ориентацией на конкретный квалификационный уровень выпускников или деятельность в составе многопрофильного учебного центра, дающего возможность получения сертификатов различного уровня. Исходя из этого, в региональной системе профессионального образования будут складываться различные типы учебных заведений в зависимости от их ориентации на конкретные потребности рынка труда.

 

Вывод: социальная значимость системы СПО и ССО будет происходить из социальных потребностей населения, ее потребности на образовательную, воспитательную, просветительскую деятельность, потребности рынка труда, экономическое функционирование общества. Содержание образовательной деятельности позволяет молодежи приспосабливаться к изменяющимся условиям жизни, воспитание личности - ее развивает. На сегодняшний день среднее профессиональное образование является одним из решающих факторов развития российской экономики. Увеличение кадрового спроса требует специалистов, обладающих обновленными знаниями в сфере новых технологий. Эти знания дает именно система среднего специального и профессионального образования.

 

Лариса Ренар