Порядок всестороннего обеспечения АСДНР.

Всестороннее обеспечение АСДНР — это комплекс мер, осуществляемых в целях создания условий для успешного выполнения задач созданной группировкой сил. К основным видам обеспечения относятся:

· Разведка

·

 

· Разведка

· При организации обеспечения действий сил особое внимание обращается на то, чтобы все виды разведки, система наблюдения и лабораторного контроля могли своевременно обеспечить начальников и органы управления, командиров частей и формирований необходимыми данными для принятия решений на проведение АСДНР в зоне чрезвычайной ситуации и защиту личного состава сил ликвидации чрезвычайных ситуаций.

· Инженерное обеспечение

·

 

· Инженерное обеспечение

· включает:

· - инженерную разведку объектов и местности в районе действий;

· - оборудование районов, занимаемых силами ликвидации чрезвычайных ситуаций;

· - устройство и содержание путей движения, подвоза и эвакуации;

· - оборудование и содержание переправ через водные преграды;

· - обеспечение ввода сил ликвидации чрезвычайных ситуаций в зону ЧС;

· - инженерные мероприятия по преодолению разрушений, затоплений;

· - оборудование пунктов водоснабжения.

· Подготовка путей движения, подвоза и эвакуации осуществляется инженерными частями (подразделениями), формированиями с макси­мальным использованием существующих дорог и переправ. Для пропуска сил через труднопроходимые участки привлекаются подразделения и формирования механизации с тягачами, бульдозерами и другой необходимой техникой.

· Инженерные мероприятия по обеспечению ввода сил на объекты АСДНР заключаются в ведении инженерной разведки, оборудовании колонных путей и объездов на маршрутах ввода или восстановлении нарушенных дорожно-мостовых сооружений, оборудовании переправ через водные преграды, в прокладывании основных дорог в зонах разрушений города и маршрутов ввода сил от основных дорог на объекты ведения работ. Указанные работы выполняются отрядами обеспечения движения, и другими инженерными формированиями.

· Химическое обеспечение

·

 

· Химическое обеспечение

· включает:

· - радиационную, химическую и неспецифическую бактериологическую разведку;

· - своевременное и умелое использование средств индивидуальной и коллективной защиты;

· - дозимет­рический и химический контроль;

· - специальную обработку личного состава и техники, а также дегазацию и дезинфекцию участков местности, дорог и сооружений.

· Разведка организуется для получения данных о радиационной, химической и бактериологической обстановке и определения необходимости использования средств защиты.

· Дозиметрический и химический контроль включает определение доз облучения личного состава и степени заражения людей, вооружения, техники и других материальных средств радиоактивными и аварийными химически опасными веществами.

· По данным дозиметрического и химического контроля производится оценка работоспособности людей, определяется порядок (сменность) исполь­зования сил при проведении АСДНР, уточняются режимы работы форми­рований на зараженной местности, определяется возможность использования продуктов питания и питьевой воды, оказавшихся в зонах заражения радиоактивными и аварийными химически опасными веществами. При осуществлении контроля используются технические средства частей ГО, а также оборудование и аппаратура лабораторий. Организуется дозиметри­ческий и химический контроль начальниками химической и медицинской лабораторий.

· Специальная обработка заключается в проведении дегазации, дезак­тивации и дезинфекции техники и других материальных средств и в санитарной обработке личного состава. Она может быть частичной или полной. Частичная специальная обработка проводится самим личным составом в ходе выполнения задачи, а при заражении аварийными химически опасными веществами — немедленно.

· Полная специальная обработка проводится, как правило, после выполнения задачи и включает проведение в полном объеме дегазации, дезактивации и дезинфекции техники и материальных средств, а при необходимости, и проведение в рамках санитарно-гигиенических меро­приятий санитарной обработки личного состава, участвующего в ликвидации чрезвычайной ситуации.

· В зависимости от физической природы поражающих факторов, характера чрезвычайной ситуации и ее масштаба некоторые виды обеспечения могут стать не только обеспечивающими, а основными мероприятиями аварийно-спасательных и других неотложных работ. Так, например, разведка в большинстве видов чрезвычайных ситуаций является составной частью аварийно-спасательных и других неотложных работ, инженерные мероприятия занимают важное место в составе этих работ при масштабных разрушениях, обширных площадях загрязнений и т.д. При радиационных и химических авариях мероприятия радиационной и химической защиты составляют важную часть ликвидационных мер, а при пожарах эту роль выполняют противопожарные мероприятия. В случае значительных санитарных потерь важнейшей составной частью аварийно-спасательных и других неотложных работ являются меры медицинской защиты.

· Медицинское обеспечение

·

 

· Медицинское обеспечение

· организуется и осуществляется в целях сохранения здоровья и работоспособности личного состава, участвующего в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, своевременного оказания медицинской помощи пораженным и больным, их эвакуации, лечения и быстрейшего возвращения в строй, предупреждения возникновения и распространения среди личного состава инфекционных заболеваний.

· Пораженным и больным оказывается первая медицинская помощь, первая врачебная и специализированная медицинская помощь. Первая медицинская помощь оказывается в порядке само- и взаимопомощи. Первую врачебную помощь оказывают медицинские подразделения воинских частей ГО и медицинские учреждения в очагах поражения или вблизи них. Специализированную медицинскую помощь оказывают специализированные медицинские учреждения.

· Техническое обеспечение

·

 

· Техническое обеспечение

· организуется с целью поддержания в рабо­чем состоянии всех видов транспорта, инженерной и другой специальной техники, используемой при ликвидации чрезвычайной ситуации.

· Основными задачами технического обеспечения являются: проведение технического обслуживания машин в установленные сроки и в полном объеме; текущий ремонт и эвакуация техники, вышедшей из строя в ходе выполнения задач.

· При организации технического обеспечения определяются порядок снабжения запасными частями и ремонтными материалами, размещение и порядок использования ремонтных мастерских, места развертывания сборных пунктов поврежденных машин и порядок эвакуации на них поврежденной техники. В необходимых случаях производится подготовка машин к действиям в сложных условиях местности и климата.

· В ходе проведения АСДНР текущий ремонт техники производится силами водителей и подвижных ремонтных групп на месте повреждения в объеме, обеспечивающем ее использование для работ. В первую очередь подлежит восстановлению техника, требующая наименьшего объема ремонтных работ.

· Техника, не подлежащая восстановлению на месте повреждения, доставляется на сборные пункты поврежденных машин, которые разверты­ваются вблизи путей подвоза и эвакуации по возможности на территории ремонтных предприятий.

· Техническое обслуживание и ремонт машин, подвергшихся радиоак­тивному и химическому заражению, осуществляются после их специальной обработки.

· Транспортное обеспечение

·

 

· Транспортное обеспечение

· имеет своей целью вывоз эвакуируемого населения, доставку сил ГО и РСЧС и их рабочих смен к местам работ, вывоз из зоны чрезвычайной ситуации материальных ценностей путем привлечения для перевозок автомобильного и других видов транспорта организаций, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования, использование табельных средств сил РСЧС, эвакуацию пораженных в загородные больничные базы, доставку материальных средств, необходимых для проведения АСДНР. Подвоз формирований первых и вторых смен первого эшелона к районам проведения АСДНР осуществляется, как правило, автомобильным транспортом, а последующих смен и эшелонов — при необходимости, железнодорожным и водным транспортом.

· Эвакуация пораженных осуществляется всеми видами имеющихся транспортных средств, оборудованных для этих целей.

· Для доставки пораженных в медицинские учреждения и медицинские подразделения воинских частей ГО привлекается санитарный и грузовой автотранспорт частей и формирований.

· На автомобильных дорогах, предназначенных для эвакуации поражен­ных, организуются медицинские распределительные пункты, пункты регули­рования движения и технической помощи, заправочные станции, а также сборные пункты поврежденных машин, а в зимнее время — и пункты обогре­ва людей.

· Дорожное обеспечение

·

 

· Дорожное обеспечение

· направлено на создание условий для беспре­пятственного маневра силами и средствами, эвакуации, своевременного подвоза необходимых материально-технических ресурсов путем поддержа­ния дорог и дорожных сооружений в проезжем состоянии, строительства новых дорог, оборудования колонных путей и переправ, технического прик­рытия перевозок.

· Дорожное обеспечение включает: ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них; осуществление мероприятий по техническому прикрытию автомобильных дорог в целях быстрейшей ликвидации разрушений и повреждений (создание запасов строительных материалов и готовых конструкций, выделение и расстановку сил и средств для выполнения восстановительных работ на важнейших объектах и участках дорог) для обеспечения ввода формирований в очаги поражения и эвакуации пораженных.

· Гидрометеорологическое обеспечение

·

 

· Гидрометеорологическое обеспечение

· организуется в целях всесто­ронней оценки элементов погоды, своевременного выявления опасных метеорологических и гидрометеорологических явлений и процессов, оценки их возможного влияния на действия сил ГО и РСЧС и проведение мероприятий по защите населения. Органы управления ГОЧС различного уровня обеспечиваются данными о направлении и скорости среднего ветра, краткосрочными и долгосрочными прогнозами погоды, а также справками, материалами и консультациями по гидрометеорологическому режиму.

· Гидрометеорологическое обеспечение осуществляется гидрометео­рологическими станциями, входящими в сеть наблюдения и лабораторного контроля, а также экипажами самолетов (вертолетов), выделяемых территориальными управлениями гражданской авиации для ведения радиа­ционной разведки. Добывание данных о гидрометеорологической обстановке осуществляется также разведывательными формированиями в ходе выполне­ния ими поставленных задач.

· Метрологическое обеспечение

·

 

· Метрологическое обеспечение

· направлено на поддержание в готов­ности техники, аппаратуры, приборов, состоящих на оснащении ГО и РСЧС. Оно состоит в организации правильного применения и содержания измерительных приборов, создании их обменного фонда и резерва, обеспече­нии органов управления и сил ГО и РСЧС средствами измерений и т.д.

· Его основными задачами являются: обеспечение правильного приме­нения и содержания, своевременного ремонта, поверки, изъятия из обра­щения неисправных и забракованных средств измерения; обеспечение подразделений и формирований табельными средствами измерения и укомп­лектование обменного фонда измерительных приборов.

· Материальное обеспечение

·

 

· Материальное обеспечение

· действий сил ГО и РСЧС заключается в бесперебойном снабжении их материальными средствами, необходимыми для ликвидации ЧС, жизнеобеспечения населения и участников ЧС.

· Решениями соответствующих должностных лиц устанавливается порядок обеспечения личного состава, участвующего в АСДНР, горячей пищей, обменной одеждой и обувью, порядок подвоза материальных средств, заправки техники горючими и смазочными материалами. Приготовление и прием пищи организуются на незараженной территории в сооружениях, убежищах, машинах. Замена личному составу одежды, белья, обуви, зараженных в ходе выполнения задач или пришедших в негодность, предусматривается на санитарно-обмывочных пунктах.

· Для заправки горючими и смазочными материалами инженерной техники и автотранспорта используются стационарные или подвижные автозаправочные станции на путях подвоза и эвакуации. В необходимых случаях организуется заправка на местах работы техники и транспорта.

· Комендантская служба в зоне чрезвычайной ситуации

·

 

· Комендантская служба в зоне чрезвычайной ситуации

· организуется с целью обеспечения организованного и своевременного развертывания органов управления и сил ГО и РСЧС, выдвижения их в исходные районы и к местам проведения АСДНР.

· Охрана общественного порядка в местах проведения АСДНР

Организация и проведение всестороннего обеспечения АСДНР возлагается на руководителя (председателя КЧСПБ) объекта и руководителей аварийно-спасательных служб.

Порядок обеспечения действий сил ГО и РСЧС определяется начальником ГО. Непосредственными организаторами всех видов обеспечения являются органы управления ГОЧС, службы ГО, штаб ГО и другие.

Обеспечение действия сил ГО и РСЧС организуется на основе прогнозирования сложившейся обстановки, решения начальника ГО и распоряжения вышестоящего органа управления.

По всем видам обеспечения разрабатываются планы, которые согласовываются с начальниками органов управления ГОЧС, служб ГО и другими начальниками.

При ведении АСДНР в планы вносятся необходимые изменения, уточняются задачи, которые своевременно доводятся до исполнителей.

АСДНР, общие положения, термины и определения. Задачи.

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

Служба гражданской обороны - служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий;

Гражданские организации гражданской обороны - формирования, создаваемые на базе организаций по территориально - производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Аварийно - спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно - спасательные формирования.

Аварийно - спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно - спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно - спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Аварийно - спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно - спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно - спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Аварийно - спасательные средства - это техническая, научно - техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно - спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно - спасательных работ.

 

2)Цели и задачи организации и проведения АСР(ФЗ-151 «ОБ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ»)

 

Аварийно - спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно - спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Виды аварийно - спасательных работ:

К аварийно - спасательным работам относятся поисково - спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно - спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико - санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации.

Цели и задачи: розыск и деблокирование пострадавших, оказание им первой медицинской помощи, эвакуация из опасной зоны.

Содержание аварийно-спасательных работ:

• ведение разведки маршрутов выдвижения формирований и участков (объектов) работ;
• локализация и тушение пожаров на участках (объектах) работ и путях выдвижения к ним;
• розыск пораженных, извлечение их из поврежденных и горящих зданий, завалов, загазованных, затопленных и задымленных помещений;
• вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей;
• подача воздуха в заваленные защитные сооружения;
• оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пораженным и эвакуация их в лечебные учреждения;
• вывод (вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы;
• санитарная обработка людей и обеззараживание их одежды, территории, сооружений, техники, продовольствия, воды.

 

 

3)Другие неотложные работы: цели и задачи. (ФЗ-151 «ОБ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ»)

Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно - спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Содержание других неотложных работ:

• прокладка колонных путей и устройство проездов (проходов) в завалах и зонах заражения;
• локализация аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных и технологических сетях;
• укрепление или обрушивание конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному проведению аварийно-спасательных работ;
• ремонт и восстановление разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей;
• обнаружение, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов;
• ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений.

 

Этапы проведения АСР. Содержание и проводимые мероприятия на каждом этапе.

На первом этапе решаются задачи по экстренной защите персонала объектов и населения (использование средств индивид. защиты, убежищ, средств мед. Профилактики, эвакуация населения из районов, где есть опасность поражения, розыск, извлечение, вынос пострадавших и оказание им первой мед. помощи), предотвращению развития или уменьшению воздействия поражающих факторов (тушение пожаров, приостановка или отключение технологических процессов, локализация аварии или глушение источника выдел. опасн. вещ.) и подготовке к проведению АСДНР (приведение в готовность органов управления и сил РСЧС, предварительная оценка обстановки, организация разведки, определение зоны ЧС, принятие решения на проведение АСДНР). В первую очередь осуществляется оповещение персонала объекта и населения о ЧС.

На втором этапе основной задачей является непосредственное выполнение АСДНР. Одновременно продолжается выполнение задач первого этапа. В первоочередном порядке проводятся работы по устройству проездов и проходов в завалах к защитным сооружениям, поврежденным и разрушенным зданиям и сооружениям, где могут находиться пострадавшие, местам аварий, которые препятствуют или затрудняют проведение АСДНР.

1) окончательно выраб. реш. по проведению АСДНР

2) Осущ. постановка задач силам

3) Организуется управление, взаимодействие, всестороннее обеспечение действии

4) Проводится весь комплекс АСДНР

5) Осущ. контроль за выполнением поставленных задач силам и средствам РСЧС

На третьем этапе решаются задачи по обеспечению жизнедеятельности населения в пострадавших районах и по восстановлению функционирования объекта. Осуществляются мероприятия по восстановлению жилья (или возведению временных жилых построек), энерго- и водоснабжению объектов коммунального обслуживания, линий связи, организации медицинского обслуживания производственного персонала и населения, снабжения продуктами и предметами первой необходимости. При заражении жилого массива проводится его дезактивация, дегазация и дезинфекция. По окончании этих работ осуществится возвращение эвакуированного производственного персонала и населения.