Студопедия — МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ. В 1.1 рассмотрена социально-экономическая система страны (СЭС) как объект государственного прогнозирования
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ. В 1.1 рассмотрена социально-экономическая система страны (СЭС) как объект государственного прогнозирования






 

В 1.1 рассмотрена социально-экономическая система страны (СЭС) как объект государственного прогнозирования. Отметим, что социально-экономи­ческой системой являются такие объекты, как мировое хозяйство, социаль­но-экономическая система отдельной страны (СЭС), отдельного региона и ор­ганизации.

На семинарских занятиях целесообразно рассмотреть случаи, когда цели территорий и организаций (отраслей) могут противоречить общенациональным целям; в каких случаях возможны компромиссные решения. Желательно обсу­дить вопрос: «Какие свойства социально-экономической системы присущи и не присущи технологическим, производственным, экологическим, политиче­ским и другим системам?»

Особое внимание необходимо обратить на проблему приоритетности це­лей развития СЭС — социальных и экономических, обсудить на практиче­ских занятиях вопросы определения целей развития России переходного пе­риода. Кроме того, целесообразно выяснить, к какому технологическому ук­ладу следует отнести современное развитие нашей экономики и какие меры могут способствовать преодолению дисбаланса в ней, при этом желательно использовать монографию С. Глазьева «Теория долгосрочного технико-эко­номического развития».

Знания, полученные при изучении объекта прогнозирования, станут для студента базой, необходимой для освоения других тем учебного плана, так как без знаний объекта освоить методологию его прогнозирования невозможно.

В 1.2 необходимо обратить внимание на изучение этапов управления. Вви­ду того что всю систему управления не рассматривает ни одна из экономиче­ских дисциплин, считаем целесообразным довольно детальное изучение данно­го вопроса. Рекомендуется при этом рассмотреть Федеральный закон «О госу­дарственном прогнозировании и программах социально-экономического разви­тия Российской Федерации» во всех его редакциях, дать оценку эволюции нормативно-правовой базы прогнозирования в России, провести сравнение с накопленным мировым опытом по данному вопросу, предложить студентам сформировать и представить личное мнение, оформленное в виде доклада, ре­ферата или курсовой работы.

Особое внимание уделяется этапу проведения ретроспективного анализа, на котором не только проводится комплексный анализ функционирования СЭС за определенный выбранный для целей прогнозирования отрезок предпрогнозного периода, но и формируются трендовые и эконометрические моде­ли, проводится верификация моделей Студентам рекомендуется самостоятельно расширить информационные связи как между базовыми прогнозами, так и между каждым базовым прогно­зом и социально-экономическими прогнозами.

Особый интерес вызывает вопрос о необходимости не только Налогового и Бюджетного кодексов, но и Кредитного кодекса. Достаточно большая сте­пень определенности налоговой политики хотя бы на среднесрочный период позволит повысить качество краткосрочных и среднесрочных прогнозов, уменьшить количество необходимых вариантов прогнозов для принятия управ­ленческих решений.

Целесообразно на семинарском занятии провести имитационную игру, це­лью которой будет обучение студентов применять полученные знания по каж­дому этапу «цепочки управления» в комплексе принятия управленческих ре­шений на практике.

В 2.1 прогностика рассматривается как одна из отраслей науки в единстве с философией, ее учениями (теориями) — онтологией и гносеологией, основ­ными законами диалектики, а также логикой. Приводятся примеры, которые подчеркивают диалектические закономерности в социально-экономических процессах.

С точки зрения глубокого изучения данного раздела предлагаем на семи­нарских занятиях или в виде домашнего задания дополнить рассмотренные примеры, изменить или дополнить предлагаемые схемы. Целесообразно рас­смотреть примеры современного развития российской экономики и прогнозы, которые были сделаны ранее, выделить из прогнозов предсказательную и предуказательную функции, горизонт упреждения, дать оценку параметрам, кото­рые были спрогнозированы, и предложить свое видение по решению прогно­стических задач.

Для контроля качества полученных знаний рекомендуется решить теорети­ческую задачу, в которой дается гипотеза развития СЭС на определенный пе­риод, дать прогноз с определенным горизонтом упреждения и сформировать план развития. При этом необходимо, чтобы студент сумел оценить горизонты упреждения прогноза и плана, качественную или количественную характери­стику конечных целей развития, определить возможные критерии оценки по­лученных результатов.

Полученные знания помогут в дальнейшем легко освоить поисковый и нормативно-целевой способ прогнозирования, разобраться в таком сложном вопросе, как отличие прогноза от плана.

Следует рассмотреть вопрос о необходимости государственного планиро­вания, так как не во всех странах в настоящее время разрабатываются планы развития СЭС.

Рекомендуется на семинарских занятиях и конференциях обсудить сле­дующие вопросы.

1. Возможна ли выработка общенациональной стратегии структурной пе­рестройки СЭС без разработки государственного плана?

1. Правы ли неолибералы и вообще противники государственного плани­рования, утверждающие, что предприниматели лучше, чем чиновники, представляют себе конъюнктуру, рынка, они более ответственно подхо­дят к вопросу помещения своих капиталов и приводят все доводы, под­тверждающие несостоятельность государственных органов?

2. Правы ли сторонники государственного планирования, приводящие свои контрдоводы: крупнейшие частные корпорации и банки, их ассо­циации, руководствуясь своими интересами, не могут определить наи­более прогрессивную и рациональную структуру СЭС, так как только государство может и должно руководствоваться общенациональными целями, необходимостью обеспечения безопасности страны (экономиче­ской, политической, экологической, военной и т. п.), и более того, с це­лью объективного подхода к решению социально-экономических про­блем государства необходимо ликвидировать лоббизм в органах власти.

3. Может ли сама рыночная система без вмешательства государства эф­фективно решать такие общенациональные задачи, как

• рациональное землепользование (строительство городов, железных до­рог, аэропортов, морских портов и т.п.);

• равномерное развитие регионов страны;

• развитие социальной сферы;

• развитие производственной инфраструктуры.

1. Какие признаки постиндустриального общества усиливают тезис «о не­обходимости государственного планирования»?

2. Возможно ли планирование социальной сферы без планирования произ­водственной сферы и наоборот?

3. Возможно ли без государственного плана согласовать интересы страны, регионов, отраслей и крупных организаций?

Рекомендуем рассмотреть вопрос о возможности осуществления государст­венного планирования в целом и в условиях трансформации экономики России.

Необходимо отметить, что в теории нет четкой границы между категория­ми «прогноз» и «план». К тому же методология прогнозирования и планирова­ния во многом идентичны. Строго говоря, единственное отличие прогноза и плана, не вызывающее сомнения ни у одной из экономических школ, состо­ит в том, что государственный план является юридическим документом, при­нятым к исполнению Центром и, в лучшем случае, — другими заинтересован­ными сторонами. План, как и прогноз, может быть разработан на основе экст­раполяции прошлых тенденций, может учитывать действие инструментов го­сударственной политики, а также интересы локальных органов управления — регионов и отраслей.

Во всех СЭС, кроме СЭС с централизованным планированием, план носит рекомендательный, направляющий характер (кроме планов «казенных» пред­приятий).

Предлагается рассмотреть несколько основных форм плана, отличающихся их зависимостью от разрабатываемых прогнозов первая форма (подход) — план как наиболее рациональный прогноз, вы­бранный из нескольких вариантов прогноза, отличающихся различными значе­ниями экзогенных показателей;

вторая форма — план как наиболее рациональный прогноз, выбранный из нескольких вариантов прогноза, отличающихся не только различными значе­ниями экзогенных факторов, но и различными вариантами политики Центра;

третья форма — план, который отличается от второй формы тем, что к раз­работке плана (проектов плана) привлекаются Центром локальные органы управ­ления, различного рода институты и организации, не подчиненные Центру.

Целесообразно обсудить проблему выбора рационального варианта плана на основе функции предпочтения всех заинтересованных сторон, которая мо­жет носить как количественный, так и качественный характер и выражаться такими категориями, как «плохой», «очень плохой», «хороший», «очень хоро­ший» план.

В 2.2 объясняются возможные пути решения прогностических задач. Реко­мендуется проведение лабораторной работы для закрепления полученных зна­ний на основе поискового традиционного способа:

1.Студентам предоставляется статистическая информация об изменениях
в курсах ценных бумаг (валют).

2. Дается задание:

• создать ретроспективную базу, которая позволит провести прогноз на срок, установленный преподавателем;

• используя возможности электронных таблиц «Excel», произвести про­гноз;

• показать в отчете полученные варианты и объяснить причину выбора экстраполятивной кривой по вероятностным характеристикам.

Полученные навыки позволят понять логику работы программного обеспе­чения типа «MetoStock», правила использования статистических приемов при расчетах и возможности аппарата прогнозирования развития объекта.

В 2.3 рассматриваются вопросы методологии разработки федеральных прогнозов в региональном разрезе и их сопряжение с прогнозами самих регио­нов, проблемы приоритетов и инструментов государственного регулирования регионального развития в свете сопряжения прогнозов Центра и регионов.

Очевидно, что проблемы сопряжения федеральных и региональных про­гнозов в государствах с унитарным устройством решать намного проще, чем в условиях федеративных (РФ, США, ФРГ, Мексика и т. д.), так как намного острее стоят вопросы сопряжения интересов общегосударственных и регио­нальных, и Центру приходится проводить активную региональную политику. Эти проблемы стоят особенно остро в Российской Федерации, где среди 89 субъектов Федерации имеются и довольно самостоятельные республики со своими президентами.

В любом случае прогнозирование как процесс познания и компромиссов является инструментом научного обоснования региональной политики как на федеральном, так и региональном уровне.

Системное задействование таких атрибутов региональной политики Цен­тра, как методология, приоритеты и инструменты управления, возможно толь­ко в рамках комплекса региональных моделей.

По всем перечисленным выше проблемным вопросам необходимо на прак­тических занятиях провести обсуждение узловых моментов, таких как

10.приемы и правила сопряжения прогнозных результатов;

• использование моделирования процесса прогнозирования и разделения задачи на подзадачи;

• влияние проводимой Центром политики на прогнозные результаты.

Целесообразно провести диспут, на котором рассмотреть конкретный про­гноз и выявить его преимущества и недостатки на основе полученных ранее знаний и приобретенных навыков в решении прогностических задач.

Для углубления знаний по пройденному в 3.1 материалу необходимо рас­смотреть не только классификационную схему, предложенную в данном учеб­нике, но и схемы, которые предлагаются другими авторами. Наилучшим вари­антом при этом является рассмотрение других схем в виде докладов студентов с обоснованием слабых и сильных сторон каждой из рассматриваемых класси­фикационных схем.

Данную работу можно предложить в виде курсовой работы или домашне­го задания. Изучаемая литература по данному разделу относится к учебной программе «Социология управления», «Прогнозирование национальной эконо­мики», «Научно-техническое творчество».

В 3.2 знания, полученные в процессе изучения, требуют практического закрепления в виде решения задач с применением данных методов. Напри­мер, разбив группу студентов на 3—4 подгруппы по 5—7 человек, можно ре­шать прогностические задачи методом «круглого стола» с применением ана­литических методов. Метод «мозгового штурма» требует обязательной прак­тической отработки по всем этапам его проведения, так как только теорети­ческое освоение данного метода не позволяет в полной мере использование его на практике.

Для закрепления материала в 3.3 на семинарском занятии рекомендуется решить задачу прогнозирования на базе имеющейся статотчетности следую­щим образом:

1. проведение лабораторной работы в компьютерном классе с использова­нием возможностей электронных таблиц на тему: «Краткосрочный прогноз из­менения рынка ценных бумаг на основе месячной статинформации»;

2. проведение лабораторной работы на компьютерной технике с использо­ванием возможностей программного обеспечения «Excel» или «MetaStock», или им подобных программ и статистической информации из накопленной базы данных по рынку ценных бумаг;

3. проведение группового занятия без использования компьютерной тех­ники по вопросу построения линии трендов.

Изучение материала 3.4 позволит освоить технику выбора метода, кото­рый поможет решить прогностическую задачу. Для этих целей теоретический материал тесно переплетен с практикой создания прогнозов социально-эконо­мического развития страны. Логические методы позволяют получить количе­ственно-качественную оценку возможного состояния СЭС. Альтернативные решения, полученные на базе сценарного подхода, показывают возможности как самой социально-экономической системы, так и обеспеченность ее различ­ными видами ресурсов, которые снижают или усиливают действие экзогенных факторов на систему в целом.

Математические методы решают вопрос получения количественных ре­зультатов развития объекта прогнозирования. При этом показаны все три пути решения поставленной задачи. В случае стабильной экономической ситуации и отсутствия факторов, способных внести нестабильность и высокую степень неопределенности в развитие системы, следует воспользоваться экстраполяци­ей тренда для получения высокоагрегированных показателей, характеризую­щих конечные цели развития СЭС. Для детализации характеристик использу­ется эконометрическое моделирование, позволяющее на базе статистических данных развития СЭС определять основные характеристики и взаимосвязи ме­жду отдельными ее элементами. В случаях недостатка или неопределенности информации может быть использовано имитационное моделирование, которое решает как отдельные прогностические подзадачи, так и решает вопрос по­строения конечной модели для прогнозирования развития СЭС.

При изучении материала 3.4 особое внимание следует обратить на знание ранее изученных методов, способности их практического применения и воз­можности, которые эти методы предоставляют прогнозисту, вникнуть в суть возникшей проблемы на базе классификации решаемых прогнозных задач, по­строить алгоритм своих действий при анализе и решении прогнозной задачи.

Рекомендуется для углубления и закрепления полученных знаний по 4.1 предложить студентам следующие задания:

4. Определить основные эндогенные и экзогенные показатели для различ­ных уровней управления — федерального, регионального, отраслевого.

5. Выделить эндогенные и экзогенные переменные в приведенной препо­давателем эконометрической модели.

6. Среди выделенных экзогенных переменных определить заданные пере­менные и переменные социально-экономической политики.

7. Дополнить перечень приведенных в учебнике инструментальных пока­зателей.

Для успешного изучения темы 4.2 необходимо на практических занятиях выявить систему норм и нормативов, которые используются при построении эконометрических моделей, при этом следует использовать реальные или учебные модели.

Система индикаторов, которая также была рассмотрена, требует более глу­бокого изучения, поскольку она используется для создания индикативных план-прогнозов в экономиках передовых стран таких, как Канада, Япония, Франция, Германия. Именно поэтому в данном учебнике предусмотрена тема «Опыт прогнозирования зарубежных стран». История возникновения и развития системы индикаторов показывает важность и необходимость получения соответствующих знаний по данному вопросу.

Ввиду того что более глубокие знания по СНС и МОБ студенты должны были получить при изучении дисциплин «Статистика» и «Математическое мо­делирование экономических процессов», студентам рекомендуется предложить подготовить доклады по тематике 4.3. Также для закрепления полученных зна­ний целесообразно решить задачу по расчету ВНП (ВВП) тремя методами.

Изложенные в 5.1 и 5.2 материалы позволяют понять информационные и функциональные связи между базовыми ресурсными и базовыми фоновыми прогнозами; между базовыми и социально-экономическими прогнозами. Полу­ченные знания требуют закрепления на практических и семинарских занятиях. Рекомендуется данные занятия проводить в виде обсуждения учебного мате­риала методом круглого стола или в виде деловой игры, в ходе которой сту­денты разных групп обмениваются данными различных прогнозов, пытаясь ре­шить одну общую задачу. Данная игра по своей сути будет учебной моделью создания социально-экономических прогнозов развития СЭС.

Материалы главы 6 приводятся в качестве дополнения к изученным ранее разделам данного учебника с целью раскрытия особенностей прогнозирования в развитых странах и уяснения необходимости разработки межстрановых (гло­бальных) моделей.

Рекомендуется на семинарских занятиях и студенческих конференциях по тематике 6.1 рассмотреть логико-информационные связи межстрановых моде­лей. По материалам 6.2 разработать организационную схему разработки про­гнозов в США. По материалам 6.3 рекомендуется оценить логичность разра­ботки долгосрочной модели I Японии и выявить ее сильные и слабые стороны, а также в качестве домашнего задания предложить разработать схему причин­но-следственных связей долгосрочной модели II Японии. По материалам 6.5 на семинарских занятиях рекомендуется рассмотреть вопросы необходимости и возможности индикативного планирования в условиях трансформации соци­ально-экономической системы России.

 

 

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

 







Дата добавления: 2015-10-12; просмотров: 592. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...

Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм...

Важнейшие способы обработки и анализа рядов динамики Не во всех случаях эмпирические данные рядов динамики позволяют определить тенденцию изменения явления во времени...

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ МЕХАНИКА Статика является частью теоретической механики, изучающей условия, при ко­торых тело находится под действием заданной системы сил...

Схема рефлекторной дуги условного слюноотделительного рефлекса При неоднократном сочетании действия предупреждающего сигнала и безусловного пищевого раздражителя формируются...

Уравнение волны. Уравнение плоской гармонической волны. Волновое уравнение. Уравнение сферической волны Уравнением упругой волны называют функцию , которая определяет смещение любой частицы среды с координатами относительно своего положения равновесия в произвольный момент времени t...

Медицинская документация родильного дома Учетные формы родильного дома № 111/у Индивидуальная карта беременной и родильницы № 113/у Обменная карта родильного дома...

Неисправности автосцепки, с которыми запрещается постановка вагонов в поезд. Причины саморасцепов ЗАПРЕЩАЕТСЯ: постановка в поезда и следование в них вагонов, у которых автосцепное устройство имеет хотя бы одну из следующих неисправностей: - трещину в корпусе автосцепки, излом деталей механизма...

Понятие метода в психологии. Классификация методов психологии и их характеристика Метод – это путь, способ познания, посредством которого познается предмет науки (С...

ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ФОРМЫ ДЛЯ ИНЪЕКЦИЙ К лекарственным формам для инъекций относятся водные, спиртовые и масляные растворы, суспензии, эмульсии, ново­галеновые препараты, жидкие органопрепараты и жидкие экс­тракты, а также порошки и таблетки для имплантации...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.011 сек.) русская версия | украинская версия