I. Цели освоения дисциплины. I. Цель освоения дисциплины.
Цель дисциплины «Прогнозирование и планирование» - обеспечить овладение основными современными знаниями по теории, методологии и организации прогнозирования и планирования в данной сфере деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также некоторыми практическими навыками прогнозирования и планирования. Основные задачи учебной дисциплины:
II. Место дисциплины в структуре ОПП: Дисциплина «Прогнозирование и планирование» входит в раздел Б3 базовой части профессионального цикла дисциплин. Шифр дисциплины: Б3.Б.8. Она тесно связана с учебными дисциплинами «Экономическая теория (макроэкономика, микроэкономика)», «Теория организации», «Государственное регулирование экономики», «Исследование систем управления» и другими. Вопросы дисциплины рассматриваются с учетом как отечественного, так и зарубежного опыта в сфере организации прогнозирования, планирования и программирования на различных уровнях управления. Для лучшего усвоения теоретического материала и получения некоторых навыков предусматривается проведение семинарских и практических занятий с применением активных средств обучения и вычислительной техники, написание рефератов по отдельным проблемам дисциплины, выполнение самостоятельных и контрольных работ прогнозного и планового характера. Целью преподавания дисциплины «Прогнозирование и планирование» является формирование целостного представления о системе прогнозирования и планирования развития национального хозяйства, его региональных, отраслевых звеньев. Курс «Прогнозирование и планирование» призван сформировать и систематизировать у студентов знания и навыки научного подхода к планированию развития социально-экономических систем и процессов в перспективе, что позволит принимать ответственные решения на муниципальном и государственном уровнях управления, прогнозируя изменения социально-экономической ситуации и выявляя возможные угрозы развитию страны в условиях глобализации мирового сообщества, которые должны учитываться при разработке стратегических направлений государственной политики.
III. Требования к результатам освоения содержания дисциплины: В результате освоения дисциплины бакалавр должен обладать следующими профессиональными компетенциями в соответствии с ФГОС ВПО по данному направлению: - умением правильно применять нормы права (ПК-10); - способностью эффективно участвовать в групповой работе на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды (ПК-11); - умением определять параметры качества управленческих решений и осуществления административных процессов, выявлять отклонения и принимать корректирующие меры (ПК-12); - умением определять социальные, политические, экономические закономерности и тенденции (ПК-16); - умением готовить информационно-методические материалы по вопросам социально-экономического развития общества и деятельности органов власти (ПК-18); - способностью анализировать состояние систем и процессов при сопоставлении с передовой практикой (ПК-20); - способностью адаптировать основные математические модели к конкретным задачам управления (ПК-23); - умением применять количественные и качественные методы анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций (ПК-24). В результате освоения дисциплины выпускник должен: Знать: - основные тенденции и этапы развития государственного и муниципального управления; - функции и задачи государственного и муниципального служащего, - принципы целеполагания, виды и методы прогнозирования и планирования социально-экономических явлений и процессов; - правовые и этические нормы в сфере профессиональной деятельности; - систему документационного обеспечения управления в органах государственной власти и местного самоуправления. Уметь: - формулировать цели и задачи в сфере профессиональной деятельности; - использовать современные методы оценки эффективности профессиональной деятельности; - использовать нормативно-правовые документы, относящиеся к профессиональной деятельности. Владеть: - методами реализации управленческих функций; - навыками работы с нормативно-правовыми документами; - навыками деловых коммуникаций: - навыками оценки экономических и социальных условий реализации государственных программ развития общественных отношений.
IV. Структура и содержание учебной дисциплины. Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетных единицы, 72 часа. Дисциплина изучается 1 семестр (4). Всего ЗЕТ- 2, часов -72 (56/16), в том числе: лекции – 18 часов; практические занятия – 38 часов; самостоятельная работа – 16.
1. Виды учебной работы и формы контроля:
Тематическое содержание лекций, семинарских занятий, самостоятельной работы студентов. Тема 1: Теоретические основы прогнозирования и планирования. Введение в дисциплину «Прогнозирование и планирование». Предмет, объект и задачи. Основные научные теории прогнозирования и планирования: Понятие и содержание плана, планирования и планомерности в тектологической концепции А. А. Богданова. Принципы, лежащие в основе планирования. Концепция плана-прогноза Н. Д. Кондратьева. Сущность и содержание концепции плана-прогноза Н. Д. Кондратьева: понятие плана, его главные элементы; основные виды прогнозов; принципы построения народно-хозяйственных планов. Экономическое планирование, прогнозирование и программирование по В. В. Леонтьеву. Характеристика планирования, программирования и прогнозирования по теории В. В. Леонтьева. Семинар № 1: 1. Предмет, объект, цели и задачи «Прогнозирования и планирования». 2. Определение понятий «план», «планирование» и «планомерность» по теории А. А. Богданова. Принципы, лежащие в основе планирования. 3. Характеристика плана-прогноза Н. Д. Кондратьева. 4. Особенности типов прогнозирования по Н. Д. Кондратьеву. 5. Сущность экономического планирования, прогнозирования и программирования по В. В. Леонтьеву. Самостоятельная работа студента (вопросы самопроверки): 1. В чем различие планомерного развития народного хозяйства при капитализме и социализме? 2. Что Н. Д. Кондратьев понимал под планом, планированием, прогнозированием? 3. Что общего и каковы основные различия в точках зрения на проблему планирования, прогнозирования и программирования в теориях А. А. Богданова, Н. Д. Кондратьева и В. В. Леонтьева? Темы рефератов: 1. План и рынок в тектологической концепции А. А. Богданова. 2. Концепция плана-прогноза Н. Д. Кондратьева. 3. Теории планирования, прогнозирования и программирования В. В. Леонтьева. Литература: 1. Богданов А. А. Тектология. Всеобщая организационная наука: В 2 т. Т. 1. М.: Экономика, 1989. 274 с. 2. Грищенко В. И. Теоретические основы прогнозирования и планирования: Учеб. пособие: В 2.ч. / В. И. Грищенко, Д. Г. Демидова, А. Н. Петров. СПб.: Изд-во СПб. УЭФ, Ч.1.1998. 75 с.; Ч. 2. 1999. 115 с. 3. К 75-летию конъюнктурного института (за «круглым столом» Международного фонда Н. Д. Кондратьева и журнала «Вопросы экономики» 9 нояб.1995 года) // Вопр. экономики. 1996. № 5. С. 148 – 157. 4. Кондратьев Н. Д. Проблемы экономической динамики. М.: Экономика, 2009. 332 с. 5. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. М.: Экономика, 2002. 6. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М.: Экономика, 1989. 7. Леонтьев В. В. Экономические эссе. Теория, исследования, факты и политика: Пер. с англ. М.: Политиздат, 2000. 415 с.
Тема 2: Прогнозирование и его место в планировании. Понятие прогнозирования, его место в системе планирования. Понятие «прогноза» как предвидения, основанного на определенных данных. Прогноз как научно-аналитический этап процесса планирования. Определение понятия «план». Прогнозирование и планирование – как условия успешной управленческой деятельности. Факторы развития прогнозирования и планирования. Выбор методов прогнозирования, оценки управленческой ситуации в рамках знания и опыта успешного прогнозирования и управления. Зарубежный опыт. Функции прогнозирования и его роль в условиях рынка. Современная теория прогнозирования: ее основные положения. Сущность и содержание прогнозов, их отличие от планов. Классификация прогнозов. Организация прогнозирования в РФ в условиях централизованно планируемой экономики, ее недостатки и неэффективность. Организация и основные принципы прогнозирования в современных условиях. Объективная необходимость ее изменения в условиях рынка. Основные направления совершенствования прогнозирования. Роль прогнозирования в деятельности предприятия. Сущность и содержание технологического прогнозирования. Его значение в работе предприятия. Социально-политическое прогнозирование деловой среды: понятие, характеристика и роль в современных условиях. Источники ошибок в прогнозировании деятельности предприятия и основные направления их преодоления. Управление прогнозированием.Прогнозирование и социальные инновации. Сущность прогнозирования. Предметная и проблемная область прогнозирования. Методы прогнозирования. Система методов прогнозирования. Содержание и сущность методов социального и экономического прогнозирования. Классификация методов прогнозирования по степени формализации: интуитивные и формализованные. Методы индивидуальных и коллективных экспертных оценок, формальная и прогнозная экстраполяция, их отличия. Две группы методов прогнозирования: эвристические и экономико-математические. Семинар № 2: 1. Понятие прогнозирования, его место в системе планирования. 2. Зарубежный опыт прогнозирования и планирования. 3. Функции прогнозирования и его роль в условиях рынка. 4. Современная теория прогнозирования: ее основные положения. Сущность и содержание прогнозов, их отличие от планов. 5. Классификация прогнозов: по объектам (экономические, социальные, научно-технические, экологические), по горизонту (оперативные, краткосрочные, среднесрочных, долгосрочные, сверхдолгосрочные), по уровню управления (индивидуальные, региональные, отраслевые, национальные, международные); по характеру (частные, обобщающие, одновариантные, многовариантные и т.п.). 6. Организация прогнозирования в РФ в условиях централизованно планируемой экономики, ее недостатки и неэффективность. Организация и основные принципы прогнозирования в современных условиях. 7. Основные направления совершенствования прогнозирования. Самостоятельная работа студента (вопросы самопроверки): 1. Что такое прогнозирование? В чем проявляется его связь с планированием? 2. Назовите и охарактеризуйте функции прогнозирования. 3. Какова роль прогнозирования в условиях рынка? 4. Что такое прогноз? Назовите основные классификационные признаки прогнозов. 5. Дайте классификацию прогнозов по объектам. 6. Охарактеризуйте виды прогнозов по горизонту и уровню управления. 7. Какие виды прогнозов выделяют по характеру прогнозирования? Темы рефератов: 1. Прогнозирование социально-экономического развития. 2. Модели и методы прогнозирования в долгосрочном планировании. 3. Роль прогнозирования в деятельности предприятия. 4. Организация прогнозирования в условиях рынка. Литература: 1. Бассовский Л. Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2009. 259 с. 2. Волкова В.Н., Чабровский В.А. Цель: прогнозирование, анализ, структуризация. - СПб., 1995. 3. Егоров В.В. Прогнозирование национальной экономики: Учебное пособие. - М.:ИНФРА-М,2001.-183с. 4. Лихачев А.А., Орехов Н.А., Ерохин Е.В., Мамбетшаев Э.С., Основы прогнозирования и планирования в организации, М.: МГТУ, 2003, 304 с. 5. Моделирование и прогнозирование в управлении / Под ред. В.И. Дудорина. - М., 1992. 6. Новиков В. К методике анализа и прогнозирования эффективности производства // Экономист. 1998. № 8. С. 46 – 52. 7. Новоселов Ю.А. Социально-экономическое прогнозирование: Учеб. пособие: В 2.ч. / Центросоюз Рос. Федерации: Сиб. ун-т потреб. кооперации. Новосибирск, 2006. Ч.1. 127 с. 8. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ: Федеральный закон РФ от 20 июля 1995г. №115-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №30. Ст. 28 – 71. 9. Основы экономического и социального прогнозирования: Учеб. для вузов/Под ред. Д. М. Крука, В. С. Лукина, В. Н. Мосина. М.: Высш. шк., 2005. 200 с. 10. Основы экономического и социального прогнозирования: Учеб. для вузов/Под ред. Д. М. Крука, В. С. Лукина, В. Н. Мосина. М.: Высш. шк., 2005. 200 с. 11. Планирование и прогнозирование на предприятии (ПО, НПО): Материалы семинара. М.: МДНТП, 2004. 145 с. 12. Прогнозирование и планирование: Учебное пособие /Е.А. Черныш, Н.П.Молчанова, А.А. Новикова, Т.А. Салтанова.- М., 1999.- 172 с. 13. Рабочая книга по прогнозированию/ Под ред. М.В.Бестужева-Лада. М.: Мысль, 1982 14. Шевченко Д. К. Основы прогнозирования социально-экономического развития народного хозяйства: Учеб. пособие. / Д. К. Шевченко, П. К. Чебушек; Дальне-вост. коммерч. ин-т. Владивосток, 2007. 194 с. Семинар № 3: 1. Роль прогнозирования в деятельности предприятия. Сущность и содержание технологического прогнозирования. 2. Управление прогнозированием.Предметная и проблемная область прогнозирования. 3. Система методов прогнозирования. Содержание и сущность методов социального и экономического прогнозирования. 4. Классификация методов прогнозирования по степени формализации: интуитивные и формализованные. 5. Методы индивидуальных и коллективных экспертных оценок, формальная и прогнозная экстраполяция, их отличия. 6. Эвристические методы: методы социологических исследований и экспертные методы. Опросы. Экспертная оценка. 7. Экономико-математические методы: статистические методы. Метод сценариев. Сценарий - как модель будущего, в которой описывается возможный ход событий с указанием вероятностей их реализации. Самостоятельная работа студента (вопросы самопроверки): 1. Что понимают под методами экономического и социального прогнозирования? 2. Что такое интуитивные методы прогнозирования? 3. Что понимают под формальной и прогнозной экстраполяцией? 4. Что понимают под прогнозированием деловой среды? 5. Что такое технологическое и социально-политическое прогнозирование? 6. Каковы основные недостатки организации прогнозирования в условиях командно-административной системы управления? 7. Назовите основные направления совершенствования прогнозирования.
|
