Раздел 2 Компетенции обучающегося,

формируемые в результате освоения дисциплины и планируемые результаты обучения

Студент, завершивший изучение дисциплины «Правоохранительные органы», должен обладать следующими компетенциями:

общекультурными (ОК):

осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7).

профессиональными (ПК):

в нормотворческой деятельности:

- способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

в правоприменительной деятельности:

- способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

- способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального права в своей профессиональной деятельности (ПК-5);

- способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

- владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

в правоохранительной деятельности:

- готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

- способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

- способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

- способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

- способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

- способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

в экспертно-консультационной деятельности:

- готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

- способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

- способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

в педагогической деятельности:

- способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17).

В результате освоения дисциплины «Правоохранительные органы» обучающийся должен:

знать:

- основные понятия учебного курса «Правоохранительные органы РФ»

- федеральные законы и нормативные акты, регламентирующие деятельность правоохранительных органов РФ;

уметь:

- логично, последовательно, аргументировано отвечать на вопросы в объеме тематического содержания учебной дисциплины;

- работать с правовыми актами, регламентирующими деятельность правоохранительных органов РФ;

иметь представление:

- об основных направлениях развития науки об организации правоохранительных органов Российской Федерации;

- об истории развития российского законодательства о правоохранительных органах;

- о деятельности правоохранительных органов Российской Федерации на современном этапе развития государства;

владеть:

- понятиями данного учебного курса;

- положениями федеральных законов и других нормативных актов Российской Федерации, регулирующих вопросы, связанные с деятельностью правоохранительных органов РФ

 

Раздел 3 Структура и содержание дисциплины

Тематический план дисциплины

Название темы, литература	Содержание
1.Основные понятия, предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы»   [6.1.1, 6.1.3-6.1.5, 6.2.3, 6.2.7, 6.3.1-6.3.4, 6.3.11, 6.4.1-6.4.9, 6.5.1, 6.8.1-6.8.14]	Понятие правоохранительной деятельности, ее основные признаки, цели и задачи. Основные направления (функции) правоохранительной деятельности. Конституционный контроль, правосудие, организационное обеспечение деятельности судов, прокурорский надзор, выявление и расследование преступлений, оказание юридической помощи и защита по уголовным делам как основные правоохранительные функции, их соотношение. Особое место конституционного контроля и правосудия в системе правоохранительных функций. Общая характеристика правоохранительных органов. Круг государственных и негосударственных органов, выполняющих правоохранительные функции. Общая характеристика и институционально-правовые особенности пра­воохранительных органов Российской Федерации. Понятие и основные элементы правоохранительной системы Российской Федерации. Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы», основные вехи ее эволюции, соотношение с другими юридическими дисциплинами. Концепция судебной реформы 1991г. и ее результаты.
2. Законодательство и иные правовые акты о правоохранительных органах [6.1.1, 6.1.3-6.1.5, 6.2.3, 6.2.7, 6.3.1-6.3.4, 6.4.1-6.4.9, 6.5.1, 6.8.1-6.8.14]	Общая характеристика законодательства и иных нормативно-правовых актов (НПА) о правоохранительных органах Российской Федерации. Классификация этих актов по содержанию, юридическому значению, объему и характеру действия. Классификация по содержанию. Характеристика основных групп актов: общего характера; о судебной власти, правосудии и судах; об организационном обеспечении деятельности судов и органах, его осуществляющих; о прокурорском надзоре и органах прокуратуры; об организации расследования преступлений; об органах обеспечения безопасности; о юридической помощи и ее организации. Классификация актов по юридическому значению: Конституция, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов РФ, подзаконные акты исполнительной и судебной власти. Характеристика основных международных документов, касающихся организации и деятельности правоохранительных органов. Юридическое значение этих документов. Источники официального опубликования правовых актов о правоохранительных органах.
3. Судебная власть и система органов, ее осуществляющих [6.1.1, 6.1.3-6.1.5, 6.2.3, 6.2.7, 6.3.1-6.3.4, 6.4.1-6.4.9, 6.5.1, 6.8.1-6.8.14]	Закрепление разделения властей в Конституции РФ. Судебная власть в Российской Федерации: понятие и основные признаки. Соотношение судебной власти с законодательной и исполнительной ветвями власти. Общая характеристика полномочий судебной власти. Суд как орган судебной власти. Общее понятие судебной системы. Принципы построения судебной системы. Единство судебной системы. Судебная система Российской Федерации, ее структура. Система федеральных судов. Место в этой системе Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и возглавляемых им судов общей юрисдикции, арбитражных судов. Суды общей юрисдикции: общая характеристика их системы (подсистемы). Суды субъектов РФ, их соотношение с федеральными судами. Понятие звена судебной системы. Основные суды, суды среднего звена и высшие суды. Понятие судебной инстанции. Суды первой инстанции. Суды второй (апелляционной) инстанции. Судебные инстанции, проверяющие приговоры и иные судебные решения, вступившие в законную силу (кассационная инстанция), (надзорная инстанция) либо в связи с новыми или вновь открывшимися обстоятельствами..
4. Правосудие в РФ и его демократические основы (принципы). [6.1.1, 6.1.3-6.1.5, 6.2.3, 6.2.7, 6.3.1-6.3.4, 6.4.1-6.4.9, 6.5.1, 6.8.1-6.8.14]	Понятие правосудия и его признаки, отличие от других форм государственной деятельности. Демократические основы (принципы) правосудия, их общее понятие, истоки и значение. Законность. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия. Осуществление правосудия только судом. Обеспечение законного, компетентного и беспристрастного состава суда. Самостоятельность судов, независимость судей, присяжных и арбитражных заседателей. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Обеспечение права граждан на судебную защиту. Состязательность и равноправие сторон. Обеспечение обвиняемому, подозреваемому и подсудимому права на защиту. Презумпция невиновности. Открытое разбирательство дел во всех судах. Участие граждан в отправлении правосудия.
5. Судебная система Российской Федерации [6.1.1, 6.1.3-6.1.5, 6.2.3, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.10, 6.3.1-6.3.4, 6.4.1-6.4.9, 6.5.1, 6.8.1-6.8.14]	Суды общей юрисдикции Общая характеристика и признаки судов общей юрисдикции. Раз-граничение полномочий между судами общей юрисдикции. Районный суд как основное звено судебной системы судов общей юрисдикции. Полномочия районного суда, как первой и второй (апелляционной) инстанций, место и роль в судебной системе; этапы становления и развития. Состав районного суда. Председатель суда (судья), его права и обязанности. Полномочия председателя суда по организации работы в суде. Аппарат суда, его состав и задачи. Суды среднего звена: Верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды в Москве и Cанкт - Петербурге, суды автономной области и автономных округов; их место в системе федеральных судов общей юрисдикции; этапы становления и развития. Полномочия судов этого звена. Президиум суда, его состав, порядок образования и судебные полномочия. Организационные полномочия президиума. Судебные коллегии, порядок образования и полномочия. Участие присяжных заседателей в разбирательстве уголовных дел. Верховный Суд РФ - высший орган судов общей юрисдикции. Его судебные и организационные полномочия. Судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, его содержание. Право законодательной инициативы. Основные этапы истории этого суда. Состав Суда и его структура. Пленум Верховного Суда РФ, его состав и полномочия. Разъяснения по вопросам судебной практики, их значение. Президиум Верховного Суда РФ. Его состав, порядок формирования, судебные и организационные полномочия. Судебные коллегии Верховного Суда РФ. Их состав, порядок формирования и полномочия. Особенности полномочий Военной коллегии. Судебная коллегия по обеспечению статуса судей. Кассационная коллегия, ее полномочия. Председатель Верховного Суда РФ. Его судебные полномочия. Осуществление Председателем руководства работой Суда. Заместители Председателя Суда. Председатели судебных коллегий. Организация работы в Верховном Суде, его аппарат. Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ, его состав и задачи. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. Военные суды Военные суды в судебной системе Российской Федерации. Особенности задач этих судов, их полномочия, становление и основные этапы развития. Подсистема военных судов: основное, среднее и высшее звенья этих судов, их организация и взаимодействие. Подведомственность гражданских и уголовных дел военным судам. Разграничение подсудности военных судов различных звеньев. Судебный надзор за деятельностью военных судов, роль в этом надзоре Верховного Суда РФ. Организационное обеспечение деятельности военных судов. Система Арбитражных судов РФ Система арбитражных судов, ее место в судебной системе Российской Федерации. Общая характеристика задач и подведомственности арбитражных судов. Их становление и основные этапы развития. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации. Их виды. Круг дел, подсудных им по первой инстанции. Структура арбитражного суда этого уровня: судебные коллегии, судебные составы, президиум; порядок их образования и полномочия. Председатель арбитражного суда этого уровня, его основные полномочия. Заместители председателя, их полномочия, в том числе по руководству судебными коллегиями. Председатели судебных составов, их полномочия. Арбитражные апелляционные суды, их дислокация и основные полномочия структурных подразделений. Председатель суда, его полномочия. Заместители председателя, их полномочия, в том числе по руководству судебными коллегиями. Председатели судебных составов, их полномочия. Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), их дислокация и основные полномочия. Особенности кассационного производства в этих судах. Их структура: судебные коллегии, судебные составы и президиум. Порядок образования и основные полномочия структурных подразделений. Председатель суда, его полномочия. Заместители председателя, их полномочия, в том числе по руководству судебными коллегиями. Председатели судебных составов, их полномочия. Третейские суды и их полномочия. Порядок образования третейского суда для рассмотрения конкретного спора. Взаимодействие третейских судов с судами государственными. Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ. Порядок образования. Споры, разрешаемые этими органами. Их взаимодействие с судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Экономический суд Содружества Независимых Государств, основы его организации и полномочия. Конституционный Суд Российской Федерации Понятие конституционного контроля (надзора) и его основные задачи, место в государственно-правовом механизме. Становление и развитие органов конституционного контроля. Законодательство о конституционном контроле, организации и деятельности Конституционного Суда РФ. Полномочия Конституционного Суда РФ и его место в российской судебной системе. Состав этого Суда. Особенности наделения полномочиями его судей. Пленарные заседания, их состав и полномочия. Палаты Конституционного Суда РФ, их состав, порядок формирования, полномочия. Судья Конституционного Суда РФ, его основные права и обязанности. Председатель Конституционного Суда РФ, его заместители и судья-секретарь: порядок наделения их полномочиями, основные права и обязанности. Решения Конституционного Суда РФ; их виды, содержание и форма, порядок принятия, юридическое значение. Секретариат Конституционного Суда РФ, его основные функции. Организационное обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ. Научно-консультативный совет при Конституционном Суде РФ. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. Суды субъектов Российской Федерации Конституционные (уставные) суды субъектов РФ, их основная функция. Юридические предпосылки и порядок образования. Мировые судьи, их место в судебной системе российской Федерации. Характеристика основных правовых актов, регламентирующих организацию функционирование мировых судей. Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в организации деятельности мировых судей. Эволюция института мировых судей в России. Порядок создания участков мировых судей и наделения их полномочиями. Компетенция мировых судей. Контроль за законностью и обоснованностью их приговоров и иных судебных решений. Аппарат мировых судей, его основные функции. Особенности организационного обеспечения деятельности мировых судей. Основные этапы развития судебной системы Предпосылки судебной реформы 1864 года. Образование в ходе этой реформы судебной системы, основанной на учете российских условий и опыта других стран. Система общих судебных установлений. Система местных, судебных установлений. Система военных судов. Мировые суды, порядок их образования и задачи. Суды с участием присяжных заседателей, их состав и функции. Суды с участием сословных представителей, их состав и функции. Результаты судебной реформы 1864 года. Создание и эволюция судов в послеоктябрьский период. Общая характеристика основных этапов: 1917-1924 годы; 1924 год - начало 30-х годов; начало 30-х годов - 1953 год; 1953 год - середина 80х годов; современный период. Основные итоги идущей в наши дни судебной реформы.
6. Прокурорский надзор и органы прокуратуры [6.1.1, 6.1.3-6.1.5, 6.2.1, 6.2.3, 6.2.7, 6.3.1-6.3.4, 6.4.1-6.4.9, 6.5.1, 6.8.1-6.8.14]	Понятие прокурорского надзора как одного из направлений деятельности прокуратуры. Конституционный статус и основные направления деятельности прокуратуры РФ. Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов судебными приставами; надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, арестованных и подвергнутых мерам уголовного наказания по приговору суда или иным принудительным мерам. Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона. Соотношение прокурорского надзора с другими направлениями прокурорской деятельности: поддержанием в судах обвинения по уголовным делам, координацией деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Принципы организации прокуратуры. Система органов прокуратуры: Генеральная прокуратура РФ, прокуратура республик, краевые, областные, городские, окружные и районные прокуратуры. Специализированные прокуратуры: природоохранные, осуществляющие надзор за исполнением законов в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, военная прокуратура и система ее органов, транспортные прокуратуры, прокуратуры ЗАТО. Работники прокуратуры и требования, предъявляемые к ним. Прокурор как основное должностное лицо прокуратуры, его права и обязанности. Помощники прокурора, их основные функции. Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров. Их классные чины и аттестация. Основные правила поощрения и наложения взысканий. Гарантии неприкосновенности прокуроров. Материальные и социальные гарантии.
7. Органы предварительного следствия и дознания [6.1.1, 6.1.3-6.1.5, 6.2.3, 6.2.7, 6.3.1-6.3.4, 6.4.1-6.4.9, 6.8.1-6.8.14]	Выявление и расследование преступлений и изобличение лиц, виновных в их совершении, как одна из важных правоохранительных функций. Виды этой деятельности: оперативно-розыскная деятельность, дознание и предварительное следствие. Их общая характеристика, особенности и взаимодействие. Органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Круг этих органов, пределы их полномочий. Юридическое значение результатов их деятельности по раскрытию преступлений и изобличению виновных. Органы дознания. Органы внутренних дел Российской Федерации (полиция). Органы внутренних дел, их задачи и структура. Виды правоохранительной деятельности, осуществляемой органами внутренних дел. Правовая основа деятельности Министерства внутренних дел. Принципы деятельности органов внутренних дел. Организация полиции в Российской Федерации. Ее задачи, права и обязанности. Полиция: особенности организации и компетенция, правовой статус и полномочия. Иные структурные подразделения МВД РФ. Внутренние войска МВД РФ: организационные основы и функции. Права военнослужащих внутренних войск МВД РФ при несении боевой службы.
8. Органы и учреждения, обеспечивающие безопасность Российской Федерации. [6.1.1, 6.1.3-6.1.5, 6.2.3, 6.2.7, 6.3.1-6.3.4, 6.4.1-6.4.9, 6.8.1-6.8.14]	Правовое понятие безопасности и законодательная основа ее обеспечения в Российской Федерации. Направления деятельности по обеспечению безопасности РФ. Силы обеспечения безопасности РФ. Система органов обеспечения безопасности в РФ. Совет Безопасности РФ: статус, структура, полномочия. Организационные основы Федеральной службы безопасности РФ. Основные задачи, функции и полномочия ФСБ РФ. Органы внешней разведки РФ, их статус, основы организации и функционирования. Федеральная служба охраны, основные задачи, функции. Федеральная таможенная служба, основные задачи, функции и полномочия. Порядок осуществления контроля и надзора за деятельностью органов обеспечения безопасности в РФ. и другие органы дознания. Виды дознания. Юридическое значение результатов дознания. Органы предварительного следствия: Следственный комитет РФ, органы внутренних дел; федеральных служб безопасности и госнаркоконтроля. Следователи этих аппаратов как основные должностные лица, их права и обязанности. Единство процессуальных прав и обязанностей следователей, независимо от их должностного положения, специального или воинского звания и ведомственной принадлежности. Взаимоотношения следователей с прокурорами и начальниками следственных органов. Юридическое значение результатов предварительного следствия.
9. Юридическая помощь и ее организация [6.1.1, 6.1.3-6.1.5, 6.2.3, 6.2.7, 6.3.1-6.3.4, 6.3.7, 6.4.1-6.4.9, 6.5.1, 6.8.1-6.8.14]	Право на получение квалифицированной юридической помощи как одно из основных конституционных прав человека и гражданина. Содержание юридической помощи. Ее разновидности. Адвокатура и адвокатская деятельность: адвокатские кабинеты, коллегии адвокатов, адвокатские бюро и юридические консультации. Адвокатские палаты субъектов РФ, их задачи и характеристика органов самоуправления. Федеральная палата адвокатов РФ, ее задачи и характеристика органов самоуправления. Основные права и обязанности адвокатов. Бесплатная юридическая помощь, оказываемая адвокатами. Основные этапы эволюции российской адвокатуры. Нотариат как институт, призванный содействовать реализации правоохранительной деятельности. Государственные нотариальные конторы, другие организации и должностные лица, совершающие нотариальные действия, их права и обязанности. Частные нотариусы: требования, предъявляемые к ним, их права и обязанности. Нотариальные палаты. Контроль за деятельностью нотариусов. Министерство юстиции, его территориальные и иные органы. Задачи, функции и компетенция.