Инструкционно-технологическая карта №4

по дисциплине

«Теория государства и права»

 

Тема: «Правотворчество».

Цель:- рассмотреть понятие, принципы правотворчества; виды правовых

актов;

- определить иерархичность НПА по юридической силе; субъектов

Законодательной инициативы в России;

- познакомить студентов с понятиями «закон» и «подзаконный акт»,

рассмотреть их виды;

- раскрыть стадии правотворчества;

- уметь обобщать, систематизировать новый материал в конспект;

-воспитывать старание и трудолюбие к полученному заданию.

 

Исходные данные:задание.

Оборудование: доска.

Литература:

Теория государства и права: учебник., отв.ред. В.Д.Перевалов. -3 изд., перераб. и доп.- М.:Норма, 2009.- 496с.

Дополнительная литература:

Масюкевич О. П. Теория государства и права. Учебное пособие. 3 издание. Москва 2007 год.

Норма времени: 90 минут.

Отчётный материал: конспект в тетради.

 

Порядок работы:

1. получение задания;

2. составление конспекта при помощи учебника и инструкционной карты;

3. сдача конспекта.

 

Методические указания:

1. работа выполняется индивидуально каждым студентом при помощи учебника и инструкционной карты;

2. для того, чтобы успешно выполнить данную практическую работу необходимо использовать материал учебника «Теория государства и права: учебник., отв.ред. В.Д.Перевалов.» -3 изд., перераб. и доп.- М.:Норма, 2009.- 496с. глава 16 стр. 182 - 206.

Контрольные вопросы для повторения:

1. Определение НПА.

2. Иерархичность НПА по юридической силе.

 

Задание:

1. Выписать в тетрадь перечисленные определение правотворчества из инструкционной карты:

Правотворчество – это деятельность субъектов, наделённых нормотворческой компетенцией, по созданию юридических норм;

Правотворчество – одно из важных направлений работы любого государства – это интеллектуальная деятельность, связанная с созданием или изменением существующих в государстве правовых норм.

Правотворчество – это деятельность компетентных органов государства по принятию, изменению и отмене НПА и юридических норм.

 

2. Выписать в тетрадь и раскрыть принципы правотворчества: (смотри учебник стр.185-187:

Принципы правотворчества – это основные начала осуществления правотворческой деятельности.

2.1. принцип законности;

2.2. принцип научности;

2.3. принцип использования правового опыта;

2.4. принцип демократизма;

 

3. Рассмотреть и переписать в тетрадь понятие и виды правовых актов из инструкционной карты:

Правовой акт – это официальный письменный документ, порождающий определённые правовые последствия, создающий юридическое состояние и направленный на регулирование общественных отношений.

Виды правовых актов:

3.1. НПА – содержат нормы права;

3.2. Правоприменительные акты – содержат индивидуально-конкретные предписания;

3.3. Интерпретационные акты – содержат разъяснения норм права.

 

4. Выписать в тетрадь понятие, признаки и пределы действия закона, используя инструкционную карту и учебник:

Закон – это обладающий высшей юридической силой НПА, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

4.1. это юридический документ, содержащий норму права;

4.2. является результатом правотворческой деятельности высшего органа государственной власти или всего народа;

4.3. регулирует наиболее важные общественные отношения;

4.4. обладает высшей юридической силой;

4.5. принимается высшими законодательными (представительными) органами государственной власти или референдумом;

4.6. принимается в особом процедурном порядке.

Пределы действия НПА:

4.1. НПА во времени (стр.199 учебника);

4.2. НПА в пространстве (стр. 201 учебника);

4.3. НПА по кругу лиц (стр. 201 учебника)

4.4. НПА по предмету – это те общественные отношения, на которые направлено НПА, например, трудовые правоотношения, уголовные и т.д.

 

5. Выписать в тетрадь из инструкционной карты понятие «подзаконный акт» и его виды:

Подзаконные нормативные акты – принятые компетентными органами или должностными лицами государства на основании и во исполнение закона правовые акты, содержащие нормы права.

Виды подзаконных актов:

5.1. Указы Президента;

5.2. Постановления Правительства;

5.3. Акты министерств и ведомств: приказы, инструкции, положения, наставления, указания, уставы и др.;

5.4. Акты исполнительных органов субъектов РФ: Указы Президентов (в республиках), постановления губернаторов и др.;

5.5. Акты органов местного самоуправления;

5.6. Локальные акты: акты руководителей предприятий, учреждений, организаций.

 

6. Стадии правотворчества рассмотреть по учебнику и в виде схемы перенести в тетрадь (учебник стр.188-192):

6.0. Законодательная инициатива (стр.189);

6.1. Рассмотрение Государственной Думой - первое чтение (стр. 190);

6.2. Рассмотрение Государственной Думой - второе чтение (стр. 190);

6.3. Рассмотрение Государственной Думой - третье чтение (стр. 191);

6.4. Рассмотрение закона Советом Федерации (стр.191);

6.5. Рассмотрение закона Президентом РФ (стр. 192);

6.6. Обнародование и вступление закона в силу (стр. 192).

 

7. Выписать в тетрадь из инструкционной карты понятие «Субъекты законодательной инициативы в России» и круг лиц:

Субъекты законодательной инициативы – те участники законодательного процесса, которые прямо указаны в статье 104 Конституции РФ и которым предоставлено правомочие предложить, принять, изменить отменить тот или иной законодательный акт. Указанное предложение порождает юридическую обязанность законотворческого органа рассмотреть его.

Субъекты законодательной инициативы:

7.1. Президент России;

7.2. Совет Федерации Федерального Собрания России;

7.3. Члены Совета Федерации Федерального Собрания России;

7.4. Депутаты Государственной Думы;

7.5. Правительство России;

7.6. Законодательные (представительные) органы субъектов России;

7.7. Конституционный Суд России;

7.8. Верховный Суд России;

7.9. Высший Арбитражный Суд России.