Монголия

Монголия в 20 октября 1945 г. на территории Внешней Монго-1945—1960 годы лии был проведен плебисцит по вопросу государ­ственного суверенитета. По официальным данным, за независимость высказалось 100% монголов, имевших право го­лоса. В начале января 1946 г. Законодательный юань Китайской Республики официально признал независимость МНР, а в феврале того же года между двумя государствами были установлены дип­ломатические отношения.

Советский Союз продолжал осуществлять фактический контроль над МНР, выступая, таким образом, для нее гарантом сохранения независимого от Китая статуса. Тем более что в результате гражданской войны 1946—1949 гг. на материковом Китае установилась власть коммунистов, не участвовавших в переговорах по установлению нового статуса Внешней Монголии. Монгольский вопрос обсуждался И.В. Сталиным в беседах с Мао Цзэдуном во время визита последнего в СССР в конце 1949 — начале 1950 г. Стороны не пришли к единодушно­му мнению и решили перенести обсуждение этой проблемы в более поздние сроки.

В этот период монгольское руководство, ориентируясь на СССР, перешло к построению социализма на основе пятилетних планов, первый из которых начал претворяться в жизнь с 1948 г. В том же году с ней установили дипломатические отношения союзные СССР государства Восточной Европы.

К началу 50-х годов валовая продукция промышленности вы­росла почти вдвое, был создан ряд новых производств. Фактичес­ки удалось ликвидировать неграмотность основной массы населе­ния. Однако политическая система по прежнему оставалась в неизменном виде.

Являясь формально лишь членом Политбюро ЦК МНРП, мар­шал X. Чойболсан фактически возглавлял вплоть до своей смерти в 1952 г. и ЦК МНРП, хотя, по согласованию с советским руковод­ством, еще в 1940 г. на пост первого секретаря ЦК МНРП был на­значен Ю. Цеденбал. Он занимал эту должность до 1954 г., а затем с 1958 по 1984 гг.

Режим, установленный в МНР, был почти точной копией ста­линского в Советском Союзе. В марте 1953 г., в период проведения в Монголии траурных мероприятий по случаю смерти И.В. Стали­на, Политбюро ЦК МНРП вновь приняло решение о желании при­соединиться к СССР, но позиция нового советского руководства снова оказалась отрицательной.

Весь этот период в МНР существовала однопартийная дикта­тура сталинского образца, страна во внутренней и внешней поли­тике ориентировалась исключительно на СССР. За это время Мон­голия добилась существенных успехов в экономическом и культурном развитии, но пороки административно-командной си­стемы проявлялись здесь так же, как и в других странах социали­стического лагеря.

Культ личности И.В, Сталина в Монголии после 1956 г. факти­чески не критиковался, так как руководство страны, и прежде все­го Ю. Цеденбал, считало, что Сталин помог монгольскому народу сохранить самостоятельность и оградить страну от притязаний КНР после 1949 г. Формальные мероприятия в поддержку решений XX и XXII съездов КПСС, в частности, пленумы ЦК МНРП в 1956 и 1962 гг., не могли удовлетворить советское руководство, но Ю. Це­денбал сумел убедить Н.С. Хрущева в правильности своей линии. Более того, все несогласные с такой позицией были устранены из руководства партии и страны, включая бывшего первого секретаря ЦК. МНРП Д. Дамбу, второго секретаря Л Цэнда, секретаря ЦК Тимур-Очира и др.

В 1960 г. в Монголии в силу вступила третья по счету Конституция. По ней перед народом стави­лась задача «завершить социалистическое строи­тельство и построить в дальнейшем коммунистичес­кое общество». В политическом разделе основного закона, в целом, сохранились принципы конституций 1924 и 1940 гг.

К тому времени объем промышленного производства в стране увеличился в сравнении с 1940 г. более чем в семь раз и ее стали причислять к разряду аграрно-индустриальных.

В 1961 г. Монголия была принята в ООН, что подтверждало окон­чательное признание мировым сообществом ее независимого статуса.

Фактически с первой половины 60-х л вплоть до начала 80-х го­дов у Ю. Цеденбала не оставалось очевидных политических оппо­нентов в руководстве страны. До 1974 г он продолжал занимать пост Председателя Совета министров МНР, а затем, помимо высшего партийного поста, еще и должность Председателя Президиума Ве­ликого Народного Хурала МНР.

В начале 80-х годов состояние здоровья монгольского руково­дителя резко ухудшилось, и все большую роль стала играть его суп­руга, советская гражданка А.И. Филатова, не занимавшая формаль­но никаких высших постов, но имевшая большое влияние на мужа.

В руководстве страны созрел план устранения Ю. Цеденбала с высших постов, который был поддержан советскими лидерами.

В результате, в 1984 г. состоялся Пленум ЦК, освободивший Ю. Цеденбала, по состоянию здоровья, от занимаемых постов. Вместе с супругой он выехал на постоянное место жительства в Москву, где и скончался в 1990 г.

Попытка МНРП удержать под контролем ситуа­цию натолкнулась на недовольство интеллигенции и молодежи, в среде которых зрели требования бо­лее радикальных изменений. По времени это совпа­ло с перестройкой в Советском Союзе, и поэтому новый руководи­тель партии и государства Ж. Батмунх объявил на Пленуме ЦК в 1988 г. о начале перестройки во всех сферах жизни монгольско­го общества, по типу СССР, но с учетом собственной специфи­ки. В постановлении Пленума поддерживалась недопустимость преобладания административно-командных методов руководства в партии и государстве, указывалось на необходимость ликвида­ции последствий культа личности X. Чойболсана и реабилитации жертв необоснованных репрессий в период его нахождения у вла­сти. Была дана оценка деятельности Ю. Цеденбала, с именем ко­торого стали связывать застойные явления в монгольском обще­стве. В 1990 г. его исключили из МНРП и лишили всех государ­ственных наград.

Тем не менее, эти меры не могли удовлетворить возникшую оп­позицию, часть лидеров которой требовала прекращения «социа­листического эксперимента» и перехода на путь демократизации общества. С конца 1989 г. в МНР возникли оппозиционные поли­тические организации и движения, из которых наиболее заметны­ми были Монгольский демократический союз, Социал-демократи­ческое движение, Новый прогрессивный союз и др. Основной формой их деятельности стали митинги и демонстрации с требова­нием объективной оценки исторического пути, проделанного Мон­голией после 1921 г., отставки высших партийных и государствен­ных чиновников. Эти требования правящая верхушка была вынуждена выполнить, и на состоявшемся в 1990 г. чрезвычайном съезде МНРП было избрано новое руководство страны, взявшее курс на демократизацию внутренней политики и переход Монго­лии к правому демократическому государству с многопартийной системой. Правящая МНРП обязалась трансформироваться в партию парламентского типа и сохранила за собой основные, рыча­ги руководства страной.

С 1992 г. в Монголии вступила с силу новая конституция, со­гласно которой официальным названием страны стало Монголия (Монгол Улс). Государство провозглашалось правовым с многопартийной системой и рыночной экономикой. Главнойцелью являлось строительство «гуманного, гражданского демократического обще­ства». В результате проведенных демократических выборов победу одержала коалиция сторонников реформ, объединившихся в Демок­ратический союз.

Тем не менее, на этом пути Монголия столкнулась с серьезными трудностями, прежде всего в экономике. Прекращение широкомас­штабной помощи, которую ранее оказывал СССР, проведенная с большими нарушениями приватизация, привели вскоре к обнища­нию основной массы населения, разочаровавшегося в проводимых реформах. На этой волне вновь повысился авторитет МНРП, выс­тупавшей за более мягкую интеграцию страны в рыночные отно­шения и социальную защиту малоимущих.

Монголия во второй половине 1990-х годов. Во вторую половину 90-х годов Монголия вступила в обстановке сложной экономической ситуации. В 1995 г. в стране был собран один из самых низких за последние десятилетия урожай зерновых, око­ло четверти населения жило за официальной чертой прожиточного минимума, а более 50 тыс. человек официально являлись безработ­ными. Продолжали оставаться достаточно высокими темпы инф­ляции. В следующие годы эти цифры еще более увеличились.

На этом фоне в 1996—1997 гг. парламентские и президентские выборы, на которых основными соперниками выступали правящая коалиция — Демократический союз и МНРП. Несмотря на испы­тываемые трудности, большинство населения проголосовало за сто­ронников рыночных реформ, получивших большинство мест в но­вом составе Великого Государственного Хурала (так, согласно действующей конституции, называется монгольский парламент). Новым президентом Монголии на четырехлетний срок был также избран сторонник реформ Н. Багабанди. Новое руководство наме­рено продолжить движение по пути рыночных преобразований.

Однако дальнейшее проведение реформ привело лишь к даль­нейшему развалу экономики и обнищанию населения. На состояв­шихся в 1999—2000 гг. парламентских и президентских выборах по­беду одержала МНРП.