Вопрос. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина ─ обязанность государства (ст. 2 Конституции).

Административно-правовой статус гражданина — это юридическое закрепление положения гражданина в обществе, комплекс субъективных прав, юридических обязанностей, гарантий и ответственности граждан, закрепленных административно – правовыми нормами.

Элементы административно-правового статуса граждан:

1) принципы административно-правового статуса граждан;

2) гражданство;

3) административная правосубъективность (право-, дееспособность) граждан;

4) права и обязанность граждан в сфере государственного управления;

5) административная ответственность граждан;

6) юридические гарантии административно-правового статуса граждан.

Основные нормативные правовые акты, закрепляющие административно-правовой статус граждан:

Конституция – принята на Всенародном референдуме 12 декабря 1993 г.;

Декларация прав и свобод человека и гражданина – принята 22 ноября 1991 г.;

ФКЗ от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»

ФКЗ от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»;

ФЗ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;

Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;

ФЗ от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

ФЗ от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления»;

ФЗ от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах»;

ФЗ от 19 февраля 1993 г. № 4580-1 «О вынужденных переселенцах»;

ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

ФЗ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;

ФЗ от 26 сентября 1996 г. № 125-ФЗ «О свободе собственности и религиозных объединениях»;

Уголовный кодекс, ГК, КоАП, Трудовой кодекс и другие нормативные правовые акты, закрепляющие права и свободы граждан.

Виды административно-правовых статусов граждан:

1) общий административно-правовой статус граждан ─ общее статусное положение гражданина в сфере государственного управления, которое закрепляется основополагающими нормативными правовыми актами;

2) родовой (специальный) административно-правовой статус ─ отражает особенности правового положения отдельных категорий граждан в сфере государственного

управления (вынужденные переселенцы, беженцы, врачи, военнослужащие и т.д.);

3) индивидуальный административно-правовой статус ─ конкретизирует (фиксирует) правовое положение индивидуального физического лица в сфере государственной правления с учетом пола, возраста, образования, профессии, семейного положения и других особенностей.

18 вопрос.

Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.
Лицо без гражданства — лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличие гражданства иностранного государства.
Для пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации существуют национальный режим и режим небольшого благоприятствования.

Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданств а:
1) не могут быть приняты на государственную службу, занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с наличием гражданства Российской Федерации;
2) не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной;
3) не могут участвовать в отправлении правосудия;
4)не обладаюткак активными, так и пассивными избирательными правами;
5) не имеют права участвовать в референдуме;
6) не распространяется воинская обязанность;
7) не могут быть членами политических общественных объединений;
8) могут привлекаться только иностранные граждане илица без гражданства за ряд правонарушений к ответственности (нарушение режима пребывания);
9) применяются только к иностранным гражданам и лицам без гражданства некоторые административные взыскания (административное выдворение);
10) могут въезжать на территорию Российской Федерации при наличии специальных разрешений (исключение составляют граждане СНГ, с которыми заключено соглашение о безвизовом порядке въезда и выезда);
11) проживают и осуществляют свою деятельность на основании специальных разрешений;
12) устанавливаются ограничения в передвижении и выборе места пребывания и жительства (пограничная зона специальные охраняемые территории);
13) могут свободно перемещаться по территории Российской Федерации, открытой для иностранцев, при условии уведомления об этом органов внутренних дел;
14) могут приобретать гражданское оружие по лицензии, выданной органами внутренних дел, но только на основании ходатайств представительств государств, гражданами которых они являются, и при условии вывоза ими оружия с территории Российской Федерации - в течение пяти дней со дня приобретения;
15) выезд из Российской Федерации может быть не разрешен при наличии обстоятельств, установленных законодательством.