Глава 39. Возобновление производства по уголовнымделам ввидуновых или вновь открывшихся обстоятельств.................... 655 § 1. Сущность и основания возобновления производства по уго § 2. Сроки и порядок возобновления производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств........................................... 661 ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА Глава 40. Производство по уголовным делам в отношении несовер § 1. Общая характеристика особенностей производства по уго Оглавление
§ 2. Предмет доказывания по уголовным делам в отношении не § 3. Предварительное расследование по уголовным делам в от § 4. Задержание несовершеннолетнего подозреваемого. Избра § 5. Окончание предварительного расследования....................... 675 § 6. Судебное разбирательство уголовных дел в отношении не Глава 41. Производство о применении принудительных мер меди § 1. Основания для производства о применении принудитель § 2. Предварительное следствие........................................................ 682 § 3. Производство в суде первой инстанции............................... 687 § 4. Прекращение, изменение и продление применения прину Глава 42. Особенности производства по уголовным делам в отноше § 1. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам......................... 694 § 2. Особенности возбуждения уголовного дела в отношении от § 3. Особенности производства следственных и иных процессу Глава 43. Международное сотрудничество в сфере уголовного судо § 1. Основные положения правового регулирования взаимодей § 2. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора........................................................................................... 706 § 3. Процессуальный порядок принятия решений о выдаче..... 717 § 4. Осуществление уголовного преследования........................... 723 § 5. Иные вопросы оказания правовой помощи по уголовным делам................................................................................................... 727 § 6. Содержание, форма и порядок исполнения поручения об § 7. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является............................................................................................... 740 Послесловие......................................................................................................... 743 Литература и нормативные акты................................................................... 755 ВВС fc ВВС ВКС ГК ГПК ЖК ЗК КоАП САПП СЗ СК УК УПК ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ Арбитражный процессуальный кодекс РФ Бюллетень Верховного Суда РФ Ведомости Верховного Совета, Ведомости Съезда народ- ных депутатов и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ) Вестник Конституционного Суда РФ Гражданский кодекс РФ Гражданский процессуальный кодекс РСФСР Жилищный кодекс РСФСР Земельный кодекс РФ Кодекс РФ об административных правонарушениях Собрание актов Президента и Правительства РФ Собрание законодательства РФ Семейный кодекс РФ Уголовно-исполнительный кодекс РФ Уголовный кодекс РФ Уголовно-процессуальный кодекс РФ Предисловие
ПРЕДИСЛОВИЕ С момента принятия Уголовно-процессуального кодекса РФ прошло около года, а с момента введения его в действие — чуть более полугода. Конечно, этого времени недостаточно для глубокого научного осмысления перемен, которые должны последовать с его принятием в уголовном судопроизводстве. К тому же пока еще нет основательных обобщений досудебной и судебной практики применения нового УПК Однако УПК РФ готовился без малого 10 лет: обсуждались различные проекты, проводились многочисленные дискуссии с участием ученых и практиков, в том числе, и авторов этого учебника. Кроме того, появились некоторые результаты мониторинга по введению в действие УПК РФ, проводимого по программе, созданной Комитетом по законодательству Государственной Думы совместно с Администрацией Президента РФ (см. Послесловие к учебнику). Часть этих результатов использована в учебнике. Продолжается работа по рассмотрению предложений и замечаний, направленных на совершенствование УПК РФ. Все это позволило авторам подготовить новый учебник по уголовно-процессуальному праву России на основе нового УПК РФ. Мы стремились дать читателю достаточно полное представление о концептуальных основах реформирования уголовного судопроизводства в России, о принципиальных изменениях нормативной модели уголовно-процессуального права, ознаменовавших переход от розыскного процесса к состязательному, показать, что в новом Кодексе приоритетное значение приобретает обеспечение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Во вступительной статье к Комментарию к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (М.: Юристъ, 2002) заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Д.Н. Козак писал: «При подготовке нового УПК нами руководило стремление создать такую систему уголовного правосудия, в которой суд с уважением относится к личности и ее правам, потому что только при этом условии в российском обществе может быть воспитано уважение к праву и преданность закону, без которых невозможно становление свободной демократической России». Значительное место в учебнике занимает раскрытие того, как в новом УПК РФ гарантируется соблюдение конституционных прав и свобод человека. Построение процессуальной деятельности на основе разделения участников процесса на участников со стороны обвинения и со стороны защиты, обязывало авторов пояснить, какими полномочиями для защиты личности, общества, государства от преступных посягательств наделены сегодня прокурор, следователь, начальник органа дознания, дознаватель и др. Уделено внимение положениям УПК РФ, свидетельствующим о расширении прав участников процесса со стороны защиты и'гарантиях этих прав, которые должны обеспечивать равноправие сторон и состязательность в судебном разбирательстве. Роль суда в уголовном судопроизводстве раскрыта через его «разрешительные» и контрольные полномочия в досудебном производстве и только ему принадлежащее право разрешения дела по существу и признания лица виновным. В учебнике раскрыты особенности тех стадий и процедур производства, которые являются новыми для уголовно-процессуального законодательства России (например, разд. 10, 17, 18 УПК). В изложении тем в учебнике широко использованы международно-правовые акты (такие, как Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод), практика Европейского Суда по правам человека, постановления и определения Конституционного Суда РФ (обращение к описательно-мотивировочным и резолютивным частям этих решений Конституционного Суда РФ поможет глубже понять суть ряда норм УПК РФ и пути их надлежащего применения на практике), постановления Верховного Суда РСФСР и РФ и решения по конкретным делам, на многие из которых мы ссылались в тексте, поскольку они не потеряли своего значения и при введении в действие нового УПК РФ. Новый УПК впервые утвердил на уровне федерального закона образцы и бланки процессуальных документов (Приложения к УПК РФ), что должно способствовать укреплению законности в судопроизводстве. Обращение к этим приложениям (на них есть указания в тексте) является неотъемлемым элементом изучения данного учебника. Объем учебного материала распределен по главам неравномерно, что объясняется стремлением авторов уделить больше внимания новым процедурам и нормам в УПК РФ, а также тем вопросам, которые трудно усваиваются при изучении. Краткое изложение истории создания УПК РФ дано в Послесловии к учебнику. Кроме того, можно обратиться к тем материалам, где подробно освещаются хронология и важнейшие аспекты подготовки УПК РФ, а именно: к Предисловию Председателя Комитет по законодательству Госдумы П. Крашеннникова и зам. Председателя данного комитета Е. Мизулиной к Комментарию к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (М.: Юристъ, 2002); к Предисловию ИЛ. Петрухина к Комментарию Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (М.: Проспект, 2002). Для лучшего понимания текста учебника следует постоянно обращаться к закону, изучить основные понятия, используемые в УПК РФ (ст. 5), усвоить его структуру, соотношение «общих положений» с последующими разделами. В учебнике не во всех случаях дается сравнение норм УПК РФ с УПК РСФСР, а это важно для понимания существенного различия между новым и старым регулированием уголовного судопроизводства. Такое сравнение могут сделать сами читатели. Предисловие
В Федеральном законе «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» в ред. Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О введение в действие УПК Российской Федерации» от 29 мая 2002 г. установлены различные сроки введения в действие некоторых норм УПК РФ. Это означает, что в таких случаях сохраняют действие нормы УПК РСФСР (см. например, ст. 10 Закона). В этом учебнике, в отличие от ранее издававшихся авторским коллективов кафедры МГЮА, нет главы об уголовном судопроизводстве в зарубежных странах (США, Англии, Франции, Германии). Это объясняется тем, что изложение нового уголовного судопроизводства России потребовало увеличения объема учебника. О типах и формах судопроизводства в указанных странах можно прочитать в ранее издававшихся нами учебниках, а также в учебниках других авторов и специальных работах по данной тематике. Подробно эти работы указаны в списке литературы. Поскольку учебник рассчитан не только на студентов, изучающих курс и готовящих выпускную квалификационную работу, аспирантов, преподавателей вузов, но и на практических работников, мы сопровождаем текст достаточно подробным указанием нормативных источников, а также списком литературы по состоянию на 1 декабря 2002 г. Дальнейшее восполнение этих списков должно составлять интерес самого читателя. Авторский коллектив выражает благодарность рецензентам этого учебника — заслуженному юристу РФ, доктору юридических наук, профессору, ведущему научному сотруднику сектора проблем правосудия ИГиП АН РФ И.Б. Михайловской и заслуженному юристу РФ, профессору, заведующей кафедрой уголовно-процессуального права и криминалистики Российской правовой академии Минюста России Н.В. Радушной Мы с признательностью примем критические замечания и пожелания, направленные на улучшение текста учебника. Ответственный редактор, заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор П.А. Лупинская
|
