ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАКАЗАНИЯ

 

§ 1. Понятие и виды освобождения от наказания

 

Под освобождением от наказания понимается освобождение лица, признанного судом виновным в совершении преступления, от наказания, назначенного судом. В отношении несовершеннолетних освобождение от наказания может иметь место в форме освобождения от назначения наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 92 УК). Освобождение от наказания предусмотрено в главе 12 раздела IV УК. Что касается несовершеннолетних, то этот правовой институт закреплен в главе 14 раздела V УК. Такой вид освобождения от наказания, как условное осуждение, предусмотрен в ст. 73 гл. 10 разд. III УК. Освобождение от наказания по актам амнистии и помилования установлено в гл. 13 разд. IV УК.

В главе 12 УК предусмотрены следующие виды освобождения от наказания:

1) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79);

2) замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80);

3) освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81);

4) отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82);

5) освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83).

Как видно из вышеизложенного, освобождение от наказания может быть безусловным (например, в связи с болезнью или в связи с истечением сроков давности исполнения обвинительного приговора) или условным (например, при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, или при условно-досрочном освобождении от наказания)[239].

Как правило, осужденный освобождается от наказания полностью, хотя может иметь место и освобождение от неотбытой его части (в частности, при условно-досрочном освобождении).

Условное осуждение также является видом освобождения от отбывания назначенного судом наказания. Хотя по вопросу о юридической природе условного осуждения в литературе имеются и иные взгляды[240], подобная позиция нам представляется более правильной. Разновидностью условного осуждения, по существу, в прежнем законодательстве являлась отсрочка исполнения приговора. В действующем законодательстве условное осуждение фактически включило в себя некоторые положения этого правового института, являясь своеобразным объединением этих двух видов освобождения от отбывания назначенного судом наказания. В УК 1960 г. условное осуждение рассматривалось в главе «О назначении наказания и об освобождении от наказания». В УК 1996 г. оно помещено в главу «Назначение наказания». Тем не менее мы считаем, что по своему фактическому содержанию условное осуждение осталось видом освобождения от отбывания назначенного судом наказания. Налицо все признаки этого вида. Действительно, при условном осуждении суд назначает виновному наказание за совершенное преступление, а затем, при наличии указанных в законе обстоятельств, освобождает его от отбывания этого наказания. При этом в отношении дальнейшего поведения в течение испытательного срока выдвигаются определенные условия. Если до истечения назначенного испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может постановить об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости. В случаях уклонения условно осужденного от исполнения возложенных на него обязанностей или совершения нарушения общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, суд может продлить испытательный срок, но не более чем на один год. При систематическом или злостном неисполнении условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей суд по представлению контролирующего органа постановляет об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. При совершении же преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом. При совершении же более тяжкого преступления (средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого) суд отменяет условное осуждение и назначает наказание по совокупности приговоров (ст. 70)[241].

Поскольку наказание может быть назначено только по приговору суда, то и освобождение от него производится только судом. Исключения из этого правила составляют случаи освобождения от наказания в силу актов амнистии или помилования.

Особое место занимает освобождение от наказания в случаях принятия нового закона, устраняющего уголовную ответственность или смягчающего наказание. В соответствии со ст. 10 УК подобный закон имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, осужденных до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Если новый закон смягчает наказуемость деяния, за которое осужденный отбывает наказание, назначенное наказание подлежит сокращению в соответствии с пределами, предусмотренными новым уголовным законом (ч. 2 ст. 10 УК).

 

§ 2. Условно-досрочное освобождение от

отбывания наказания

 

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания предусмотрено ст. 79 УК. Этот правовой институт является проявлением принципа гуманизма в уголовном праве. Он выражается в освобождении лица, отбывающего наказание определенного вида, при наличии ряда условий от дальнейшего отбывания наказания. Причем это освобождение не является безусловным. В течение неотбытой части наказания осужденный обязан выполнять определенные требования. В противном случае условно-досрочное освобождение может быть отменено.

Виды наказания, от дальнейшего отбывания которых осужденный может быть освобожден, предусмотрены законом (ст. 79 УК). К ним относятся следующие: исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы. Этот перечень является исчерпывающим.

Вторым условием объективного характера является отбытие осужденным определенной части назначенного судом срока наказания. Эта часть, как правило, зависит от категории преступления, совершенного осужденным. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

а) не менее половины срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее двух третей срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

в) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также трех четвертей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК.

При любых категориях преступлений фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.

Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы.

Что касается субъективных оснований применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, то они существенно отличаются от условий, предусматривавшихся в УК 1960 г. Если ранее подобный вид освобождения мог быть применен к осужденному лишь в том случае, когда он примерным поведением и честным отношением к труду доказал свое исправление, то по УК 1996 г. установление судом подобного обстоятельства не требуется. Лицо, отбывающее наказание, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, т.е. суд устанавливает, что процесс исправления может проходить и после освобождения осужденного от дальнейшего отбывания наказания, но при определенных условиях, установленных законом. С этой целью при применении условно-досрочного освобождения суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК. К ним относятся следующие: не менять постоянное место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи. При необходимости суд может возложить на условно освобожденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.

Вывод суда о том, что процесс исправления может проходить и за пределами места лишения свободы, должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении за весь период нахождения в исправительном учреждении, а не только за время, непосредственно предшествовавшее рассмотрению представления. Следует принимать во внимание сведения о соблюдении осужденным режима в учреждении уголовно-исполнительной системы, данные об отношении осужденного к учебе и труду во время отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию (ст. 175 УИК 1997 г.). При наличии взысканий за нарушения режима необходимо проанализировать характер нарушения и обоснованность применения мер воздействия.

При принятии решения об условно-досрочном освобождении суд учитывает сведения об избранном осужденным месте проживания, наличии у него семьи или иных родственников, с которыми он намерен проживать, возможности его трудоустройства на конкретном месте. При отсутствии указанных данных суд, в случае необходимости, для восполнения этих пробелов может отложить рассмотрение дела или возвратить материалы администрации исправительного учреждения.

Суды не вправе отказывать в условно-досрочном освобождении по основаниям, не предусмотренным уголовным законом. Например, они не могут отказ в применении условно-досрочного освобождения обосновывать мягкостью назначенного наказания, кратковременностью пребывания осужденного в исправительном учреждении.

Вопрос о возможности применения условно-досрочного освобождения должен решаться на основе закона, действующего на момент освобождения, а не закона, действовавшего на момент осуждения.

Решая вопрос об условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания, суды не имеют права заменять неотбытый срок условным осуждением, сокращать неотбытый срок наказания. Они должны либо освободить осужденного условно-досрочно, либо отказать в этом. При необходимости они могут отложить решение этого вопроса до получения необходимых сведений.

При условно-досрочном освобождении испытательный срок судами не устанавливается, так как таким сроком является неотбытая часть наказания.

Суды порой необоснованно отказывают в условно-досрочном освобождении. Например, без достаточных оснований было отказано в этом Б., который вначале был осужден за кражу, затем был досрочно освобожден, но в течение неотбытой части наказания вновь совершил преступление (предусмотренное ч. 3 ст. 211 УК 1960 г.). По истечении установленного законом срока администрация исправительного учреждения, где Б. отбывал наказание, возбудила ходатайство об условно-досрочном освобождении. Однако постановлением народного суда Советского района г. Самары от 21 апреля 1994 г. в удовлетворении представления администрации исправительно-трудового учреждения об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания Б. было отказано. Президиум Самарского областного суда протест прокурора области об отмене указанного постановления оставил без удовлетворения. Заместитель Генерального прокурора РФ в протесте поставил вопрос об отмене постановления народного суда и постановления президиума Самарского областного суда и о направлении материала на новое рассмотрение. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 16 августа 1994 г. протест удовлетворила, указав следующее. Отказывая в условно-досрочном освобождении, суд в постановлении указал, что Б. с июля 1990 г. по январь 1992 г. допустил восемь нарушений режима содержания, хотя эти взыскания погашены, и после этого он имел поощрение 15 января 1994 г. Однако принятое судом решение не обосновано. В соответствии со ст. 54 ИТК, если в течение года со дня наложения взыскания осужденный не будет подвергаться новому взысканию, он признается не имеющим взыскания. Поскольку Б., нарушавший режим с июля 1990 г. по январь 1992 г., больше нарушений не допускал и взысканий не имел, прежние взыскания погашены, он должен быть признан лицом, не имеющим взысканий. В связи с этим суд был не вправе ссылаться на них и учитывать их при решении вопроса об условно-досрочном освобождении. Администрация исправительного учреждения ходатайствовала об условно-досрочном освобождении Б. как отбывшего установленную законом часть наказания и зарекомендовавшего себя с положительной стороны. Как указано в ходатайстве, Б. к работе относился добросовестно, поведения был примерного, за перевыполнение ежемесячной нормы был поощрен денежной премией. Поэтому для условно-досрочного освобождения Б. от дальнейшего отбывания наказания, как указала судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, имелись достаточные основания[242].

При условно-досрочном освобождении от наказания (основного) лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания. Например, при освобождении от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы лицо может быть освобождено и от отбывания дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Причем, если от основного наказания лицо освобождается на весь его неотбытый срок, то от дополнительного наказания оно может быть освобождено как полностью, так и частично.

Контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, в отношении военнослужащих — командованием воинских частей и учреждений.

Поведение лица, освобожденного от отбывания наказания условно-досрочно, должно соответствовать определенным требованиям. В случаях их нарушения условно-досрочное освобождение может быть отменено. В УК предусмотрено, что, если в течение неотбытой части наказания осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению уполномоченных на то органов может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении неотбытой части наказания (п. «а» ч. 7 ст. 79 УК). Следует обратить внимание на то обстоятельство, что для отмены условно-досрочного освобождения требуется наличие в течение неотбытого срока не любого административного правонарушения, а только нарушения общественного порядка. К ним могут быть отнесены мелкое хулиганство, неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции, появление в общественных местах в нетрезвом виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и т.д. Полный перечень нарушений общественного порядка установлен в КоАП.

Кроме того, необходимо установить, что за совершенное правонарушение было наложено административное взыскание, которое не снято и не утратило силу. Для наличия основания отмены условно-досрочного освобождения достаточно одного подобного правонарушения.

Условно-досрочное освобождение может быть отменено и при злостном уклонении лица от исполнения обязанностей, возложенных на него при применении этого правового института. Уклонение следует признавать злостным, если оно продолжалось после предупреждения, сделанного уполномоченным на то органом. При решении вопроса об отмене условно-досрочного освобождения суд должен выяснять, имелась ли у освобожденного реальная возможность выполнить возложенные на него обязанности. Если они не выполнены по уважительным причинам, оснований для отмены освобождения не имеется.

В случаях совершения во время неотбытой части наказания лицом нового преступления большое значение имеет, является это преступление умышленным или неосторожным. Если осужденный совершил преступление по неосторожности, вопрос об отмене или о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом. При этом учитываются характер совершенного преступления, все обстоятельства дела, поведение Лица во время совершения преступления, а также до и после этого.

Если осужденный совершил умышленное преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК, т.е. по совокупности приговоров[243].

 

§ 3. Замена неотбытой части наказания

более мягким видом наказания

 

Этот вид освобождения, предусмотренный ст. 80 УК, применяется тогда, когда будет установлено, что предусмотренные ст. 43 УК цели наказания могут быть достигнуты при применении другого, более мягкого наказания. Эта замена может иметь место только при отбывании одного вида наказания — лишении свободы. Другие виды наказания не могут быть заменены более мягкими видами. Наказание является более мягким по отношению к лишению свободы, если в перечне наказаний, перечисленных в ст. 44 УК, оно помещено перед ним. Например, таковыми являются штраф, исправительные работы, ограничение свободы и т.д.

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания применима только к лицу, отбывающему лишение свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести. Если же лицо совершило тяжкое или особо тяжкое преступление, подобный вид освобождения не применяется.

Решая вопрос о возможности подобной замены, суд должен учесть поведение осужденного в период отбывания наказания. Учитываются, в частности, отношение лица к труду, его взаимоотношения в коллективе осужденных, наличие поощрений или взысканий и т.д.

Неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным не менее одной трети срока наказания.

Заменяя неотбытую часть наказания более мягким видом наказания, суд может освободить лицо полностью или частично от отбывания дополнительного вида наказания. То есть, как видим, дополнительное наказание при этом ничем не заменяется, от отбывания его осужденный может быть освобожден не полностью, хотя возможно и полное освобождение. От основного же наказания при его замене более мягким видом наказания лицо освобождается полностью.

При замене неотбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указанными в ст. 44 УК, в пределах, предусмотренных законом для каждого вида наказания.

Это означает, например, что если неотбытые четыре года лишения свободы заменяются исправительными работами, то срок их отбывания как более мягкого наказания не может превышать двух лет, ибо в соответствии со ст. 50 УК исправительные работы назначаются от двух месяцев до двух лет. Более мягким наказанием по сравнению с лишением свободы является и содержание в дисциплинарной воинской части. В соответствии со ст. 55 УК содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Это наказание устанавливается на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок.

При содержании в дисциплинарной воинской части вместо лишения свободы срок содержания в дисциплинарной воинской части определяется из расчета один день лишения свободы за один день содержания в дисциплинарной воинской части. Из вышеизложенного видно, что замена лишения свободы содержанием в дисциплинарной воинской части производится при вынесении приговора военнослужащим, указанным в законе. Поэтому представляется, что если лицо уже находилось в местах лишения свободы, т.е. уже потеряло статус военнослужащего или вообще его не имело, то заменять ему лишение свободы более мягким наказанием в виде направления в дисциплинарную воинскую часть нельзя[244]. В в ст. 34 УК 1960 г. было прямо указано, что направление в дисциплинарный батальон вместо лишения свободы не может применяться к лицам, ранее отбывавшим наказание в местах лишения свободы. И хотя это положение касалось прежде всего замены наказаний при вынесении приговора, логично предположить, что правомерно применение этого положения и при освобождении от отбывания лишения свободы в порядке замены его более мягким наказанием.

Замена наказания более мягким носит безусловный характер, т.е. законодатель здесь, в отличие от условно-досрочного освобождения, не выдвигает никаких условий относительно дальнейшего поведения осужденного. И даже если поведение лица в период отбывания более мягкого наказания будет неправомерным, суд не может отменить эту замену. В случаях же когда осужденный во время отбывания более мягкого наказания совершит новое преступление, то к наказанию за него суд частично или полностью присоединяет неотбытую часть уже более мягкого наказания, а не того наказания, которое им было заменено. Если лицо при этом не было освобождено от дополнительного наказания или было освобождено частично, но его не отбыло, то оно может быть также присоединено к новому наказанию.

 

§ 4. Освобождение от наказания в связи

с болезнью

 

Освобождение от наказания в связи с болезнью предусмотрено в ст. 81 УК. В ч. 1 этой статьи устанавливается, что лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое рас-стройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания. Иными словами, если лицо становится невменяемым после совершения преступления, то оно освобождается от наказания или от дальнейшего его отбывания. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера, например, амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра или принудительное лечение в психиатрическом стационаре (ст. 99— 102 УК).

Если лицо после совершения преступления заболело иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, оно может быть судом освобождено от отбывания наказания. В данном случае это — право, а не обязанность суда, как при наличии психического расстройства. При решении вопроса учитываются не только характер болезни, но и тяжесть совершенного преступления, личность осужденного и другие обстоятельства (ст. 362 УПК). Порядок освобождения от отбывания наказания по инвалидности предусмотрен в ст. 362¹ УПК. В случаях, когда осужденный к исправительным работам будет признан в установленном порядке инвалидом I или II группы, судья досрочно освобождает его от дальнейшего отбывания наказания.

Освобождение от отбывания наказания либо направление для отбывания лишения свободы лиц, получивших инвалидность I или II группы, производится на основании заключения врачебно-трудовой экспертной комиссии. Освободить от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы или не направлять их в места лишения свободы сразу же после вынесения приговора, решает суд. Это его право, а не обязанность. Поэтому наличие инвалидности, даже I группы, не является основанием для безусловного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы (в отличие от отбывания исправительных работ).

Освобождение от отбывания наказания в связи с болезнью является безусловным и окончательным.

Военнослужащие, отбывающие арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания.

Лица, освобожденные от наказания в связи с психическим расстройством или иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, в случае их выздоровления могут подлежать наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные законом.

 

§ 5. Отсрочка отбывания наказания беременным

женщинам и женщинам, имеющим

малолетних детей

 

Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, предусмотрена ст. 82 УК и представляет собой один из видов освобождения от отбывания назначенного судом наказания. В статье прямо не говорится, от каких видов наказания возможно подобное освобождение, но из текста закона можно сделать вывод, что речь идет об освобождении только от одного вида наказания — лишения свободы.

В литературе по этому вопросу высказаны различные мнения. Одни авторы полагают, что ст. 82 УК может применяться к женщинам, осужденным к любым видам наказания[245]. Другие авторы считают, что подобная отсрочка применима лишь при осуждении женщин к лишению свободы и ограничению свободы[246].

Решение этого вопроса действительно представляет определенные сложности. В соответствии со ст. 82 УК подобная отсрочка может применяться не только во время отбытия наказания, но и до его исполнения, если суду известно о наличии этих оснований. В соответствии со ст. 49, 53, 54 УК такие виды наказания, как обязательные работы, ограничение свободы и арест не применяются к беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Поэтому в этих случаях речь об отсрочке отбывания указанных видов наказания не идет. Можно говорить только об отсрочке отбывания наказания при осуждении к лишению свободы и исправительным работам.

Если же основания, дающие право на отсрочку, появляются во время исполнения приговора, то в этих случаях надо руководствоваться ст. 175, 177 УИК.

В ч. 8 ст. 175 УИК установлено, что в случае наступления беременности женщины, осужденной к обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, начальник учреждения или органа, исполняющего наказание, вносит в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня представления отпуска по беременности и родам. Порядок освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы регулируется ст. 177 УИК. Что касается характера и категории совершенного преступления, то в ст. 82 УК на этот счет не содержится каких-либо ограничений, кроме одного: не разрешается применять подобный вид освобождения от отбывания наказания к осужденным за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности к лишению свободы на срок свыше пяти лет[247].

К категории тяжких и особо тяжких УК относит преступления, за совершение которых максимальное наказание предусмотрено до десяти лет лишения свободы и свыше десяти лет лишения свободы или более строгое наказание (ч. 4,5 ст. 15). К этим преступлениям относятся следующие: убийство (ст. 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111), истязание (ч. 2 ст. 117), заражение ВИЧ-инфекцией (ч. 3 ст. 122), похищение человека (ч. 2, 3 ст. 126), незаконное лишение свободы (ч. 3 ст. 127), изнасилование (ст. 131), насильственные действия сексуального характера (ст. 132), вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ч. 2, 3 ст. 150), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ч. Зет. 151), торговля несовершеннолетними (ч. 2, Зет. 152).

В этих преступлениях личность является основным объектом. Более сложным представляется вопрос, применяется ли подобный вид освобождения от отбывания наказания за совершение преступлений, в которых личность — не основной, а дополнительный объект (например, террористический акт, терроризм, захват заложников и др.). В ст. 82 на этот вопрос четкого ответа нет. Здесь возможны два варианта. Если следовать буквальному толкованию этой правовой нормы, то надо сделать вывод, что этот вид освобождения не применяется только к тем осужденным, которые совершили преступления, являющиеся тяжкими и особо тяжкими, входящие в раздел УПУК, и которым наказание назначено на срок свыше пяти лет лишения свободы. Если же давать логическое толкование, то необходимо признать, что, например, террористический акт, захват заложников, помимо направленности на основной объект, посягают также и на личность. Поэтому логично предположить, что и к осужденным за преступления, предусмотренные ст. 205 (терроризм), 206 (захват заложника), 277 (террористический акт), 295 (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование), 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа) к лишению свободы на срок свыше пяти лет, отсрочка не применима.

Но если при осуждении к лишению свободы на срок свыше пяти лет за вышеуказанные преступления, где личность является дополнительным объектом, применение отсрочки является вполне логичным, то при осуждении за другие подобные преступления решение вопроса о применении отсрочки вызывает определенные трудности. Например, при осуждении к лишению свободы на срок свыше пяти лет за разбой (ст. 162), вымогательство (ст. 163), угон транспорта, сопряженный с насилием (ч. 4 ст. 166), хулиганство (ч. 3 ст. 213), пиратство (ст. 227), склонение к потреблению наркотиков (ст. 230), выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ч. 2, 3 ст. 238) и др., как определить, применима ли здесь отсрочка? Ведь характер общественной опасности, во многом определяющий здесь размер наказания, связан, прежде всего, с посягательством на основной объект. Видимо, здесь применение отсрочки возможно, однако за исключением тех случаев, когда причинен тяжкий вред здоровью потерпевших и это обстоятельство охватывается | квалификацией по соответствующей статье (например, при разбое, квалифицируемом по п. «в» ч. 3 ст. 162). Иную позицию, высказанную в ряде работ[248], мы считаем не соответствующей закону.

Отсрочка отбывания наказания применяется только к женщинам, беременным или имеющим малолетних детей. Наличие беременности удостоверяется медицинским заключением, а наличие детей — соответствующей справкой.

В соответствии со ст. 177 УИК администрация исправительного учреждения направляет в суд представление об освобождении осужденной женщины. К представлению прилагаются характеристика осужденной, справкам о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания, либо справка о наличии у нее жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности либо справка о наличии ребенка, а также личное дело осужденной.

Отсрочка отбывания наказания, кроме беременных женщин, j применяется и к женщинам, имеющим малолетних детей. Что касается возраста ребенка, то в ст. 82 УК он определяется четко: освобождение от отбывания наказания применяется к женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет (в прежнем законодательстве — до трех лет).

Администрация исправительного учреждения, получив определение суда об отсрочке отбывания наказания в отношении осужденной, освобождает ее. У осужденной берется подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в трехдневный срок со дня прибытия.

Осужденная следует к месту жительства самостоятельно за счет государства. Уголовно-исполнительная инспекция ставит осужденную на учет и в дальнейшем осуществляет контроль за ее поведением.

По достижении ребенком восьмилетнего возраста суд освобождает осужденную от отбывания оставшейся части наказания или заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания либо принимает решение о возвращении осужденной в соответствующее учреждение для отбывания оставшейся части наказания. В законе нет четкой регламентации, в каких случаях суд освобождает осужденную от отбывания оставшейся части наказания, а в каких заменяет ее более мягким наказанием. Решение подобных вопросов находится в полной компетенции суда. Что же касается возвращения осужденной в учреждение уголовно-исполнительной системы для отбывания оставшейся части наказания, то ст. 178 УИК предусматривает, что в случае, если осужденная отказалась от ребенка или продолжает после объявленного предупреждения уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполни-тельная инспекция по месту жительства вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденной для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

Осужденная считается уклоняющейся от воспитания ребенка, если она, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родильном доме или передала в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставила ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылась, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.

Если в период отсрочки отбывания наказания осужденная совершит новое преступление, суд назначает ей наказание по правилам ст. 70 УК. К наказанию, назначенному за совершение преступления во время отсрочки отбывания наказания, суд полностью или частично присоединяет неотбытую часть по предыдущему приговору суда. Окончательное наказание должно быть больше как наказания, назначенного за вновь совершенное преступление, так и неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда, однако не превышать тридцати лет лишения свободы.

 

§ 6. Освобождение от отбывания наказания в

связи с истечением сроков давности

обвинительного приговора суда

 

Обвинительный приговор приводится в исполнение по вступлении его в законную силу. Однако в ряде случаев этого не происходит. Например, приговор не исполняется вследствие болезни осужденного, уничтожения или похищения документов и т.д. Если по истечении определенного времени приговор не исполняется, он начинает терять свое воспитательное и предупредительное воздействие. После определенного срока исполнение его становится нецелесообразным. Поэтому законодатель установил определенные сроки, по истечении которых приговор не приводится в исполнение. Величина этого срока зависит от категории преступления.

В ст. 83 УК установлены следующие сроки со дня вступления обвинительного приговора в законную силу:

а) два года при осуждении за преступление небольшой тяжести;

б) шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести;

в) десять лет при осуждении за тяжкое преступление;

г) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступление.

Если осужденный уклоняется от отбывания наказания, то течение сроков давности приостанавливается. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания осужденного или явки его с повинной. Сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету. В прежнем законодательстве эти сроки зачету не подлежали.

Если лицо было осуждено к смертной казни или пожизненному лишению свободы, то вопрос о применении сроков давности в этих случаях решается судом. Суд может применить сроки давности и освободить осужденного от исполнения приговора или отказать в этом. При отказе в применении сроков давности эти виды наказаний заменяются лишением свободы на определенный срок.

В УК 1960 г. было установлено, что, даже если лицо скрывается от следствия и суда, оно не может быть привлечено к уголовной ответственности, если со времени совершения преступления прошло пятнадцать лет и давность не была прервана совершением нового преступления. В УК 1996 г. этого положения о максимальном давностном сроке нет.

Следует обратить внимание на то, что сроки давности исполнения обвинительного приговора определяются теперь не размером назначенного наказания за совершенное преступление, как это было ранее, а категорией (тяжестью) этого преступления. Это означает, что на срок давности исполнения обвинительного приговора не оказывают влияния ни вид, ни размер назначенного наказания. Сроки давности определены в законе безотносительно к конкретному деянию, обстоятельствам его совершения, виду и размеру назначенного наказания. Они определяются только санкцией, предусмотренной в норме за совершенное преступление, которая, в свою очередь, определяет категорию (тяжесть) этого преступления. Поэтому, например, если виновный был осужден по ч. 3 ст. 213 УК за особо злостное хулиганство и обвинительный приговор не был исполнен, то срок давности исполнения этого приговора равен десяти годам, после чего он не может быть исполнен и виновный освобождается от отбывания наказания. А если виновный был осужден за совершение кражи по ч. 1 ст. 158 УК и обвинительный приговор также не был исполнен, то срок давности его исполнения равен шести годам. При этом размер и вид назначенного наказания за хулиганство и кражу не имеют значения для определения срока давности. Он уже определен в УК еще до совершения преступления.

В новом уголовном законодательстве не предусмотрено прерывание срока давности исполнения обвинительного приговора, так же как и давности привлечения к уголовной ответственности. Ранее срок давности исполнения обвинительного приговора прерывался уклонением от отбывания наказания или совершением до истечения этого срока нового преступления, за которое судом назначено лишение свободы на срок не менее одного года. Уголовное законодательство ввело теперь вместо прерывания приостановление срока давности исполнения обвинительного приговора. Это имеет место тогда, когда виновный уклоняется от отбывания наказания. В соответствии со ст. 356 УПК вступивший в законную силу приговор суда обращается к исполнению судом, постановившим приговор, не позднее трех суток со дня его вступления в законную силу или возвращения дела из кассационной инстанции. Однако в ряде случаев исполнение приговора может быть отсрочено.

В соответствии со ст. 361 УПК исполнение приговора, которым лицо осуждено к лишению свободы или исправительным работам может быть отсрочено при наличии одного из следующих оснований:

тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, — до его выздоровления;

беременности осужденной или наличия у осужденной малолетних детей — до достижения младшим ребенком восьмилетнего возраста, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие преступления против личности;

когда немедленное отбывание наказания может повлечь за собой особо тяжкие последствия для осужденного или его семьи ввиду пожара или иных стихийных бедствий, тяжкой болезни, смерти единственного трудоспособного члена семьи или других исключительных обстоятельств, — на срок, установленный судом, но не более трех месяцев.

Если виновный уклонится от отбывания наказания, воспользовавшись предоставленной отсрочкой или временем, отведенным законом для исполнения приговора, то срок давности исполнения обвинительного приговора приостанавливается до момента задержания осужденного или явки его с повинной. Точно так же решается вопрос, если осужденный совершит побег из исправительного учреждения, где он отбывал наказание. Возобновление течения сроков давности происходит с момента задержания осужденного или его явки с повинной. При этом сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету.

Совершение нового преступления до истечения срока давности исполнения обвинительного приговора не прерывает (такого правового понятия, как уже было отмечено, теперь в институте давности нет) и не приостанавливает течение срока давности. В прежнем законодательстве это имело место. Теперь в этих случаях (при совершении нового преступления) давность течет за оба преступления одновременно. Только в одном случае — это течет срок давности исполнения обвинительного приговора, а во втором случае (при совершении нового преступления) — начинает исчисляться срок давности привлечения к уголовной ответственности (если лицо не было привлечено к ней).

Срок давности исполнения обвинительного приговора исчисляется со дня, когда приговор должен начать исполняться. Заканчивается этот срок по истечении установленного законом периода в 24 часа последнего дня.

Уклонение может выражаться в различных формах в зависимости от того, находился ли осужденный под стражей или нет.

Если осужденный находился под стражей, то уклонение от исполнения обвинительного приговора может выражаться в побеге из-под стражи. В случаях, когда в отношении осужденного была избрана иная мера пресечения, то уклонением может являться нарушение предъявляемых этой мерой требований. В соответствии со ст. 89 УПК к лицу могут быть применены следующие меры пресечения: подписка о невыезде, личное поручительство или поручительство общественных организаций, заключение под стражу. К военнослужащим может применяться в качестве.меры пресечения наблюдение за ними командования воинских частей, в которых они состоят на службе. С санкции прокурора или по определению суда в качестве меры пресечения может применяться залог. Нарушение требований меры пресечения, например, подписки о невыезде может быть выражено в выезде без разрешения соответствующего органа за пределы постоянного или временного места жительства.

Уклонением от исполнения обвинительного приговора может являться и неявка в суд или иное место, определяемое судом, для исполнения приговора. Если обвинительным приговором назначено наказание в виде исправительных работ, то уклонением от отбывания исправительных работ могут являться следующие действия: непоступление без уважительных причин на работу в течение 15 дней с момента постановки на учет; неявка без уважительных причин в течение 15 дней после переезда на новое местожительство в орган, ведающий исполнением исправительных работ; прогул и др.

При злостном уклонении осужденный не реагирует на письменные предупреждения, сделанные органом исполнения наказания, или, наконец, скрывается с целью уклонения от отбывания наказания.

В ст. 83 УК установлен круг осужденных, к которым не применяются сроки давности исполнения обвинительного приговора. Подобный вид освобождения не может быть применен к лицам, осужденным за преступления против мира и безопасности человечества. Эти преступления предусмотрены в гл. 34 УК. Следует иметь в виду, что не ко всем осужденным за подобные преступления не применяется освобождение от наказания вследствие истечения сроков давности исполнения обвинительного приговора. Этот вид освобождения не применяется только к лицам, осужденным за следующие преступления: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК), геноцид (ст. 357 УК), экоцид (ст. 358 УК).

 

§ 7. Амнистия и помилование [249]

 

Объявление амнистии означает освобождение от уголовной ответственности или наказания, полностью или частично, определенной категории лиц, не обозначенных индивидуально. Актами амнистии может быть также предусмотрена замена наказания на более мягкое, снятие судимости. Право на издание актов амнистии принадлежит в соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции Российской Федерации Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Амнистия является проявлением гуманизма в уголовном праве.

Амнистии объявляются обычно в связи со знаменательными датами в истории нашего государства или в связи с определенными событиями в стране. В последнее время акты об амнистии принимаются довольно часто. Так, в 1994 г. были приняты следующие постановления Государственной Думы об амнистии: «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации» и «Об объявлении политической и экономической амнистии» от 23 февраля 1994 г., «Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвовавших в противоправных действиях, связанных с вооруженными конфликтами на Северном Кавказе» от 13 декабря 1994 г. 19 апреля 1995 г. было принято «Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации об объявлении амнистии в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 —1945 гг.», 9 февраля 1996 г. — «Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвовавших в противоправных действиях, связанных с вооруженным конфликтом на территории Республики Дагестан в январе 1996 г.», 12 марта 1997 г. — «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике», 24 декабря 1997 г. — «Об объявлении амнистии».

Амнистия применяется не ко всем осужденным, а к определенной категории указанных в постановлении лиц.

Так, в постановлении «Об объявлении амнистии» от 24 декабря 1997 г. было предусмотрено в частности:

1. Освободить от наказания в виде лишения свободы независимо от назначенного срока, а также от наказаний, не связанных с лишением свободы, осужденных:

а) проходивших службу в составе действующей армии либо принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества;

б) награжденных орденами или медалями СССР либо Российской Федерации, являющимися государственными наградами;

в) женщин, имеющих несовершеннолетних детей, а также беременных женщин;

г) мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет;

д) инвалидов I и II группы, а также больных туберкулезом, отнесенных к I или II группе диспансерного учета.

2. Освободить от наказания несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы на срок до трех лет включительно и ранее не отбывавших наказания в воспитательно-трудовых или воспитательных колониях.

3. Освободить от наказания женщин, осужденных к лишению свободы' на срок до пяти лет включительно и отбывших не менее одной трети назначенного срока наказания.

4. Освободить от наказания осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок до трех лет включительно.

5. Освободить от наказания осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, отбывших не менее одной трети назначенного срока наказания, и впервые осужденных за умышленные преступления к лишению свободы на срок до трех лет включительно, отбывших не менее одной трети назначенного срока наказания.

6. Освободить от наказания осужденных к лишению свободы, исполнение приговора которым отсрочено, условно осужденных, а также осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Определенным категориям лиц актом амнистии сокращается неотбытая часть наказания. Так, по рассматриваемому постановлению об объявлении амнистии было установлено:

Сократить неотбытую часть наказания:

а) осужденным к лишению свободы, не подпадающим под действие п. 3 - 5 постановления, — на одну треть;

б) несовершеннолетним осужденным, не подпадающим под действие пунктов 1—5 постановления, и осужденным к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, не подпадающим под действие пунктов 4 и 5 Постановления, — наполовину.

Освобождение от наказания по акту амнистии, как правило, применяется не ко всем осужденным. По последнему акту амнистии было предусмотрено, в частности, не распространять действие п. 1—8 Постановления на осужденных за преступления, предусмотренные ст. 105, 106, 110, 111, 120, 126, ч. 2 и Зет. 131, ч. 2 и Зет. 132, ст. 152, 153, ч. 2 и 3 ст. 158, ч. 2 и 3 ст. 159, ст. 161, 162, 163, 164, ч. 3 ст. 165, ч. 2, 3 и 4 ст. 166, ч. 2 ст. 172, ст. 173, ч. 2 и 3 ст. 174, ч. 2 ст. 179, ст. 186, ч. 2 ст. 187, ч. 2, 3 и 4 ст. 188, ст. 205, 206, 208, 209, 210, 211, 212, ч. 3 ст. 213, ч. 2 ст. 220, ч. 2 и 3 ст. 221, ст. 222, 223, 226, 227, ч. 2, 3 и 4 ст. 228, ст. 229, 230, 232, ч. 2 ст. 261, ст. 275, 276, 277, 278, 279, 281, ч. 2 и 3 ст. 285, ч. 2 и 3 ст. 286, ст. 290, ч. 2 ст. 291, ст. 295, ч. 4 ст. 296, ч. 2 ст. 299, ч. 3 ст. 301, ч. 2 ст. 302, ч. 3 ст. 303, ч. 2 ст. 305, ст. 317, ч. 2 ст. 318, ст. 321, ч. 2 ст. 333, ч. 2 ст. 334, ст. 353, 355, 356, 357, 358, 359, 360 УК;

осужденных более двух раз к лишению свободы за умышленные преступления, а также осужденных, ранее осуждавшихся к лишению свободы за преступления, указанные в пп. «а» и «б» п. 6;

осужденных, признанных особо опасными рецидивистами или совершивших преступление при особо опасном рецидиве;

осужденных, ранее освобождавшихся из мест лишения свободы в порядке помилования или в соответствии с актом об амнистии и вновь совершивших умышленное преступление;

осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, за исключением осужденных, указанных в п. 1 постановления об амнистии.

Постановления об амнистии вступают в силу или с момента их принятия, или со дня официального опубликования постановления об амнистии (амнистия, проведенная в декабре 1997 г. вступала в силу со дня официального опубликования постановления Государственной Думы, т.е. с 27 декабря 1997 г., и подлежало исполнению в течение шести месяцев).

О порядке применения постановления об объявлении амнистии издается специальное постановление Государственной Думы[250]. В нем устанавливается, кто и в каких случаях производит исполнение акта об амнистии. Так, освобождение лиц, отбывающих лишение свободы, производится по утвержденному прокурором постановлению начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, или начальника следственного изолятора. Отдельные положения исполняются органами дознания и предварительного следствия, судами, органами внутренних дел, командирами дисциплинарных воинских частей. Решения об освобождении утверждаются прокурором (кроме решений, принимаемых судами, где только требуется его участие).

Акты амнистии не применяются, как правило, в отношении лиц, осужденных по совокупности преступлений, если одно из них относится к тяжким или особо тяжким, за совершение которых освобождение не было предусмотрено.

При применении акта амнистии в отношении лиц, срок наказания которых был сокращен предшествующими помилованием или амнистией, следует исходить из срока наказания, установленного актами амнистии и помилования.

Лица, подпадающие под амнистию, освобождаются как от основного, так и от дополнительного наказания, если оно не было исполнено на день вступления в силу акта об амнистии.

К лицам, в отношении которых наряду с наказанием за совершенное преступление назначены меры принудительного лечения от алкоголизма, наркомании, а также к больным венерическими заболеваниями, если они подлежат освобождению, акты об амнистии применяются по окончании полного курса лечения. Однако этот срок не превышает в соответствии с постановлением о порядке применения акта об амнистии шести месяцев или одного года после истечения срока, установленного для исполнения амнистии.

В отношении отдельных категорий лиц, совершивших преступления до вступления постановления об амнистии в силу, прекращаются уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания, следствия и судов. В отношении других категорий лиц уголовные дела не прекращаются, производство по делу проходит необходимые стадии уголовного процесса, суд выносит в необходимых случаях обвинительный приговор, а затем после вступления его в законную силу решается вопрос о возможности применения амнистии.

В случаях совершения длящихся или продолжаемых преступлений акты об амнистии применяются только тогда, когда эти преступления окончены до издания акта об амнистии или специально указанной в ней даты.

В судебной практике нередко встречаются ошибки по применению актов амнистии.

Например, п. «б» ст. 7 постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации» от 23 февраля

1994 г., предусматривающий сокращение неотбытого срока наказания, применяется лишь к осужденным, приговоры в отношении которых вступили в законную силу до вступления этого постановления об амнистии в силу (до 26 февраля 1994 г.). Однако суды не всегда это учитывают. Так, Ессентукским городским народным судом Ставропольского края 22 апреля 1994 г. К. был осужден по ст. 93¹ УК 1960 г. к лишению свободы сроком на шесть лет, срок наказания исчислялся с 24 декабря 1993 г. К. был признан виновным в том, что в период с 7 сентября по 21 декабря 1993 г. по предварительному сговору с Д. совершил хищение в особо крупных размерах (кража электросчетчиков в подъездах многоэтажных жилых домов). Материальный ущерб был причинен муниципальным предприятиям городского коммунального хозяйства ряда городов. Президиум Ставропольского краевого суда 19 сентября 1994 г. приговор в отношении Д. и К. изменил: их действия в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 1994 г. переквалифицировал на ч. 3 ст. 144 УК 1960 г. Наказание было оставлено в пределах, установленных приговором суда. Заместитель председателя Верховного Суда РСФСР в протесте поставил вопрос о переквалификации действий К. со ст. 93¹ на ч. 2 ст. 144 и о применении к нему акта об амнистии. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации 10 января

1995 г. протест частично удовлетворила (в части переквалификации деяния виновного на ч. 2 ст. 144). Однако протест в части применения п. «б» ст. 7 постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации» от 23 февраля 1994 г. был признан не подлежащим удовлетворению, так как приговор суда был вынесен 22 апреля 1994 г., т.е. после принятия акта об амнистии. А под действие ст. 7 указанного акта подпадали осужденные, приговор в отношении которых вступил в силу до вступления в силу постановления об амнистии.

Подобную ошибку допустила и судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации по делу Г. и др. Владимирским областным судом Г. и др. были осуждены по ст. 93' УК 1960г. за хищение со склада готовой продукции акционерного общества «Владимирский химический завод» 20 контейнеров с пластикатом. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев дело в кассационном порядке, приговор изменила, признав, что виновные совершили кражу не общественного имущества, а имущества акционерного общества, в связи с чем действия виновных были переквалифицированы со ст. 93¹ на ч. 2 ст. 144. Поскольку наказание при этом осужденным было назначено менее пяти лет лишения свободы, судебная коллегия, ссылаясь на п. «б» ст. 7 постановления Государственной Думы о порядке применения постановления об объявлении амнистии, сократила назначенное наказание на одну треть. Однако согласно п. 10 указанного постановления ст. 7 постановления об объявлении амнистии распространяется на осужденных, приговоры в отношении которых вступили в законную силу до вступления в силу постановления об амнистии. При таких обстоятельствах определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации было отменено, а дело направлено на новое кассационное рассмотрение[251].

Помилование на основании п. «в» ст. 89 Конституции осуществляется Президентом Российской Федерации.

Помилование в отличие от акта амнистии применяется в отношении конкретных лиц, одного или нескольких, обозначенных поименно. Вследствие акта помилования лицо может быть освобождено от наказания или наказание заменяется на более мягкое, либо наказание может быть сокращено, или снята судимость.

Помилование, как правило, не ограничено ни категорией совершенного преступления, ни видом примененного наказания. Нередко помилование применяется к лицам, совершившим особо тяжкие преступления и приговоренным к смертной казни. В соответствии с ч. 3 ст. 59 УК смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет.

В литературе высказано мнение, что так как помилование не ограничено какими-либо формальными требованиями уголовного закона и полностью зависит от воли Президента, то оно к уголовному праву не относится[252].

С этим мнением трудно согласиться. Помилование предусмотрено в УК Российской Федерации. Оно является видом освобождения от наказания. И то, что его применение целиком зависит от воли Президента Российской Федерации, отнюдь не исключает этот правовой институт из уголовного права. С таким же успехом можно заявить, что и амнистия не регулируется уголовным правом, поскольку ее объявление целиком и полностью зависит от решения Государственной Думы. Да и процесс принятия самого уголовного законодательства начинается с принятия его в Государственной Думе и завершается подписью Президента и официальным опубликованием. Вообще разделение законодательства по отраслям существует лишь в правовой науке. В реальной жизни существует единая правовая система государства, зиждящаяся на Конституции.

Акты помилования распространяются только на названных в них конкретных лиц. Инициатива в принятии этих актов может исходить от любых органов или лиц.

 

§ 8. Судимость

 

Уголовно-правовые отношения, возникающие с момента совершения преступления, прекращаются после погашения или снятия судимости. Судимость является правовым последствием наказания, возникает с момента вступления приговора, которым назначено наказание, в законную силу и имеет место до ее погашения или снятия (ст. 86 УК).

Судимость учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания. В соответствии со ст. 18 УК только наличие судимости за ранее совершенное умышленное преступление дает основание для признания рецидива преступлений при совершении нового умышленного преступления. Только лицам, не имеющим судимости, может быть назначен такой вид наказания, как ограничение свободы, при новом осуждении за совершение умышленного преступления (ст. 53 УК).

В ряде случаев наличие судимости оказывает влияние на квалификацию преступлений. Например, действия лица, ранее судимого за хулиганство, при новом его совершении квалифицируются по п. «в» ч. 2 ст. 213 УК. Хищение либо вымогательство наркотических средств, совершенное лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство, квалифицируется по п. «г» ч. 3 ст. 229 УК.

Наличие судимости может порождать и иные 'последствия не уголовно-правового характера.

Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Естественно, что и лица, освобожденные от уголовной ответственности, также считаются не имеющими судимости независимо от основания освобождения. В качестве видов освобождения от наказания, когда лицо становится несудимым, можно назвать, в частности, освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК), освобождение от наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК), освобождение от наказания на основании актов амнистии либо помилования (ст. 84, 85 УК).

По истечении определенного, указанного в законе срока судимость прекращается. В соответствии со ст. 86 УК прекращение судимости имеет две формы: погашение (автоматическое) и снятие (судом).

Судимость погашается в следующих случаях:

а) в отношении лиц, условно осужденных, по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, — по истечении одного года после отбытия наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой или средней тяжести, — по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, — по истечении шести лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, — по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При погашении судимости после истечения указанного в законе срока не требуется решения суда. Судимость погашается автоматически, и для подтверждения этого не требуется специального документа. Отпадают все правовые последствия, связанные с судимостью, и лицо имеет право писать в соответствующих документах — «не судим». Существующая практика, когда в документах, касающихся личности субъекта, написано — «судим, но судимость снята или погашена», является неправомерной, ибо отсутствие судимости как раз и означает, что исчезают все правовые последствия, в том числе и обязательность ее указания. Что касается заявлений о том, что указание всех судимостей лица, в том числе и снятых или погашенных, является частью характеристики лица, то такой довод не может быть принят. Если уголовный закон по истечении определенного времени не считает возможным привлечение лица за совершенное им преступление или исполнение вследствие давности неисполненного обвинительного приговора, тем более не следует указывать в документах (в том числе и в новом приговоре) погашенную или снятую судимость. Снятие всех правовых последствий означает в числе других и это обстоятельство.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Начало срока погашения судимости исчисляется со следующих суток после дня отбытия наказания. Если, помимо основного, было назначено и дополнительное наказание, которое отбывалось после отбытия основного наказания, то срок погашения судимости начинает исчисляться после отбытия дополнительного наказания.

В действовавшем ранее уголовном законодательстве в случае совершения лицом в течение срока погашения судимости нового преступления течение срока погашения судимости прерывалось. В этих случаях срок погашения судимости по первому преступлению исчислялся заново после фактического отбытия наказания за последнее преступление. Лицо считалось судимым за оба преступления до истечения сроков погашения судимости за наиболее тяжкое из них. В УК 1996 г. положения о прерывании срока погашения судимости нет. Следовательно, при совершении лицом во время срока погашения судимости преступления течение срока не прерывается, и он течет самостоятельно, независимо от срока судимости за новое преступление. Возможно теперь и такое положение, когда судимость за первое преступление будет погашена во время отбывания наказания за новое преступление.

Лицо, осужденное за совершение преступления, в случае принятия нового закона, которым устраняется преступность и наказуемость этого деяния, с момента вступления в силу такого закона считается не имеющим судимости.

Помимо автоматического погашения судимости, уголовным законодательством предусмотрено и снятие судимости судом. Основания и порядок снятия судимости судом резко отличаются от ранее действовавших. В прежнем законодательстве существовала категория осужденных (осужденных к лишению свободы на срок свыше десяти лет и особо опасных рецидивистов), с которых судимость снималась судом, а не погашалась автоматически, как это имело место в отношении других осужденных. В действующем уголовном законодательстве такого исключения нет. Теперь в отношении лиц, осужденных на срок свыше десяти лет, и при особо опасном рецидиве действует то же правило погашения судимости (автоматического).

Судимость судом снимается только ранее установленных законом сроков. Это возможно в тех случаях, когда осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно. Тогда по его ходатайству суд может снять судимость до истечения срока погашения судимости, но не ранее истечения половины этого срока. Если, например, осужденный отбыл наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 213 УК, то с ходатайством о досрочном снятии судимости он может обратиться в суд не ранее чем через три года (срок погашения судимости за тяжкое преступление составляет шесть лет). При отбытии наказания за небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК) срок, по истечении которого лицо может обращаться с ходатайством в суд о досрочном снятии судимости, составляет один год и шесть месяцев (преступление небольшой тяжести).

Судимость может быть снята и с лиц, условно осужденных. Если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может постановить об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного с