Задержание подозреваемого

Вопрос о природе, сущности и содержании задержания подозревае­мого был и остается остро дискуссионным в уголовно-процес­суальной и криминалистической литературе, а также в практике государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уго­ловное судопроизводство.

Одни авторы полагают, что задержание подозреваемого — мера уголовно-процессуального принуждения; другие — что это следст­венное действие, направленное на собирание, проверку и оценку доказательств; третьи — что это одновременно мера принуждения и следственное действие.

Представляется, что задержание подозреваемого носит интегра-тивный, комплексный характер, в котором достаточно оптимально, на наш взгляд, сочетаются элементы уголовно-процессуального принуждения и получения доказательственной информации в каче­стве следственного действия.

Однако в задержании подозреваемого элементы следственного действия в соответствии с современными тенденциями правового регулирования все-таки превалируют (имеют преимущественное значение), по нашему мнению, над элементами процессуального принуждения.

Так, доказательственным значением обладают место, время и способы задержания, одежда, обувь и вещи задержанного и т.д. Не случайно задержание подозреваемого процессуально оформляется

I. Общие положения уголовно-процессуальной науки и законодательства

иначе, чем применение мер пресечения и иных мер процессуально­го принуждения.

Правда, последний аргумент относится к числу дискуссионных, ибо задержание подозреваемого — это одновременно решение о помещении лица в изолятор временного содержания. Следователь­но, оно должно, по общему правилу, оформляться постановлением органа дознания, дознавателя, следователя с одновременным со­ставлением протокола задержания.

Таким образом, задержание подозреваемого — интегративная, комплексная мера воздействия на личность, сочетающая в себе эле­менты уголовно-процессуального принуждения и следственного действия и заключающаяся в кратковременном ограничении свобо­ды при отсутствии судебного решения сроком до 48 часов и с пра­вом его продления судьей районного суда, но не более чем до 72 часов, с помещением лица, подозреваемого в совершении пре­ступления, в изолятор временного содержания (ИВС).

Порядок задержания лица, подозреваемого в совершении пре­ступления, и его освобождения регулируется ст. 91—96 УПК РФ.

При этом нужно иметь в виду, что данное определение понятия задержания лица в качестве подозреваемого представляет собой хребет, позвоночник, законодательное положение, обусловливаю­щие правовое регулирование иных важных обстоятельств в виде ус­ловий, оснований, процессуального оформления и т.д. задержания подозреваемого.

Общим условием задержания подозреваемого в порядке ст. 91 и 92 УПК РФ является подкрепленное соответствующими фактиче­скими данными (информацией) подозрение в совершении этим ли­цом преступления, за которое в соответствии с уголовным законом может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

Следовательно, если в санкции уголовно-правовой нормы отсут­ствует указание на наказание в виде лишения свободы, то в уголов­ном процессе задерживать лицо по подозрению в совершении пре­ступления недопустимо.

В этом случае у него можно лишь отобрать обязательство о явке по вызову к должностному лицу или избрать меру пресечения, не связанную с помещением лица в специализированное государствен­ное учреждение.

Наряду с общим, обязательным условием задержания лица в ка­честве подозреваемого в уголовно-процессуальном законодательстве имеются факультативные условия, связанные с дипломатическим и иными иммунитетами, которые касаются иностранных граждан, депутатов, сенаторов (так именуют себя члены Совета Федерации

7. Меры уголовно-процессуального принуждения

Российской Федерации), некоторых сотрудников Счетной палаты Российской Федерации, судей и т.д.

¹ Субъектами задержания граждан по подозрению в совершении пре-Огупления являются:

I а) орган дознания;

' • б) дознаватель; А; в) следователь.

$'•'. Основания задержания подозреваемого — информация, свиде­тельствующая о возможной причастности лица к совершению пре­ступления.

Лицо, подозреваемое в совершении преступления, может быть задержано при наличии одного из следующих оснований:

1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения.

Хрестоматийным примером задержания по этому основанию яв­ляется обнаружение лица в помещении, в котором сработала охран­ная сигнализация;

2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление.

По этому основанию обычно задерживают лиц, подозреваемых в совершении так называемых «уличных» или бытовых преступлений;

3) когда на этом лице (имеется в виду тело человека в целом) или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены яв­ные следы преступления.

Чаще всего это основание используется при задержании лиц, подозреваемых в участии в совершении незаконного оборота огне­стрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрыв­ных устройств, наркотических средств или психотропных веществ.

При наличии иных данных,дающих основание подозревать лицо в совершении преступления (например, при наличии словесного портрета — описания внешнего облика человека), оно может быть задержано, если:

а) пыталось скрыться;

б) не имеет постоянного места жительства (лицо без определен­ного места жительства);

в) не установлена его личность (в частности, у него отсутствуют документы, позволяющие идентифицировать личность);

г) может быть заключено под стражу в качестве меры пресече­ния в связи с направлением следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд ходатайства об избрании в отношении указанного лица данной ме­ры пресечения.

I. Общие положения уголовно-процессуальной науки и законодательства

Типичным примером задержания лиц по данному основанию являются их розыск и установление их личности по ориентировкам органов предварительного расследования.

Первые три основания называют нередко прямыми, ибо воз­можность допущения ошибки при принятии решения о задержании лица достаточно минимальна.

Последнее основание (наличие достаточных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления) называет­ся косвенным, ибо вероятность ошибки при решении вопроса о его задержании достаточно велика. Поэтому законодатель требует, что­бы указанные данные были подкреплены так называемыми уликами поведения конкретного лица.

Мотивы задержания подозреваемого заключаются в достижении правоограничительных целей в интересах решения задач уголовного судопроизводства.

Этими мотивами являются пресечение попыток этого лица:

а) скрыться от органов предварительного расследования или суда;

б) воспрепятствовать установлению объективной истины по уго­ловному делу путем угроз свидетелю и другим участникам уголовного процесса, уничтожения следов преступления (доказательств) и т.д.;

в) продолжать в дальнейшем преступную деятельность;

г) воспрепятствовать исполнению обвинительного судебного приговора.

Процессуальное оформление задержания заключается в составле­нии протокола задержания конкретного лица, форма и содержание которого должны отвечать требованиям ст. 166 и 167 УПК РФ.

В соответствии со ст. 92 УПК РФ после доставления лица, по­дозреваемого в совершении преступления, в орган дознания или к следователю в срок не более трех часов должен быть составлен про­токол задержания подозреваемого при наличии ранее рассмотрен­ных для этого оснований.

В протоколе должны быть сведения о:

а) дате и времени составления протокола;

б) дате, времени, месте, основаниях и мотивах задержания;

в) результатах личного обыска, осуществленного в порядке ст. 93 и 184 УПК РФ;

г) разъяснении подозреваемому лицу прав, предусмотренных ст. 46 УПК РФ, удостоверенном его подписью;

д) иных фактических обстоятельствах задержания, например, попытках скрыться или оказании сопротивления при фактическом задержании, имеющих правовое значение.

Протокол задержания подписывается должностным лицом, его составившим, и подозреваемым.

7. Меры уголовно-процессуального принуждения

О произведенном задержании орган дознания, дознаватель или следователь обязаны сообщить прокурору в письменном виде в те­чение 12 часов с момента задержания подозреваемого.

Подозреваемый должен быть допрошен в соответствии с требо­ваниями ч. 2 ст. 46 и ст. 189 и 190 УПК РФ.

До начала допроса лица, подозреваемого в совершении преступ­ления, ему по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально.

В случае необходимости производства следственных и иных процессуальных действий с участием подозреваемого продолжи­тельность свидания свыше двух часов может быть ограничена доз­навателем или следователем с обязательным предварительным уве­домлением об этом подозреваемого и его защитника.

В любом случае продолжительность свидания не может быть менее двух часов.

При принятии соответствующими должностными лицами реше­ния о задержании подозреваемого допускается производство личного обыска в порядке, установленном ст. 184 УПК РФ, а также других следственных действий (например, осмотра одежды, обуви и других вещей, освидетельствования, назначения судебной экспертизы и т.п.).

Таким образом, уголовно-процессуальное задержание подозревае­мого — сложное по своему содержанию следственное действие, со­стоящее из:

1) фактического задержания (или захвата), направленного на не­замедлительное доставление лица в органы внутренних дел для раз­бирательства.

Фактическое задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, может быть осуществлено любым гражданином неза­висимо от его должностного положения, возраста, выполнения профессиональных обязанностей и т.д.

Срок фактического задержания в уголовно-процессуальном за­коне и других федеральных законах и подзаконных актах не уста­новлен, поскольку доставление лица, подозреваемого в совершении преступления, зависит от региональных особенностей.

Поэтому в законах и подзаконных актах указывается лишь на незамедлительность доставления лица, подозреваемого в совершении преступления, в соответствующий государственный орган (как пра­вило, в орган внутренних дел) для разбирательства по существу;

2) доставления лица в органы внутренних дел,которые обязаны непосредственно разбираться с правонарушителями, их деяниями и разрешать многообразные вопросы нравственного характера, адми­нистративного, уголовного и уголовно-процессуального законода­тельства;

I. Общие положения уголовно-процессуальной науки и законодательства

3) административно-правового задержания сроком до трех часов, цель которого — разбирательство должностного лица государствен­ного органа с доставленным лицом по поводу совершенного им деяния с признаками преступления или иного правонарушения.

В течение трех часов соответствующим должностным лицам не­обходимо:

а) получить от доставивших правонарушителя лиц заявления, объяснения или рапорты с изложением обстоятельств фактического задержания и оснований для доставления лица в государственные органы, осуществляющие уголовное судопроизводство;

б) установить личность лица, доставленного для разбирательства;

в) получить от доставленного лица объяснение по поводу фак­тического задержания;

г) определить из полученных и составленных документов, содер­жит ли деяние признаки преступления или иного правонарушения;

д) решить вопрос о необходимости немедленного возбуждения уголовного дела;

е) принять решение при наличии возбужденного уголовного де­ла об уголовно-процессуальном задержании доставленного или ото­брании у него обязательства о явке, либо о применении к нему ме­ры пресечения, не связанной с помещением в специализированное учреждение;

4) собственно уголовно-процессуального задержания,сущность и содержание которого заключаются в помещении задержанного лица в изолятор временного содержания на основании протокола задер­жания.

Порядок и условия содержания подозреваемых в специальном учреждении регулируется Федеральным законом от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совер­шении преступлений».

К сожалению, последние изменения в указанном Законе носят противоречивый и непоследовательный характер.

С одной стороны, они заслуживают безусловной поддержки.

К таким правам, в частности, следует отнести право подозре­ваемых, обвиняемых получать и пользоваться книгами, газетами, журналами и иной литературой'.

Мы бы даже разрешили им просмотр телепередач.

¹ Федеральный закон от 5 февраля 2007 г. «О внесении изменений в Закон Рос­сийской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные нака­зания в виде лишения свободы» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2007. 9 февраля.

7. Меры уголовно-процессуального принуждения

Наша позиция обусловлена тем, что лица, находящиеся в изоляторах:

а) не являются преступниками, ибо действует принцип пре­зумпции невиновности;

б) недопустимо препятствовать свободному развитию личности, сознательно, умышленно на государственном уровне «обрывать» опосредованные социальные связи и унижать чувство ее достоинст­ва и сопричастности к жизни «на свободе».

С другой стороны, лишение судей, адвокатов, сотрудников пра­воохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных орга­нов, военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации права на раздельное содержание с дру­гими подозреваемыми и обвиняемыми вызывает у нас резкое не­приятие¹.

Данное отступление от изложения основного учебного материа­ла обусловлено тем, что рассмотренный нами выше Закон имеет важное уголовно-процессуальное значение. Он оказывает непосред­ственное влияние на эффективность деятельности государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопро­изводство, и, следовательно, на состояние преступности в нашей стране.

В период задержания производство оперативно-розыскных ме­роприятий с подозреваемым в виде встреч с ним оперативных ра­ботников органа дознания допускается с письменного разрешения дознавателя, следователя или суда, в производстве которых нахо­дится уголовное дело (ст. 95 УПК РФ).

Согласно ст. 96 УПК РФ дознаватель или следователь в тече­ние 12 часов с момента фактического задержания обязаны:

а) уведомить о задержании кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии — других родственников подозреваемого либо предоставить возможность такого уведомления самому подозревае­мому;

б) уведомить о задержании командование воинской части, если по­дозреваемым в совершении преступления является военнослужащий;

в) уведомить посольство или консульство иностранного государ­ства, если подозреваемый является его гражданином или подданным.

При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания подозреваемого уведомление соответствующих лиц с согласия прокурора может не производиться.

¹ Федеральный закон от 5 февраля 2007 г. «О признании утратившим силу абзаца шестого пункта 2 части второй статьи 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Рос­сийская газета. 2007. 9 февраля.

I. Общие положения уголовно-процессуальной науки и законодательства

Это правило не распространяется на несовершеннолетних по­дозреваемых (ст. 96 УПК РФ).

Подозреваемый подлежит освобождению по постановлению доз­навателя или следователя, если:

1) не подтвердилось подозрение в совершении преступления;

2) отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу;

3) задержание было произведено с нарушением требований ст. 91 УПК РФ.

По истечении 48 часов (думается, в законе следовало бы указать «до истечения 48 часов») с момента задержания лицо, подозревае­мое в совершении преступления, подлежит освобождению, если:

а) в отношении него не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;

б) либо суд не продлил срок задержания подозреваемого в по­рядке, предусмотренном п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ.

Если постановление судьи о применении к подозреваемому ме­ры пресечения в виде заключения под стражу либо о продлении срока задержания не поступит в течение 48 часов с момента факти­ческого задержания в государственный орган его содержания, то подозреваемый немедленно должен быть освобожден постановлени­ем начальника этого государственного органа.

О своем решении он обязан уведомить дознавателя или следовате­ля, в производстве которого находится уголовное дело, и прокурора.

При освобождении лица, подозреваемого в совершении престу­пления, из-под стражи (думается, из-под ареста — прим, авт.) ему выдается справка, в которой указывается, кем он был задержан; да­та, время, место и основания задержания; дата, время и основания освобождения.

Если в уголовном деле имеются определение или постановление су­да об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя или следователя об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде за­ключения под стражу, то копии этого определения или постановления выдаются подозреваемому при освобождении (ст. 94 УПК РФ).