Студопедия — ХЬсударство и право в период государственно-партийного социализма 471
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

ХЬсударство и право в период государственно-партийного социализма 471






ном допускалось мелкое частное(основанное на личном труде) хозяйство. Хозяйственная жизнь страны определялась государственным народнохозяйственным планом. Труд рас­сматривался как обязанность.

Государственное устройство страны определялось как фе­деративное (союзное) объединение республик. Давался ис­черпывающий перечень прав федеративных органов, не­перечисленные полномочия остались за союзными республи­ками. Последним предоставлялось право выхода из состава СССР, конституции союзных республик должны были соот­ветствовать Конституции СССР, в случае расхождения союз­ного и республиканского законов действовал союзный закон. Конституция провозглашала единое гражданство. Высшим органом власти в СССР становился\Верховный Совет СССР, наделенный законодательной властью и состоявший из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Совет Союза избирался по территориальным округам. Совет Наци­ональностей — по союзным, автономным республикам, авто­номным областям и национальным округам. Обе палаты при­знавались равноправными, обе работали в сессионном поряд­ке. В случае непримиримых разногласий при принятии реше­ния Президиум Верховного Совета распускал Верховный Совет и назначал новые выборы. Вместе с тем Президиум был подотчетен Верховному Совету. Президиум издавал указы, проводил референдумы, в период между сессиями Верховно­го Совета осуществлял высшую власть в государстве, назна­чал новые выборы.

Правительство (Совет народных комиссаров СССР) фор­мировалось на совместном заседании обеих палат Верховно­го Совета. СНК издавал постановления и распоряжения на основе действующих законов, принятых Верховным Сове­том. В Конституции давался перечень союзных (обороны, иностранных дел, внешней торговли, путей сообщения, связи, водного транспорта, тяжелой промышленности, обо­ронной промышленности) и союзно-республиканских (пище­вой, легкой, лесной промышленности, земледелия, зерновых и животноводческих совхозов, финансов, внутренней тор­говли, внутренних дел, юстиции, здравоохранении) народ­ных комиссариатов. По аналогии с союзными органами цент-


472 X.

ральной власти и управления строилась система органов со­юзной республики.

Глава 9 была посвящена изменениям в избирательной сис­теме. Закреплялось всеобщее, равное и прямое избиратель­ное право при тайном голосовании, предоставляемое с 18-летнего возраста. Предшествующее избирательное законода­тельство (по конституциям 1918 и 1924 гг.) отменялось.

В перечне основных прав и связанных с ними обязаннос­тей граждан упоминалось о правах на труд, отдых, материаль­ное обеспечение (в старости, по болезни, при потере трудо­способности), образование (бесплатное). Провозглашалось равенство полов, национальностей, свобода слова, печати, собраний, митингов, шествий и демонстраций, отделение церкви от государства и школы от церкви. ВКП(б) объявля­лась «передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепле­ние и развитие социалистического строя и представляющим ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных.»

На основе новой Конституции в предвоенный период проходила существенная перестройка государственного ап­парата. В июле 1937 г. ЦИК СССР (действовавший вплоть до избрания Верховного Совета) утвердил положение о выбо­рах в Верховный Совет и определил срок выборов. На первой сессии Верховного Совета был избран Президиум, образова­но правительство(СНК), назначен Прокурор СССР, избраны постоянные комиссии обеих палат. В июне 1938 г. прошли выборы в Верховные Советы союзных и автономных респуб­лик, в декабре 1939 г. — выборы в краевые, областные, окруж­ные, районные, городские, сельские и поселковые Советы.

В 1937 г. создается Экономический Совет, действующий на правах комиссии правительства, издающий постановле­ния и распоряжения, рассматривающий и контролирующий выполнение хозяйственных планов.

В сентябре 1940 г. был создан Комиссариат народного кон­троля СССР, в котором слились Комиссия Советского кон­троля, «Главный военный контроль». Новый орган получал право привлекать виновных к уголовной и административ­ной ответственности, давать обязательные указания госорга­нам. В наркоматах были созданы контрольно-инструктор­ские группы. В сентябре 1936 г. создается Наркомат юстиции СССР, принявший на себя функции контроля за деятельнос-


Государство и право в период государственно-партийного | 473

тью всех судов и применением ими законодательства. На НКЮ возлагались обязанности по обобщению судебной практики, организации юридической помощи населению и кодификационной работе.

В феврале 1941 г. объединенный Наркомат внутренних дел был разделен на НКВД СССР и Наркомат государствен­ной безопасности СССР (НГБ).

Вся политика государства в предвоенный период (вклю­чая репрессивные меры) была направлена на централизацию и усиление госаппарата, за которым стоял аппарат ВКП(б)>^__ Военное строительство было одним их важнейших направле­ний этой политики. В 1939 г. ликвидируется установленная в 1924—1925 гг. территориально-милиционная система форми­рования армии. Создается кадровая армия.

В марте 1938 г. создаются Главный Военный Совет Крас­ной Армии и Главный Совет Военно-Морского Флота, ведав­шие вопросами военного строительства. Увеличилось число военных округов, возглавляемых военными Советами, под­чинявшимися Наркомату обороны. Число военных комисса­риатов увеличилось за счет их создания в автономных респуб­ликах, областях и городах. В партийных органах (от ЦК до райкомов) создавались военные отделы. В мае 1937 г. в воин­ских частях вводится институт военных комиссаров (по опыту гражданской войны), просуществовавший до августа 1940 г., когда вместо них вводится должность заместителей командиров по политической части. Единоначалие остава­лось за командиром, идеологический и политический кон­троль — у замполита.

В день начала второй мировой войны, 1 сентября 1939 г., Верховный Совет СССР принял закон «О всеобщей воинской обязанности», распространявший эту обязанность на всех (не только «трудящихся») граждан государства. По закону были увеличены сроки военной службы и снижался призыв­ной возраст, удлинялся срок пребывания в запасе. С февраля 1939 г. весь личный состав вооруженных сил обязывался воен­ной присягой. В 1940 г. принимается новый Дисциплинар­ный устав и повышается ответственность за дезертирство и самовольные отлучки из части.

К 1940 г. была окончательно ликвидирована функциональ­ная система управления и структура главков была перестро-


сна по производственно-территориальному принципу. В июне 1936 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О хозрасчетных правах главных управлений промышленных народных комиссаров», по которому главкам присваивались сбыто-снабженческие хозрасчетные функции. Для координа­ции работы наркоматов, число которых возросло (25 общесо­юзных, 16 союзно-республиканских), при правительстве в ап­реле 1940 г. было создано несколько хозяйственных Советов (по основным отраслям производства).

Происходившие в госаппарате преобразования (создание или ликвидация наркоматов, новые принципы формирова­ния государственных структур и институтов) находили отра­жение в действующей Конституции, включаясь в нее посред­ством законов и указов, утверждаемых в установленном по­рядке.

В 1937 г. принимается Конституция РСФСР, закрепившая новые системы органов власти, управления и выборов. Адми­нистративно-территориальное деление республики, по Кон­ституции, выглядело следующим образом: РСФСР включала в себя пять краев, девятнадцать областей, семнадцать автоном­ных республик, шесть автономных областей.







Дата добавления: 2015-10-12; просмотров: 383. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Сравнительно-исторический метод в языкознании сравнительно-исторический метод в языкознании является одним из основных и представляет собой совокупность приёмов...

Концептуальные модели труда учителя В отечественной литературе существует несколько подходов к пониманию профессиональной деятельности учителя, которые, дополняя друг друга, расширяют психологическое представление об эффективности профессионального труда учителя...

Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды Характеристика отрасли права немыслима без уяснения особенностей составляющих ее норм...

Определение трудоемкости работ и затрат машинного времени На основании ведомости объемов работ по объекту и норм времени ГЭСН составляется ведомость подсчёта трудоёмкости, затрат машинного времени, потребности в конструкциях, изделиях и материалах (табл...

Гидравлический расчёт трубопроводов Пример 3.4. Вентиляционная труба d=0,1м (100 мм) имеет длину l=100 м. Определить давление, которое должен развивать вентилятор, если расход воздуха, подаваемый по трубе, . Давление на выходе . Местных сопротивлений по пути не имеется. Температура...

Огоньки» в основной период В основной период смены могут проводиться три вида «огоньков»: «огонек-анализ», тематический «огонек» и «конфликтный» огонек...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.01 сек.) русская версия | украинская версия