Основные положения программ социально-экономического развития и целевых программ развития Балахнинского муниципального района и Нижегородской области.The results are in the table below.
Основные положения программ социально-экономического развития и целевых программ развития Балахнинского муниципального района и Нижегородской области. Реестр инвестиционных площадок Балахнинского района Таблица 18
Мероприятия по улучшению демографической ситуации (согласно положениям «Концепции демографического развития Нижегородской области») С учетом сложившейся демографической ситуации основной целью демографического развития Нижегородской области являются: на I этапе (2007 - 2010 годы): преодоление к 2010 году негативных показателей воспроизводственных процессов, достижение "нулевого" уровня естественной убыли населения за счет консолидации мер экономической, финансовой и социальной политики Правительства Нижегородской области, увеличение размеров инвестиций и расходов на социальные нужды, направляемых из бюджетов всех уровней; на II этапе (2011 - 2020 годы): создание условий для дальнейшего роста численности постоянного населения области в последующие годы за счет роста рождаемости, снижения смертности и оптимизации миграционного движения населения. Приоритетные направления в сфере создания условий для стабилизации и повышения рождаемости, укрепления репродуктивного здоровья населения, создания условий для безопасного материнства, развития и укрепления института семьи: - проведение соответствующей задачам демографического роста экономической и бюджетной политики (создание системы приоритетных вложений бюджета и создание условий частным инвесторам для обеспечения здорового материнства, приоритета здоровой семьи, перспективности и безопасности детства, создание жилищных условий для каждой нуждающейся молодой семьи, иных форм инвестирования в отраслях здравоохранения и образования области); - сокращение низкооплачиваемых категорий работающих до 0, легализация теневой части заработной платы за счет установления социального норматива - доведение до среднероссийского уровня областной среднемесячной заработной платы - увеличение номинальной заработной платы работников бюджетной сферы в 1,9 раза за счет введения новых отраслевых систем оплаты труда; - увеличение заработной платы молодым специалистам, принятым после окончания учебного заведения на работу в сельхозорганизации; - снижение численности незанятого населения в трудоспособном возрасте; - повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семей, обеспечение адресной и эффективной социальной поддержки молодых семей и семей с детьми, увеличение объемов социальных выплат семьям, имеющим детей, и введение новых специальных мер поддержки многодетных семей; - снижение уровня и глубины бедности семей, в первую очередь семей с детьми, территориальных контрастов уровня жизни и отраслевой дифференциации доходов, сдерживание процессов имущественного расслоения населения; - подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к созданию благополучной семьи; - повышение уровня обеспечения населения жильем до 25,7 кв. м к 2010 году на человека; - внесение изменений в подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" (в возрасте до 35 лет) в части списания долга молодых семей: при рождении первого ребенка - 5% долга, второго - 45%, третьего - оставшиеся 50%; - внесение изменений в областные целевые жилищные программы, направленные на улучшение жилищных условий различных категорий граждан, в части снижения процентной ставки по различным видам кредитования при рождении третьего ребенка; - предоставление бесплатного жилья семье при рождении одновременно трех и более детей; - создание организационных и финансово-кредитных механизмов государственной поддержки граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, при строительстве или приобретении жилья; - увеличение строительства дошкольных учреждений; - развитие альтернативных форм дошкольных учреждений (групп продленного дня, интернатов с недельным содержанием и т.д.); - выплата родителям компенсации затрат на содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении; - организация и увеличение числа служб психологического консультирования лиц, подающих заявления на регистрацию брака, по различным вопросам семейной жизни с целью корректировки возможных нарушений супружеских отношений и предотвращения разводов; - развитие в Нижегородской области сети учреждений социального обслуживания молодых семей в целях оказания им услуг по уходу за детьми, консультативной поддержки в кризисных ситуациях и других видов социальной помощи; - воздействие на моральный климат общества посредством СМИ, рекламных носителей, образовательных программ, иных акций с целью повышения степени нравственности населения; - повышение качества и доступности бесплатной медицинской квалифицированной помощи женщинам-матерям и детям; - снижение числа работающих женщин детородного возраста на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда; - снижение перинатальной смертности за счет построения системы межрайонных и областного перинатальных центров, улучшения материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений родовспоможения, обследование беременных на врожденную патологию плода, развитие методик хирургического лечения новорожденных; Приоритетные направления в сфере снижения предотвратимой и преждевременной смертности населения, младенческой и материнской смертности, улучшения состояния здоровья и увеличения продолжительности жизни населения: - разработка социальной рекламы, медико-просветительских программ, других информационно-пропагандистских проектов, ориентированных на различные группы населения и учитывающих их социально-психологические и культурные особенности, в рамках формирования жизнесохранительного поведения населения; - разработка и реализация комплекса организационно-экономических, медико-профилактических, спортивно-оздоровительных, пропагандистско-просветительных мероприятий, направленных на профилактику алкоголизма, наркомании, табакокурения, разработка областной целевой программы по борьбе с табакокурением; - снижение предотвратимой смертности населения, прежде всего трудоспособного возраста, от внешних причин за счет лечения и профилактики производственного, бытового и дорожного травматизма, отравлений; - повышение качества медицинского обслуживания работающего населения; - совершенствование системы лекарственного обеспечения населения; - приоритет профилактического направления здравоохранения, совершенствование экстренной диагностики; - усиление борьбы с социально значимыми заболеваниями (туберкулез, гепатит, ВИЧ-инфекция, алкоголизм, наркомания и др.); - организация медико-социальной помощи для реабилитационных услуг и услуг по уходу за тяжелобольными, в т.ч. с привлечением неправительственных организаций, усиление медсестринской службы для пациентов, нуждающихся в патронаже (хронические заболевания, последствия травм); - в учреждения здравоохранения и переподготовка врачей и медсестер; - повышение доступности медицинской помощи путем создания сети информационно-консультационных токсикологических центров; - повышение потенциала здоровья пожилых людей и нетрудоспособного населения; - повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов, продление периода их социальной активности; - развитие материальной базы для занятий физкультурой и спортом в школах и учреждениях профессионального образования, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, организация кампаний и акций по привлечению молодежи, лиц других возрастов к занятиям физкультурой, участие в них представителей власти, популярных людей и лидеров общественного мнения; - обеспечение своевременности оказания медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях, модернизация оснащения учреждений, оказывающих помощь, в т.ч. оснащение высокотехнологичным оборудованием детских нейрохирургических и травматологических отделений; - повышение требовательности к качеству подготовки водителей; - проведение социально-психологической работы с населением по профилактике дорожно-транспортных происшествий; - реализация концепции "Мониторинг создания единой информационной системы мониторинга угроз безопасности на территории Нижегородской области"; - совершенствование государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и государственного управления охраной труда; - улучшение условий и охраны труда работающих, снижение числа смертельных и тяжелых несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, внедрение механизмов экономической заинтересованности работодателей в создании здоровых и безопасных условий труда, охрана здоровья женщин и подростков на производстве; - организация медицинских бригад для медосмотров и экспресс-анализов работников малого бизнеса (мелкой торговли, общепита) по договорам обязательного медицинского страхования; - повышение эффективности работы системы санитарно-эпидемиологического надзора и улучшение экологической обстановки в области, в т.ч. путем увеличения расходов на природоохранные мероприятия; - совершенствование системы отбора, хранения, транспортировки, утилизации отходов промышленных предприятий и бытовых отходов, строительство и ввод в строй очистных сооружений, усиление контроля их деятельности; - развитие дорожной сети с учетом экологических требований, ужесточение контроля технического состояния автотранспорта; - противодействие уничтожению зеленых насаждений в жилых кварталах. Приоритетные направления в сфере регулирования миграционных потоков в целях обеспечения социально-экономического комплекса области кадрами необходимых профессий и требуемого уровня квалификации, а также частичного миграционного замещения естественной убыли населения: - создание цивилизованного и эффективного рынка труда на основе проведения взвешенной инвестиционной и налоговой политики, стимулирующей развитие новых производств, создание новых и повышение эффективности существующих рабочих мест, улучшение условий и оплаты труда, развитие малого предпринимательства; - приведение в соответствие объемов и профилей подготовки кадров в системе профессионального образования с потребностями рынка труда в целях повышения качественных характеристик трудовых ресурсов, обеспечения закрепляемости кадров на предприятиях и в организациях области, предотвращения оттока трудоспособного населения; - осуществление комплексной оценки потребностей и возможностей территорий Нижегородской области в привлечении и обустройстве различных категорий мигрантов с определением мест их приоритетного размещения с учетом перспектив экономического развития, состояния рынка труда, создания новых рабочих мест, социальной инфраструктуры, возможностей жилищного и социального обустройства; - реализация программы содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом; - повышение эффективности регулирования объемов и качественной структуры внешней трудовой миграции в соответствии с потребностями социально-экономического комплекса области в квалифицированных кадрах; - предотвращение незаконной занятости иностранных граждан на территории Нижегородской области, обеспечение контроля над привлечением и использованием иностранной рабочей силы в целях защиты областного рынка труда; - разработка системы мероприятий по предупреждению возможных конфликтов и снятию противоречий между коренным населением и мигрантами в связи с их обустройством и интеграцией в местную среду; - распространение идей духовного единства, дружбы народов, общественного и межнационального согласия, культивирование чувства патриотизма, гордости за свой населенный пункт. Приоритетными для расселения и обустройства переселенцев могут стать зоны реализации инвестиционных проектов и программ, малые города области, а также демографически депрессивные районы.
По состоянию на 01.01.2008г. в Балахнинском муниципальном районе действуют 20 программ. Все программы отражаются в Реестре целевых программ, который содержит обобщенные паспортные данные: разработчиков программы, цель программы, сроки действия, мероприятия программы, предполагаемые объемы и источники финансирования. Наличие программ в Реестре является основанием для формирования Перечня целевых программ Балахнинского муниципального района. Перечень целевых программ – это ежегодно формируемый список районных целевых программ, предлагаемых для включения на финансирование на очередной финансовый год. Целевые программы разрабатываются в соответствии с: - Законами и Постановлениями Правительства Нижегородской области; - Положением о порядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации целевых программ Балахнинского муниципального района (утвержденным Постановлением Администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 01.02.2007г. №11) Приложение №1. - Методикой оценки эффективности бюджетных и ведомственных целевых программ (утвержденной Постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 15.01.2008г. № 4) Приложение №2; Районная целевая программа представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающих решение приоритетных социальных, экономических, культурных, экологических и других проблем Балахнинского муниципального района. Районные целевые программы, срок действия которых истек, исключаются из Реестра целевых программ Балахнинского муниципального района.
|
