Задача № 3. Дом 22 по Каширскому проспекту обслуживается Управляющей компанией «Юг-1»

Дом 22 по Каширскому проспекту обслуживается Управляющей компанией «Юг-1». В летнее, а тем более в зимнее время придомовые территории у дома постоянно захламлены. В зимнее время снег не убирается, а вытоптанные дорожки скользкие. Граждане, проживающие в этом доме, постоянно писали жалобы в УК, однако никто не обращал на них внимания, а руководитель УК объяснял недоработки в уборке отсутствием дворников. Инициативная группа жильцов обратилась за консультацией к юристу, где им посоветовали обратиться в органы государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Какой государственный орган осуществляет такой контроль? Каковы его функции? Какие меры можно применить к УК? В какие органы еще могут обратиться собственники?

Рекомендуемая литература:

Базовый учебник:

1. Крашенинников П.В. Жилищное право. Учебник. 7 изд. перераб. и доп. М.: Статут, 2010. 411 с.

Основная литература:

1. Кудашкин А.В. Жилищное право. М.: Юрайт. 2010. 381 с.

2. Седугин П.И. Жилищное право: Учебник. М.: НОРМА. 2007. 384 с.

3. Титов А.А. Жилищное право РФ. М.: Юрайт. 2008. 452 с.

4. Филиппова Е.С. Жилищное право. М.: Юстицинформ. 2007. 448 с.

5. Шешко Г.Ф. Жилищное право. М.: АСТ Москва. 2007. 224 с.

Дополнительная литература:

1. Тихомиров М.Ю. Купля-продажа квартир и жилых домов: судебная практика, комментарии. Изд. Тихомирова М.Ю., 2013.

2. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ, /Под ред. О.А.Городова., М.Проспект, 2012. 640 с.

3. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ /Под ред. П.В. Крашенинникова, М., 2006.

4. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ, /Под ред. Н.М. Коршунова, М., 2005.

5. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ, /Под ред. О.А. Городова., М., 2005.

6. Формакидов. Д.А. Изменение правового положения членов семьи собственника жилого помещения в сфере реформирования жилищного законодательства // Жилищное право. 2005. № 1-2.

Нормативные документы:

1. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» от 26.01.2006г. // Собрание законодательства РФ. – 2006. – №6. Ст.657.

2. Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

3. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 19.09.2013) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

4. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 14.05.2013) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

 

Тема 6. Право собственности на жилое помещение

1. Понятие права собственности на жилое помещение.

2. Основания возникновения права собственности на жилое помещение.

3. Права и обязанности собственника жилого помещения.

4. Строительство жилья.

5. Содействие государства в строительстве и приобретении жилья.

6. Сделки с жильем.

7. Защита права собственности.

8. Основания прекращения права собственности:

а) принудительное прекращение права собственности;

б) изъятие жилого помещения в связи с изъятие земельного участка.

 

Студент должен знать понятие права собственности, основания возникновения права собственности на жилое помещение. Знать элементы и содержание договоров купли-продажи жилого помещения, мены, дарения, ипотеки, ренты, долевого участия в строительстве. Уметь составлять данные договоры, решать ситуационные задачи. Знать нормы законодательства, регулирующие регистрацию права собственности. Уметь анализировать формы государственной помощи в приобретении и строительстве жилья. Знать понятия государственных субсидий на строительство жилья, порядок их предоставления. Знать понятие жилищных сертификатов и их механизм. Знать основные формы и способы защиты права собственности, уметь характеризовать их. Знать основания и порядок прекращения права собственности. Уметь решать практические задачи и составлять договоры.

При ответе на первый вопрос необходимо знать положения Конституции РФ, содержащие нормы, закрепляющие и гарантирующие защиту форм собственности. Необходимо четко знать различия между этими видами собственности. Также следует знать и соответствующие нормы ГК РФ, определяющие понятие и основание возникновения права собственности как одного из вещных прав, имеющих прямое отношение к жилому помещению как основному объекту жилищных правоотношений.

Второй вопрос предполагает проверку знаний обучающегося положений ГК РФ, регулирующих договорные отношения:

а) правовое обеспечение сделок, государственная регистрация;

б) риэлтерская деятельность: понятие, правовое регулирование;

в) договоры мены и обмена жилого помещения: сравнительная характеристика;

г) особенности купли-продажи жилого помещения;

д) договор ренты в жилищной сфере: особенности правового регулирования;

е) особенности наследования жилых помещений.

Наряду с этим требуется знание и положений ЖК РФ, регулирующих возникновение прав на жилое помещение в специализированном жилищном фонде (ст. 19 ЖК РФ), оформление договора социального найма (ст. 50, 60 ЖК РФ) и другие вопросы в рамках возникновения права собственности на жилое помещение. При этом необходимо четко знать признаки права собственности, закрепленные в ГК РФ.

Третий вопрос предполагает знание обучающимся положений главы 1 ЖК РФ, а также разделов 6 и 8 данного кодекса в части прав собственников жилых помещений и положений ГК РФ, регулирующих такие правоотношения как наем жилого помещения и аренда нежилого помещения, коммерческий наем и т.д.

Вопросы 4-6 посвящены способам возникновения права на жилое помещение и гарантиям государства в получении жилого помещения. Отвечающий должен ориентироваться в следующих вопросах:

а) индивидуальное строительство;

б) долевое участие в строительстве. Договор долевого участия в строительстве жилья.

в) предоставление земельного участка;

г) жилищные сертификаты;

д) ипотечное кредитование.

Ответ на данные вопросы предполагает не только знание соответствующих положений ЖК и ГК РФ, а также и подзаконных актов, непосредственно относящихся к данным правоотношениям.

При ответе на седьмой вопрос следует изучить информацию по следующим направлениям:

а) основные формы и способы правовой защиты;

б) признание сделки недействительной;

в) признание и восстановление права собственности;

г) защита жилищных прав несовершеннолетних.

Данные вопросы являются предметом рассмотрения теории гражданского права и конституционного права (ч. 2 ст. 45 Конституции РФ). Необходимо изложить классификацию способов защиты (ст. 12 ГК РФ) по субъектам (судебный и внесудебные).

В рамках судебного механизма защиты необходимо ориентироваться в таких элементах как исковое производство (виндикационный иск, негаторный иск), признание сделки недействительной и правовые последствия этого (ст. 166 – 181 ГК РФ). Относительно защиты жилищных прав несовершеннолетних, следует рассмотреть такие документы как:

- Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»;

- Закон РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики»;

- Закон РФ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»;

- Закон РФ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- Письма Минобразования РФ от 20 февраля 1995 г. № 09-М «О защите жилищных прав несовершеннолетних детей» и от 9 июня 1999 г. № 244/26-5 «О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних».

Ответ на восьмой вопрос также предполагает знание отвечающим положений ГК РФ, а именно ст. 235-237. Статья 235 ГК предусматривает ряд случаев, когда право собственности прекращается помимо или вопреки воле собственника путем принудительного изъятия имущества у собственника. Таковыми являются:

- обращение взыскания на имущество по обязательствам;

- отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;

- отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка;

- выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных;

- реквизиция;

- конфискация.

Имущество может быть изъято у собственника для погашения невыполненных им обязательств (денежных, имущественных и др.). Изъятие имущества допускается в строгом соответствии с законодательством на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания на имущество не предусмотрен законом или договором (ст. 237 ГК).