Чехословакия в 1945-1948 годах: социально-экономические преобразования и политическая борьба. Февральские события 1948 года.

В годы Второй мировой войны было создано два центра чехословацкой эмиграции. В Лондоне президент Э. Бенеш сформировал правительство, в которое вошли чехословацкие деятели, считавшие своей целью возрождение ЧСР в ее домюнхенских границах. Центром коммунистической эмиграции во главе с К. Готвальдом стала Москва. Создание Национального фронта чехов и словаков, включившего представителей всех социальных слоев республики, стало итогом объединения антифашистских сил Чехословакии. Политическую основу послевоенного государства составил Национальный фронт чехов и словаков, объединивший ЧНСП, ЧСДП, НП, ДП, а также словацкую и чешскую компартии. Четыре из шести партий Фронта связывали будущее республики с социализмом, который у большинства ассоциировался с демократией. Политическая борьба в 1946 — начале 1948 г. К началу 1946 г. основные положения Кошицкой программы были выполнены, а значит подошло к завершению ее консолидирующее воздействие на общество. В такой ситуации первой реальной пробой Национального фронта «на прочность» стали выборы в Учредительное национальное собрание 26 мая 1946 г.

Итоги парламентских выборов, с одной стороны, свидетельствовали о поляризации сил в республике, что наиболее ярко проявилось в Словакии, где большинство голосов получила ДП (61,43 %). С другой стороны, они подтвердили сильную позицию КПЧ, чья программа «собственного пути к социализму» была нацелена на удовлетворение запросов беднейших слоев чехословацкого общества и, как казалось, была способна обеспечить высокие темпы прорыва из отсталости. И наконец, уверенные позиции чехословацких коммунистов (в Чехии — 43,25 % голосов, в Словакии — 30,47 %) показали, что сотрудничество с ними продолжительное время будет являться желательным для остальных партий Национального фронта

Оказавшись ведущей силой в республике, КПЧ, тем не менее, и сама подтвердила стремление к продолжению сотрудничества в рамках Национального фронта, что было вызвано реальным соотношением сил в правительстве, парламенте и «на местах» (позиции ЧСДП — КПЧ, ЧНСП — ДП — НП были приблизительно равны), а также внешнеполитическим курсом СССР, направленным на сдерживание радикальных настроений в восточноевропейских государствах.

Следствием взаимных уступок и сотрудничества чехословацких партий явилось принятие 11 июля 1946 г. «Созидательной программы» правительства К. Готвальда и двухлетнего плана развития и восстановления страны. Однако в рамках реализации этих документов четко обрисовалось две перспективы развития республики: «углубление революционного процесса», предлагаемое КПЧ, которое понималось как усиление госконтроля за деятельностью частного капитала, а также защита и расширение общественного сектора при конституционных гарантиях неприкосновенности частного; либо развитие на базе уже реально существовавшей смешанной экономики. Реализация «Созидательной программы» и двухлетнего плана продемонстрировала нарушение общенационального консенсуса и ожесточила борьбу между партиями за политическое лидерство с тем, чтобы обеспечить продвижение собственной альтернативы развития. В такой ситуации наиболее выигрышную позицию занимала КПЧ, чья программа политического и экономического прорыва из отсталости, рассчитанная на интересы социально наиболее слабых слоев населения, воспринималась преобладающей частью чехословацкого общества как гарантия стабильности и возможность достижения немедленного эффекта от реформ. Следствием проигрыша коммунистов на выборах в Словакии явилась их новая тактическая задача, направленная на завоевание большинства народа «мирным путем», которая в январе 1947 г. была объявлена официальной линией республики. Во второй половине 1946 г. КПЧ предприняла попытки нейтрализовать своих основных политических конкурентов — функционеров ДП — в центральных органах власти. Националистический блок чешских партий, направленный против словацких демократов, отстаивал невозможность «ни в коем случае… принять самостоятельную Словакию» чем облегчил коммунистам их задачу. В результате заключения трех Пражских соглашений словацкие национальные органы деградировали до уровня безвластных учреждений, подчиненных республиканскому правительству. Таким образом, решение чешско-словацких взаимоотношений происходило после выборов 1946 г. в соответствии с властными намерениями КПЧ.

Середина 1947 г. стала переломным этапом в развитии республики. Трансформация международных отношений, оформление биполярной структуры мира способствовали изменению внешнеполитического курса Кремля в отношении государств ЦЮВЕ. Результатом прямого давления со стороны советских лидеров стал отказ Чехословакии от участия в Европейской экономической конференции в июле 1947 г. Газета «Svoboda» прокомментировала это событие так: «Если бы была наша (т. е. чехословацкая. — И. В.) политика независимой, мы бы пошли без колебаний в Париж, что мы сначала и хотели сделать» Вместе с тем следует учитывать, что чехословацкое руководство не сразу получило информацию об условиях помощи, предлагаемой США, поэтому могло оценивать лишь ее экономические выгоды. Сама же цель американской инициативы (создание западного блока, причем с участием Западной Германии) была абсолютно неприемлемой не только для СССР, но и для Чехословакии. Так, национальный социалист, министр юстиции П. Дртина писал, что правительство изменило свою позицию под влиянием СССР, но не в его интересах. Основную роль сыграло понимание того, что ЧСР лежит «не между Западом и Востоком, но между Германией и Советским Союзом»

Сразу же после вынужденного отказа от участия в конференции по плану Маршалла настроения в некоммунистических партиях резко изменились. Так, руководство ЧНСП расценило неучастие в плане как конец эпохи сотрудничества с коммунистами [1, с. 533]. Экономические трудности, нарастание политического кризиса в Словакии, объединение партий некоммунистического спектра, блокировавших практически все предложения КПЧ, а также совещание компартий европейских стран в Шклярской Порембе в сентябре 1947 г., положившее начало новой стратегической линии КПЧ, направленной против концепции национального пути к социализму, сделали неизбежным окончательный развал Национального фронта. В дни февральского кризиса 1948 г., когда 6 из 12 министров подали в отставку в знак протеста против увольнения по инициативе КПЧ из Корпуса национальной безопасности 8 представителей некоммунистических партий, поддержка народных масс сыграла решающую роль в установлении монопольной власти КПЧ и завершении политической вариативности развития Чехословакии.

Послевоенная ЧСР не была традиционной парламентской республикой. Отсутствие системы правительственных и оппозиционных партий рождало боязнь оказаться в оппозиции, выйти из Национального фронта, а значит покинуть правительство и парламент, и сдерживало внутриполитическое противостояние. Однако, с другой стороны, оно же провоцировало использование непарламентских методов борьбы. Внешний фактор, выступавший регулятором внутриполитических процессов, в 1943—1946 гг. оказывал объединяющее воздействие на чехословацкое общество, и напротив, в 1947 г. ускорил вызревавшие в Чехословакии изнутри межпартийную конфронтацию, социальную напряженность и политический кризис.

Февральские события 1948 года в Чехословакии, Победный февраль политические события 20–25 февраля 1948 года в Чехословакии, в результате которых при сохранении Конституции страны и её многопартийной системы, а также без смены президента (социал-демократ Эдвард Бенеш) и премьер-министра (коммунист Клемент Готвальд) Коммунистическая партия Чехословакии заняла ведущие позиции в политической систме страны Правительственный кризисВ феврале 1948 года коалиционный кабинет (сформирован в 1946 году, премьер-министр Клемент Готвальд), в который входили члены всех крупных партий республики, претерпел острый политический кризис. Причиной его стало требование представителей Национал-социалистической партии предоставить отчет о действиях МВД, возглавляемого членом коммунистической партии, поскольку его действия были сочтены попыткой провести политически мотивированную чистку личного состава. (13 февраля 1948 г. из МВД были уволены 8 старших офицеров-некоммунистов). Когда МВД отказалось выполнить указания кабинета, министры от Национал-социалистической, Народной и Демократической партии подали в отставку, предполагая тем самым повлечь роспуск правительства и новые выборы. Однако Социал-демократическая партия это решение не поддержала, и два беспартийных министра тоже, и, таким образом, поскольку покинули свои посты лишь 12 из 26 членов кабинета, правительство, которое тогда возглавлял коммунист Клемент Готвальд, сохранило свои полномочия, и премьер-министр потребовал от президента Бенеша мандат на замещение выбывших министров новыми

Политический кризис. Воспользовавшись моментом, компартия перешла в наступление, организовав по всей стране массовые митинги и стачки в поддержку своей точки зрения. Наиболее крупным мероприятием стал митинг на Староместской площади в Праге 21 февраля, когда, несмотря на аномально холодную для региона погоду (минус 25 градусов), собралось более 100 тыс. чел 24 февраля состоялась одночасовая забастовка в поддержку коммунистов, в которой поучаствовало свыше 2,5 миллионов человек. После жарких дискуссий Социал-демократическая партия встала на сторону коммунистов, а по ходу дела сменилось руководство и в Национал-социалитической и Народной партиях, где восторжествовали сторонники союза с компартией.

Последстви. Под сильным давлением и под угрозой новой всеобщей забастовки Бенеш вынужден был принять отставку кабинета и утвердить новый состав правительства, в котором 11 постов занимали коммунисты[. 27 февраля новое правительство было приведено к присяге.Вслед за этим начались гонения на оппозиционеров, порядка 250 тыс. членов оппозиционных партий лишились работы и порядка 3 тыс. чел. вынуждены были эмигрировать. До февраля 1948 года Чехословакия оставалась последним восточноевропейским государством из полностью занятых советскими войсками по итогам

 

 

44. Строительство социализма в Чехословакии в 50-е – первой половине 70-х годов ХХ века: социально-экономические реформы и общественно-политическое развитие. События 1968 года Доступившись к власти, коммунистыприступили к построению коммунистического общества по советскому образцу. На IXс въезде КПЧ в мае 1949 г. был разработан Первую пятилетний план (1949-1953 гг.)и был взят курс на построение социализма. В построении социализма в ЧСР былисвои особенности. Чехословакия была промышленно развитой страной и ненуждалась индустриализации и поэтому основной акцент был сделан нанационализации и структурном изменении в промышленности (преимущественное развитие группы"А"). В противном развитие социализма шел по той же схеме, что и других странах: кооперация сельскогохозяйства (Завершена в 1960 г.),массовые репрессии и показательные судебные процессы (против словацких националистов,против "группы экономистов" и т.д.). Первые выступления против сталинскоймодели социализма состоялись в 1953 г. особенно в Моравско-Остравскопромышленном районе, но они не приобрели такой размах как в ГДР. Десталинизация,которая началась после ХХ съезда КПСС, в Чехословакии приняла чистокосметические формы. Реабилитация жертв началась только в1962 и проводилась непоследовательно.Между тем экономическое положение встране ухудшалось. В 1963 г. состоялся даже экономический спад. Хотя вто же время КПЧ провозгласила курс на построение коммунизма. Со стороны населения росло недоверие круководства партии во главе с А. Навотним, занимавший одновременно и пост президента. Наряду с этим внутриполитическиеположение осложнялось нерешением словацкого вопроса. Выход тогда былонайдено в начатой в 1965 г. экономической реформе. В принятыхруководством "Принципах совершенствования системы планового управления"предусматривался переход к рыночным отношениям: сочетание деятельности центральныхорганов управления с использованием товарно-денежных отношений, расширениеуполномоченные и ответственности предприятий, стимулирования инициативы работникови т.д. Главная ставка в повышении эффективности экономики делалась намеханизм хозяйствования: конкуренцию, свободный выбор предприятия партнера,коммерческий кредит, договорное ценообразовани. Но реформы осуществлялисьнепоследовательно. Проведение реформы привело к активизации реформаторского крылаКПЧ, которое подвергало резкой критике политику Навотного. В январе 1968 г. напленуме ЦК КПЧ его отстранили и первым секретарем избран А. Дубчека. Новыелидеры партии разработали широкую программу политических и экономических реформ,призванных создать новое лицо социализма, как тогда говорили "социализм счеловеческим лицом ". Большую роль в пропаганде этих идей сыграла пресса, которая была освобождена отцензуры, и неформальные общественно-политические организации. Весной 1968 г. КПЧ приняла"Программа действий", в которой по-новому ставился ряд принципиальных вопросов. Этапрограмма получила широкую поддержку всех слоев общества. Основные положения «Программы действий»

· Ликвидация монополии КПЧ на власть, утверждение реальной многопартийности и демократических свобод. Правящая партия должна осуществлять свою руководящую роль не путем господства над обществом, а служить ему, взаимоотношения между различными партиями в Национальном фронте должны строиться на принципах равенства и партнерства;

· Сокращение административного аппарата;

· Введение федеративного устройства государства, обеспечения реального равноправия чехов и словаков;

· Введение основ рыночной экономики;

· Многостороннее сотрудничество со всеми странами мира.

Однакоконсервативная часть партии рассматривала все происходящее в стране, какпотеря "завоеваний социализма", и обвиняла сторонников реформ вревизионизме.

Руководство СССР и другие союзникиотнеслись к изменениям в Чехословакии резко отрицательно. На встрече руководителейпяти стран ОВД (18 августа 1968) были одобрены оценки и предложенияБрежнева, согласно которым необходимо положить конец деятельности реформаторов.Обосновывая необходимость военного вмешательства во внутренние дела страны,руководство КПСС опиралось на письмо, с которым обратились к нему некоторые деятели КПЧ с просьбой ввести войска и"Защитить социализм". Атмосферу обостряли сообщения средствмассовой информации о подготовке контрреволюционного переворота в ЧССР. В ночь с 20 на 21 августа войскапяти государств ОВД - Болгарии, ГДР, Польша, СССР и Венгрия - перешли границыЧехословакии, опираясь на то, что их, якобы, пригласила «группа членов КПЧ иправительства»для предотвращения угрозы контрреволюции. Оккупация осуществляло 124 тыс. чел. и 500 танков.Быстро были захвачены важнейшие стратегические пункты: аэродромы, вокзалы,радио, телевидение, ЦК КПЧ, резиденция правительства, Академия наук, МИД и т.д., былотакже конфисковано оружие милиции. Чехословацкие руководители А. Дубчек, Й. Смрковський,А. Черник, Ф. Кригель, И. Шпачек были сразу арестованы и отправлены вМоскве. Президиум ЦК КПЧ большинством голосовоценила действия «союзников», как такие, которые противоречат принципам взаимоотношений междусоциалистическими государствами и нормам международного права. 21 августа «Обращение к народуЧехословакии»призвало население соблюдать спокойствие и не оказывать сопротивления войскам вторжения. Президент Л. Свободаприказал армии не сопротивлять. Несмотря на это, за первый три дня наулицах городов погибли 30 и ранены 300 человек. Всего в результатевторжение погибли 94 и были ранены 345 граждан Чехословакии. Были потерии среди советских солдат - 11 чел. В одном из цехов пражского заводаЧКД в Высочана 22 августа 1968 состоялся чрезвычайный XIV с съезд КПЧ.Были приняты резолюции и обращения к коммунистических и рабочих партий мира,в которых осуждалось ввода войск ОВД. Уже 23 августа, согласно решениюсъезда, было проведено общенациональное часовой забастовки. Оккупация ЧССР была резко осужденаправительствами многих стран мира, в том числе Югославией, Румынией, Албанией,Китаем. 21 августа состоялось заседание СоветаБезопасности ООН, на котором был обсужден «чехословацкое вопрос». Была принятарезолюция, которая осуждала интервенцию и потребовала вывода немедленно оккупационных войск. Но этарезолюция через советское вето в силу не вступила.22 августа министр иностранных делЧССР И. Хайек заявил протест против вторжения войск ОВД. Реакция в ЧССР и мировойобщественности заставило руководство СССР уйти на переговоры. ПрезидентЧССР Л. Свобода и другие государственные лица прибыли в Москву, где под давлением брежневскогоруководства были вынуждены подписать "Программу выхода из кризиснойситуации. Чехословацкая сторона брала на себяобязательство признать недействительным решение Высочанского съезда КПЧ и на территорииЧССР оставить советские войска.Опираясь на советскую поддержку,консервативные силы в КПЧ перешли в наступление. Из партии устранялись сторонникиреформ. С разработанной ими программы удалось осуществить лишь преобразования ЧССР вфедерацию двух равноправных республик - Чехии и Словакии.В апреле 1969 г. к руководствустраной пришел Г. Гусак, который начал процесс "нормализации", содержаниемкоторого стало возвращение к старым методам управления, что привело к дальнейшейстагнации экономики. Осуществлялась широкая чистка в КПЧ, из которой были изъятыпочти 500 тыс. членов. Также существовала негласный запрет на профессиональнуюдеятельность представителей интеллигенции - сторонников реформ.

3. Кризистоталитарного режима. «Бархатная» революции. В 70-е годы был провозглашен курсна построение развитого социализма, по оценке КПЧ, означало сочетание"Преимуществ социализма" с НТР, применение интенсивных факторов. Такаястратегия дала эффект в первой половине 70-х годов, но в дальнейшем темпыроста экономики замедлились. Экономика оказалась не приспособленной к изменениямв технологии, что привело к падению конкурентоспособности чехословацких товаровна мировом рынке.

Единственная организация, которая протестовалапротив существующих порядков стала политическая группа "Хартия-77". Деятеликультуры и науки, которые входили в эту организацию в январе 1977 г. выступили сманифестом, в котором, ссылаясь Всеобщую декларацию прав человека и Хельсинскийзаключительный акт, требовали от руководства ЧССР соблюдения конституции, увольнениеполитзаключенных, вывод советских войск и т.д.

45. Социально-экономическое развитие и общественно-политическая жизнь Чехословакии во второй половине 70-х – 90-е годы ХХ столетия. В первой половине 80-х годовэкономическое положение в стране ухудшилось. Не выполнялись заданияинтенсификации производства. Приветствуя на словах перестройку, которая началась в СССР,руководство ЧССР практически стремилось сохранить административно-командную систему,хотя в 1987 г. и были осуществлены изменения в руководстве (Генеральнымсекретарем ЦК КПЧ стал М. Якеш).

В 1988-1989 гг усилиласькритика КПЧ со стороны оппозиции, которая с каждым годом росла. Но партийноеруководство отказывалось идти на диалог с оппозицией.

Падение режима Э. Хонеккера в ГДР ускорило развитие событий. Оппозиция организовал ряд манифестаций с требованиемотказать КПЧ от руководящей роли, но все они разгонялись полицией.

Революционные события, которые получилиназвание "бархатной" революции начались 17 ноября 1989,когда в международный день студентов на улицы Праги вышло почти 50 тыс.студентов. Милиция пошла к жестоким средств при разгоне демонстрантов. Этовызвало забастовку студентов, к которым присоединились театральные деятели и ученикипрофессиональных училищ и техникумов. На следующий день по ициативою"Хартии-77" возник "Общественный форум ", который объединил ряд оппозиционных групп. Поддержку "Общественном форуме" предоставилаСоциалистическая партия. Наивысшей точки антиправительственное движение достиг 25 ноября, когдана Летенському поле в Праге собралось750 тыс. чел. Глава католической церкви в Чехословакии кардинал ФрантишекТомашек заявил, что церковь на стороне народа.

В руководстве КПЧ были сразупроведены кадровые изменения. Генеральным секретарем ЦК КПЧ стал Карел Урбанек. Ноэто уже не могло спасти власть КПЧ.

27 ноября Федеральное собрание ЧССРисключили из конституции 4 статьи о руководящей роли КПЧ. Было принято решениеначать переговоры о выводе советских войск (80 тыс. чел.) из Чехословакии.Был образован правительство во главе с Марианом Чалфи.

В конце 1989 г. президентомстраны стал Вацлав Гавел - лидер "Хартии-77" и "Гражданскогофорума "Председателем Федерального собрания стал А. Дубчек.

1990 стал новым этапом вразвития Чехословакии. В мае был принят закон о свободномпредпринимательство, а в июне были проведены первые свободные выборы и сформированоновое правительство, которое осуществил радикальные экономические реформы. Осенью 1990 г.был принят закон о реституции: возвращение прежним владельцамнационализированного имущества. Была начата мала, а впоследствии и большая приватизация. Вэто время обострилась национальная проблема. Словацкие политики были не согласны с существующей формой федерации, ипосле длительных переговоров 1 декабря 1990 законодательном порядке был изменен федеральное устройство, пересмотренакомпетенция федеральных и республиканских органов. Изменилось название страны -она стала называлась Чехо-Словацкой Федеративной Республикой (ЧСФР).

В начале 1991 г. былаосуществлена либерализация цен. Крона стала внутренне конвертируемой.

Началась приватизация. В странецеленаправленно формировалась новая модель развития основана на принципах рыночнойэкономики и либеральной демократии. Изменения в экономике породили проблемубезработицы, особенно в тяжелой промышленности. Однако они были не столькординальнимы как в других восточноевропейских странах. Однако, возникновениеэкономических трудностей изменило чехословацкую политическую сцену. Партии,выступали за радикальные реформы потеряли популярность. Общественный форумраспался на ряд правых и центристских партий. Популярность стали набирать левыепартии, особенно социал-демократы, выступавшие за социально ориентированныерыночные реформы.

Разногласия словацких ичешских политических сил привело к новому обострению национальных проблем. ВСловакия стали доминирующими взгляды о полной независимости республики. Последолгих переговоров было принято решение о разделе ЧСФР и 1 января 1993на карте Европы по появились два новых государства.

ЧешскаяРеспублика

После образования Чешской Республикибыло продолжено политический курс. Основанный после 1989 г. Свидетельствомэтого стало избрание президентом страны В. Гавела (президент избирается насовместном заседании двух палат чешского парламента), а главой правительства - В. Клауса(Лидера Общественного демократического форума, проводника экономических реформ).

Новое государство было признано мировымсообществом. Вставшим членом ООН. Также она стала членом Совета Европы иОрганизации экономического сотрудничества и развития (Эту организацию называютеще «клубом богатых»).

В 1994-1996 гг благодаря предыдущим реформам Чехия показывала стабильные результаты экономическогороста, более 4% в год. Также, в основном было преодолено инфляцию. Однако в1997 Чехии пришлось столкнуться с серьезными экономическими трудностями.Просчеты в реформах (приватизация фактически прекратилась в 1995 г.,треть предприятий были убыточными, Чехия стала терять инвестиционнуюпривлекательность, не была завершена структуризация экономики, банковская системане соответствовала требованиям времени, фондовый рынок слабо развит т.д.) привели кпадение темпов развития страны, рост безработицы, падение жизненного уровнянаселения и, соответственно, к росту социального напряжения.

Экономические неурядицы привелиправительственный кризис. Новым премьер-министром стал И. Тосовський. Его правительство сосредоточилоосновное внимание на экономической стабилизации.

В 1998 г. состоялисьпрезидентские выборы (президентом вновь стал В. Гавел) и досрочныепарламентские, на которых победу одержали социал-демократы. Победасоциал-демократов не была убедительной (32,3%), это не дало им сформировать однопартийное правительство. Все попытки договориться о коалиции натыкались на сопротивлениеглавных политических конкурентов ГДП. Наконец лидеры ЧСДП и ГДП заключилибеспрецедентную Стабилизационную соглашение, по которому предусматривалось распределение основныхдолжностей в государстве. Лидер социал-демократов М. Земан стал премьер-министром, лидерГДП В. Клаус - спикером парламента. Правительство Земана продолжил курс наприватизацию, углубления рыночных реформ, в то же время, предусматривалось развитиесоциальной сферы. Также, правительство взялось за пересмотр всех сомнительных дел сприватизации, развернул борьбу с коррупцией. Такие меры дали положительныйрезультат. Чехия возобновила динамичное развитие.

Во внешней политике Земан продолжилусилия своих предшественников, направленных на скорейшее возвращение в Европу ". В1999 Чехия стала членом НАТО.

Важным направлением работы правительствастало приведение экономической, политической и социальной модели развития Чехии встандартам ЕС. На этом пути страна достигла значительных успехов и 1 мая2004 стала полноправным членом ЕС.

В конце февраля 2003 последлительной кампании президентом ЧР был избран Вацлава Клауса.