Введение. Территориальная организация населения, является частьютерриториальной организации обществаТерриториальная организация населения, является частьютерриториальной организации общества. Ее невозможно рассматривать вне функционирования общества в целом. Но длительный период времени территориальная организация общества рассматривалась однобоко. Часто довольно произвольно выделялся доминирующий фактор, а остальные или не учитывались, или явно недооценивались. Среди первых можно назвать потребность общества в каком-либо ресурсе, необходимость решения каких-либо политических вопросов и т.д. При этом не всегда просчитывались последствия для территории, населения. А ведь различные территории по разному реагируют на одинаковые воздействия, поэтому следует применять при освоении различные методы, привлекать различные финансы, различных специалистов. У различных народов отличается менталитет и различные пределы адаптации и мн. др. В широком смысле территориальная организация общества охватывает все вопросы, связанные с географическим разделением труда, размещением производительных сил, расселением людей, взаимоотношениями общества и природы, региональной социально-экономической политикой и др. При этом территориальная организация общества — это и процесс, и результат этого процесса. Вне общества люди не существуют. Следовательно, и территориальная организация населения должна рассматриваться во взаимосвязи со всеми элементами общества и среды его существования с учетом динамичности развития. Только при комплексном подходе к оценке организации общества на данной территории, с учетом стабильного экономического, социального, экологического и экистического (поселенческого) состояния возможны перспективы неконфликтного существования и гармоничного развития общества. В данном пособии сделана попытка рассмотреть различные аспекты касающиеся территориальной организации населения, как гармоничной части территориальной организации общества с учетом географических, исторических, социальных и экономических параметров.
Тема 1. "Территориальная организация населения" в системе научных дисциплин 1.1. Понятие "Территориальная организация населения" 1.2. Предмет, задачи и структура курса "Территориальная организация населения" 1.3. Место "Территориальной организации населения" в системе научных дисциплин, связи с другими дисциплинами 1.4. Системный подход в "Территориальной организации населения" 1.5. Значение «Территориальной организации населения» для развития экономики России 1.1. Понятие "Территориальная организация населения";
Под населением, или синоним этого термина - "народонаселение", понимается совокупность людей, непрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводства, проживающих одновременно на какой-то крупной территории. Размер территории может быть различен, от района, до страны, группы стран и всей планеты включительно. Вне территории говорить о населении не имеет смысла. Население определяется только с учетом территории, независимо от того, как проживают, чем занимаются. Вполне естественно, что население следует рассматривать как часть функционирующего общества, т.е. совокупности людей, объединенных исторически обусловленными социальными формами совместной жизни и деятельности. Вне общества люди не существуют. Совокупность территориальной организации населения, производительных сил и производства и определяеттерриториальную организации общества в целом. В широком смысле территориальная организация общества охватывает все вопросы, связанные с географическим разделением труда, размещением производительных сил, расселением людей, взаимоотношениями общества и природы, региональной социально-экономической политикой и др. При этом территориальная организация общества — это и процесс, и результат этого процесса. Следовательно, территориальная организация населения
Территориальная организация общества, в свою очередь, является достаточно динамичной системой, зависящей от многих параметров. Это географическое разделение труда, размещение производительных сил, расселение людей, взаимоотношения общества и природы, региональная социально-экономическая политика и многое другое. Кроме того, ее следует рассматривать с учетом взаимозависимости всех этих параметров в настоящий момент, и во временном аспекте. Только в таком случае возможно планирование и социально-экономического развития как всего общества в целом, так и его отдельных территориальных общностей. Только при комплексном подходе к организации общества
Поэтому территориальную организацию общества можно определить как систему существующих географически распределенных территориальных структур населения и всех видов производства, взаимосвязанных между собой и объединенных структурами управления, с учетом как современных процессов формирования всех связей и структур, так и результатов прошлых процессов. В таком случае, территориальную организацию населения необходимо рассматривать одновременно в двух аспектах. Во-первых, как совокупность процессов по организации размещения населения в связи с производством и природопользованием на какой-либо территории. Учет всех взаимоотношений необходим с целью ускорения социально-экономического развития как всего общества в целом, так и его отдельных территориальных общностей. Во-вторых, как результат этого процесса, выраженный в численности и плотности населения, составе и расселении, сети населенных пунктов, миграции и многое другое. 1.2. Предмет, задачи и структура курса "Территориальная организация населения";
В круг интересов территориальной организации населения входит исследование совокупности процессов по размещению населения и все вопросы, касающиеся оценки этих процессов. Сюда относится анализ состояния численности населения и его динамика, плотность, состав населения, интенсивность демографических процессов, возрастно-половой состав и семейное состояние. Необходимо так же знание и учет расово-этнических языковых, и религиозных вопросов, уровень образования многое, многое другое. Без всех этих данных просто невозможно говорить как об организации, так и о размещении населения. Конечной целью является выявление закономерностей и факторов влияющих на развитие системы расселения, формирование сети населенных пунктов, процессов миграции и др.
Не даром, поселенческое или экистическое развитие, наряду с экономическим, социальным и экологическим, входит в концепцию устойчивого развития (Сессия ООН 1992 г. в Рио-де-Жанейро). Оно направлено на решение многих проблем экономики, социального благополучия, взаимодействия природы и общества. Многие из них можно решить за счет оптимальной организации расселения, а некоторые только за счет оптимизации расселения. Система расселения населения и формирование структуры размещения населения, непосредственно связана и зависит от многих параметров. Это производственная и пространственная структура хозяйства, размещение ресурсов, охрана окружающей природной среды и т.д. Поэтому, территориальную организацию населения можно рассматривать не просто как совокупность процессов или действий по размещению населения и производства, природопользованию на какой-либо территории, а и как сочетание совместно функционирующих территориальных структур населения, производства, природопользования, объединяемых структурами управления. Иными словами территориальная организация населения - результат процесса размещения всех сложившихся территориальных систем, связанных с населением (численность и плотность, состав, расселение, сеть населенных пунктов, миграции и т. д.). В таком случае, территориальная организация населения, как одна из важнейших структур составляющих территориальную организацию общества охватывает все вопросы, связанные наряду с географическим (территориальным) разделением труда, размещением производительных сил, административно-территориальной организацией государств, экономическим районированием и др. Именно люди (население) в конечном итоге являются производителем и потребителем всех материальных и нематериальных благ, создаваемых обществом. Поэтому, расселение людей, взаимоотношения общества и природы, региональная социально-экономическая политика и др. тесно взаимосвязаны. При этом следует учитывать, что территориальная организация общества — это и процесс, и результат этого процесса. Исходя из сказанного, дисциплину, территориальная организация населения можно определить как научную дисциплину, изучающую процессы по размещению населения и сложившиеся территориальные структуры населения с целью их оптимизации для ускорения социально-экономического развития общества. Следовательно, основной задачей территориальной
Решение этой задачи возможно только в случае выделения факторов и закономерностей, определяющих территориальную организацию населения. Их можно определить только на основе анализа исторического развития и изучения современного состояния территориальной организации населения. Учитывая факторы и закономерности, с учетом современного состояния возможен поиск решения проблем территориальной организации населения, уже имеющегося в регионах, и при освоении новых для перспективного социально-экономического развития. Кроме того, территориальной организацией населения решаются многие частные (конкретные) задачи, общекультурного характера — распространение знаний о населении, территориальных различиях и причинах в организации жизни людей, возможных причинах миграции многое другое. 1.3. Место "Территориальной организации населения" в системе научных дисциплин, связи с другими дисциплинами Изучение населения (народонаселения) представляет интерес для многих научных дисциплин, затрагивающих различные аспекты функционирования населения, как естественные, так и общественные стороны жизни и развития (демография и этнография, социология и антропология, география населения и экономика, психология и др.). Поэтому территориальная организация населения тесно связана и развивается совместно с ними, используя различные знания и данные, накопленные другими науками. Общество имеет сложную структуру, складывавшуюся в течение исторического развития. Так, различают политическую, экономическую, социальную и другие структуры (организации) общества. В соответствии с этим, комплекс общественных наук являются необходимым звеном при изучении территориальной организации населения. Перечислим некоторые из научных направлений. История, по Гумилеву, является способом изучения свойств и событий во времени, в сравнении явлений и выявление их взаимосвязей (Гумилев, Конец и вновь начало, 2002, стр. 19). Важно какими путями подошли к современному состоянию, как можно, как следует использовать исторический опыта. Этнография — изучает состав, происхождение (этногенез), расселение и культурно-исторические взаимоотношения народов мира, их материальную и духовную культуру, особенности быта. Учет этнических черт необходим для предотвращения конфликтов, стабилизации обстановки и создания благоприятного этнического климата. Этнографию и этологию можно рассматривать как общественные, так и естественные. Если экономику определить как науку или искусство об организации ведения хозяйства, то неважно будем ли мы говорить об эйкумене в целом, или об отдельных регионах. Ведение хозяйства и размещение населения разделить просто невозможно. Практически тоже самое можно сказать о демографии, психологии, социологии и многих других науках. Большой раздел научных знаний, необходимых для изучения и понимания территориальной организации населения - естественные науки. Человечество живет не просто в природной среде, но и является ее органической частью, все активней потребляет ресурсы и с каждым годом становится все более и более зависимым от природы. Поэтому необходимость знания и использования законов природы с каждым днем возрастает. Наряду с покомпонентной (отраслевой) организацией общества в любой системе на Земле обязательно существует территориальная или географическая организация, связанная с большим разнообразием природных и социально—экономических условий на поверхности планеты. Поэтому без комплекса географических наук, включающих географию населения, физическую, экономическую и социальную географию и т.д. обойтись просто невозможно. Недаром сейчас все чаще и чаще говорят о географизации многих наук – истории, экономики, управления и мн. других. Действительно, все связано с географической средой. От распределения ресурсов, которые потребляет человек, условий в которых живет, напрямую зависит как расселение, так и ведение хозяйства. Без этого невозможно понять ни историю развития, ни современное состояние развития отраслей экономики, поселений и пр., не говоря уже о планировании. Очень тесно связан с географическими и биологическими науками и комплекс экологических разделов науки. Если экономику мы определили как науку об организации ведения хозяйства, то экологию можно рассматривать как науку о функционировании дома, в котором мы живем. Значение экологических знаний только возрастает с каждым днем и является все более и более необходимым для функционирования населения. Особо следует отметить большую группу прикладных наук - медицина, природопользование, районная планировка, градостроительство, архитектура. Сюда же можно отнести и технологические вопросы ряда отраслей, от которых так же зависит расселение. Не менее важны и точные науки (математика, моделирование и пр.) без которых просто невозможен современный анализ данных, принятие управленческих решений и многое другое. Методы определения оптимизации существующей территориальной организации населения могут быть различными. Это моделирование развития общества в целом и построение ряда частных моделей, решающих отдельные вопросы социально-экономического, природопользовательского и этнического развития, т.е. все те методы, что применяются в смежных науках, материал которых используется. 1.4. Системный подход в "Территориальной организации населения"; В 20 веке системный подход занимает одно из ведущих мест в научном познании. Предпосылкой его проникновения в науку явился, прежде всего, переход к новому типу научных задач: в целом ряде областей науки центральное место начинают занимать проблемы организации и функционирования сложных объектов. Познание начинает оперировать системами, границы и состав которых далеко не очевидны. При системном подходе объектом изучения являются не предметы или элементы, а связи между ними. Количество элементов может меняться, но пока существует определенный характер связей, система остается самой собой и устойчиво продолжает функционировать. Рассматривая взаимосвязи территориальной организации населения с другими науками, мы фактически говорим о связях элементов различных подсистем, без учета которых просто невозможно планирование территориальной организации в целом. Для территориальной организации населения системный подход не просто необходим, а является основополагающим для понимания различных естественных, технических и общественных взаимосвязей, определяющих развитие общества и расселения населения. Если системный подход – методология познания частей на основании целого и целостности, то только с его появлением и широким применением реально ожидать значительных результатов в территориальном развитии общества. Собственно развитие ТОН стало возможным только при системном подходе, появилась методологическая возможность соединить ранее несоединимое. По мере накопления знаний о территориальной системе размещения общества усложнялся объект размещения от отдельного предприятия до их сочетаний, увеличивалось число факторов размещения, усложнялся механизм их действия. Изменялись и критерии отношения к населению, эффективности размещения производства. В настоящее время территориальную организацию общества в целом, и территориальную организацию населения в частности, можно рассматривать как единую природно-антропогенную эколого-экономическую систему. Иными словами, природную систему, в некоторой степени измененную человеком с включением антропогенных подсистем для выполнения заданных социально-экономических функций. Человек в природно-антропогенной эколого-экономической системе выступает как ее часть в качестве ее элементов, частично выполняя роль регулирующей подсистемы. При этом, стабильное функционирование системы можно рассматривать как органически целостное территориальное образование взаимосвязанных и взаимообусловленных процессов, происходящих в экономике и природе. Оптимизация организации функционирования системы возможна лишь с учетом социальных и экологических ограничений. 1.5. Значение «Территориальной организации населения» для развития экономики России
Во-первых, обширные масштабы территории страны и ее расположение в достаточно суровых условиях северной части Евроазиатского континента определяют значительные контрасты и специфику условий проживания населения и ведения хозяйства. Во-вторых, масштабы территории обуславливают и разнообразие геологических и географических условий, что в свою очередь, определяет и неравномерность размещения природных ресурсов. В третьих, история развития и более плотное заселение в более благоприятных условиях определило диспропорцию между размещением природного потенциала и сформировавшимся экономическим потенциалом. Частично это обусловлено и недостаточным системным или просто бессистемным подходом к освоению территории. Контрольные вопросы и задания 1. Каково значение знаний по Территориальной организации населения для развития экономики России? 2. Покажите соотношение понятий «территориальная организация общества» и «территориальная организация населения» 3.От каких аспектов организации общества зависит устойчивое развитие? 4. Территориальную организацию населения, необходимо рассматривать как процесс по организации размещения населения или как результат этого процесса? 5. Как связано экистическое развитие с экономикой? 6. Можно ли решить за счет оптимальной организации расселения проблемы экономики, социального благополучия, взаимодействия природы и общества? 7. Как можно определить дисциплину, территориальная организация? 8. Что является основной задачей территориальной организации населения как научной дисциплины? 9. С какими науками тесно связана Территориальная организация населения? 10. Чем интересна история развития государства для территориальной организации населения? Библиография 1. Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая и социальная география России. - М., 2000. 2. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение:.— М.: Гардарика 2000. 3. Копылов В.А. География населения. – М.: Владос, 1998. 4. Население стран мира, карты Geo-tur.narod.ru/nas1.htm 5. Симагин Ю.А. Территориальная организация населения. - М.:2000. 6. Холостова Е.И. Социальная политика: Учебное пособие.— М.: ИНФА-М, 2001.
|
