МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ и НАУКИ РФ
Букаев І.П. Вернигоренко І.Г. Візгалін І.П. Гертман П.А. Грудинін В.С. Зимін С.Г. Злобін Я.Д. Ісахов В.А. Кирянов М.І. Крайко О.І. Нечепуренко С.В. Павлов В.М. Седих І.В. Силаев І.М. Скворцов А.А. Суботін М.І. Сухін О.І. Танцюренко В.Д. Торопов О.Ф. Тюрін О.М. Фадеев С.П. Чертенков І.М. Шкодін П.Т. МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ и НАУКИ РФ ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный университет» Институт права, экономики, управления
Кафедра медико-биологических дисциплин и безопасности жизнедеятельности ИПиП
ЛАНДШАФТНЫЕ (ПРИРОДНЫЕ) ПОЖАРЫ
Тюмень, 2012
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………..3 Глава 1. Основные причины возникновения и классификация…..4 1.1. Причины возникновения………………………………………..4 1.2. Классификация пожаров………………………………………..4 Глава 2. Тушение пожаров…………………………………………....7 2.1. Захлестывание огня по кромке пожара………………………….7 2.2. Засыпка кромки пожара грунтом………………………………...7 2.3. Прокладка заградительных и опорных минерализованных полос и канав……………………………………………………………………7 2.4.Применение отжига……………………………………………….9 2.5. Способы и средства тушения пожаров водой…………………..10 2.6. Тушение с применением химических веществ…………………11 Глава 3.Крупные природные пожары……………………………......12 3.1. Примеры…………………………………………………………..12 3.2.Статистика………………………………………………………....14 Глава 4. Законодательство о природных пожарах. …………............16 4.1.Законодательство Российской Федерации…………………….....16 4.2.Законодательство Тюменской области…………………………..17 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………..18 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ РЕСУРСОВ……………………….....19
ВВЕДЕНИЕ
Природные пожары – бедствия, которые наносят иногда необратимый вред окружающей среде и материальный ущерб хозяйственной деятельности человека. Последствия лесных пожаров отражаются не только на благосостоянии, но и на здоровье человека. В ряде случаев природные пожары заканчиваются гибелью людей. Защита от пожаров является важнейшей обязанностью общества и проводится в общегосударственном масштабе. Россия – страна, испокон веков страдавшая от природных пожаров. Тушение лесных пожаров – сложная задача, так как площади возгорания простираются на многие километры, а области лесных пожаров часто находятся в труднодоступных местах, куда не может добраться пожарная техника. Данная тема актуальна на сегодняшний день, так как каждый год в мире происходит огромное количество природных пожаров. От них, как уже сказано выше, страдает множество людей и животных, а так же окружающая нас среда. Целью данной работы является изучение причин возникновения пожаров, классификации, методов и способов их тушения, а так же наиболее крупных природных пожаров. Качественный учет пожаров на природных территориях России отсутствует. Данные разных источников о ежегодной площади природных пожаров в России нередко различаются в разы, а данные по конкретным регионам иногда даже в десятки раз. Некоторые типы природных пожаров вообще никак не учитываются статистикой. Нет достоверной статистики и о том ущербе, который наносят пожары природе и людям, в том числе, сколько сгорает от травяных палов домов и других построек, сколько гибнет людей (особенно страдающих болезнями органов дыхания) из-за отравления дымом травяных и лесоторфяных пожаров, сколько уничтожается лесополос, молодых лесов, повреждается лесных опушек. Но даже доступная информация показывает, насколько проблема велика. Масштабы повреждения лесов пожарами сопоставимы с масштабами заготовки древесины лесным сектором России. Количество сгорающих (в основном от сельхозпалов) домов и построек в относительно благополучные годы исчисляется сотнями, в неблагополучные — первыми тысячами, а дым от пожаров в неблагоприятные годы влияет на здоровье десятков миллионов людей.
Глава 1. Основные причины возникновения и классификация.
1.1.Причины возникновения.
Пожар чаще всего возникает по вине человека – это и неосторожное обращение с огнем, и непогашенный костер, и брошенная спичка или сигарета, и детская шалость. Иногда причиной возникновения пожара может служить молния, но такие случаи довольно редки. Для многих территорий основным источником пожаров являются отдыхающие и туристы, а также человеческая деятельность. В России люди вызывают примерно 90% природных пожаров. От огня чаще страдают наиболее привлекательные, а потому более посещаемые людьми места. Отдельной проблемой стали выжигания сухой растительности на сельхозземлях (палы сухой травы), зачастую самими земледельцами, неконтролируемое горение камыша также представляет большую опасность для населенных пунктов. В связи с глобальными изменениями климата с каждым годом возрастает количество пожаров, увеличивается общая продолжительность пожароопасного периода. Статистика природных пожаров последних недель показывает, что их всплеск наблюдается в выходные дни, когда люди массово направляются отдыхать на природу.
1.2.Классификация пожаров. Для лесного хозяйства разработана следующая классификация пожаров: Верховые (слабые, средние, сильные) Низовые (слабые, средние, сильные) Подземные и подстилочные (слабые, средние, сильные) Лесные пожары могут быть беглыми (при высокой скорости ветра) и устойчивыми. Отдельно стоит рассматривать травяные пожары (сельскохозяйственные палы) Верховой пожар При верховом пожаре горят кроны деревьев. Верховые пожары, так же как и низовые, подразделяется на беглые и устойчивые. При беглом верховом пожаре огонь быстро распространяется по кронам деревьев в направлении ветра, а при устойчивом (повальном) – огонь распространяется по всему древостою: от подстилки до крон. Горят отдельные деревья и куртины. Возникновение и развитие верховых пожаров происходит от перехода огня низовых пожаров на кроны хвойных древостоев с низкоопущенными ветвями, в многоярусных с обильным подростом насаждениях, молодняках, а также в горных лесах. Скорость верховых пожаров: устойчивого – 300…1500 м/ч (5…25 м/мин), беглого – 4500 м/ч и более (75 м/мин и более).
Верховым пожарам наиболее подвержены хвойные молодняки, заросли кедрового стланика и дуба кустарниковой формы (весной при наличии сухих прошлогодних листьев), в горных лесах – все хвойные насаждения в верхней части крутых склонов (более 25о) и на перевалах. Возникновению верховых пожаров в значительной степени способствуют засухи и сильные ветры. Низовой пожар При низовом пожаре горит лесной опад, состоящий из мелких ветвей, коры, хвои, листьев; лесная подстилка, сухая трава; живой напочвенный покров из трав, мхов, мелкий подрост и кора в нижней части древесных стволов. По скорости распространения огня и характеру горения низовые пожары характеризуются как беглые и устойчивые. Беглый низовой пожар развивается чаще всего в весенний период, когда подсыхает лишь самый верхний слой мелких горючих материалов напочвенного покрова и прошлогодняя травянистая растительность. Скорость распространения огня довольно значительна – 180…300 м/ч (3…5 м/мин) и находится в прямой зависимости от скорости ветра в приземном слое. Лесная подстилка сгорает на 2…3 см. При этом участки с повышенной влажностью напочвенного покрова остаются нетронутыми огнем и площадь, пройденная беглым огнем, имеет пятнистую форму. Устойчивый низовой пожар характеризуется полным сгоранием напочвенного покрова и лесной подстилки. Устойчивые низовые пожары развиваются в середине лета, когда подстилка просыхает по всей толщине залегания. На участках, пройденных устойчивым пожаром, полностью сгорает лесная подстилка, подрост и подлесок. Обгорают корни и кора деревьев, в результате чего насаждение получает серьезные повреждения, а часть деревьев прекращает рост и гибнет. Скорость распространения огня при устойчивом низовом пожаре от нескольких метров в час до 180 м/ч (1…3 м/мин). По высоте пламени горения кромки низовые пожары характеризуются как слабые (высота пламени до 0.5 м), средние (высота пламени до 1.5 м) и сильные (высота пламени более 1.5 м). Травяные пожары (сельхозпалы) Отдельно стоит рассматривать травяные пожары (сельскохозяйственные палы) - сжигание сухой травы на сельскохозяйственных угодьях, лугах и пастбищах, в долинах рек. Обычно травяные пожары возникают в весенний период. При травяных палах горит прошлогодняя сухая трава и стерня, оставленная в поле. Скорость распространения пожара зависит от скорости ветра. При сильном пожаре огонь двигается быстро и бегло. Часто в увлажнённых местах часть травы остаётся нетронутой огнём, а отдельные куртины - непрогоревшими. При слабом ветре - скорость распространения значительно меньше. При этом выгорает вся сухая трава. Высота пламени от нескольких сантиметров на стерне до 1 - 1,5 м на залежи. До 3- 5 м при горении тростника. Травяные пожары – основная причина возникновения значительно более разрушительных пожаров в лесах и на торфяниках. Почвенный пожар Почвенный пожар развивается в результате “заглубления” огня низового пожара в подстилку и торфяной слой почвы. Почвенные пожары подразделяются на подстилочно-гумусный, при котором горение распространяется на всю толщину лесной подстилки и гумусного слоя, и подземный или торфяной при котором горение распространяется по торфянистому горизонту почвы или торфяной залежи под слоем лесной почвы. При таком пожаре сгорают корни, деревья вываливаются и падают, как правило вершинами к центру пожара. Пожарище в большинстве случаев имеет круглую или овальную форму. Скорость распространения огня незначительна – от нескольких десятков сантиметров до нескольких метров в сутки.
Глава 2. Тушение пожаров.
При тушении лесных пожаров применяют следующие способы и технические средства: захлестывание огня (сбивание пламени) по кромке пожара; засыпка кромки пожара грунтом; прокладка заградительных и опорных минерализованных полос и канав; отжиг горючих материалов перед фронтом пожара; тушение с применением авиации; тушение водой и огнетушащими растворами; Выбор способов и технических средств для тушения пожара зависит от вида, интенсивности и скорости распространения пожара, окружающей обстановки, наличия сил и средств пожаротушения, намечаемых тактических приемов и сроков тушения, а также метеорологической обстановки.
2.1. Захлестывание огня по кромке пожара
Захлестывание (сбивание) пламени на кромке пожара применяют для остановки продвижения огня, используя обычно пучок из свежесломанных веток лиственных пород, срубленное небольшое деревце длиной 1.5...2 м или другие подручные средства, например, мешковину, прорезиненную ткань либо другую материю, прикрепленную к палке. Сбивание огня на кромке пожара указанными средствами осуществляют при тушении низовых пожаров слабой и средней интенсивности. Удары по горящей кромке наносят резкими движениями под углом 45...30 град. к поверхности земли, прижимая при этом веник к земле и протягивая его в сторону пожарища. После каждого удара веник отряхивают над выгоревшей площадью от прилипших тлеющих углей.
2.2. Засыпка кромки пожара грунтом Засыпку кромки пожара грунтом применяют на легких песчаных и супесчаных слабо задернелых почвах, когда применение захлестывания огня малоэффективно, а быстрая прокладка заградительных полос невозможна. Для засыпки кромки грунтом из прикопок лопатой берут грунт и веером бросают на горящую кромку. Бросок следует направлять вдоль кромки или под углом к ней. В начале сбивают грунтом пламя, а затем засыпают им тлеющую кромку сплошной полосой шириной 40...60 см и толщиной 6...8 см. Горящие пни, валежник, порубочные остатки и другие очаги засыпают грунтом полностью и более плотным слоем.
2.3. Прокладка заградительных и опорных минерализованных полос и канав Заградительные и опорные минерализованные полосы и канавы прокладывают в целях: локализации пожаров без предварительной остановки их распространения непосредственным воздействием на кромку; надежной локализации пожаров, распространение которых было приостановлено; применения отжига от опорных полос. Для прокладки заградительных и опорных полос могут применяться следующие почвообрабатывающие орудия и механизмы: тракторные и конные плуги; специальные тракторные грунтометы и полосопрокладыватели; бульдозеры (при необходимости расчистки полос от кустарника, завалов и пр.); специальные лесопожарные агрегаты с навесными почвообрабатывающими орудиями. Заградительные полосы в зависимости от интенсивности и скорости распространения пожара и вида применяемого орудия прокладывают одинарные или двойные, а при необходимости прокладки более широких полос - их создают в несколько ходов. Однако необходимо иметь в виду, что прокладка перед кромкой пожара широкой заградительной полосы с помощью почвообрабатывающей или землеройной техники требует значительно больших затрат времени, чем создание такой полосы отжигом. Поэтому в таких случаях лучше применять отжиг от опорной полосы. Каждая заградительная полоса создается на некотором удалении от кромки пожара и должна своими концами упираться на какие-либо естественные или искусственные противопожарные барьеры (дороги, ручьи, минерализованные полосы и др.) Для прокладки канав применяют плуг - канавокопатель ПКЛН-500А, прокладывающий канаву глубиной 0.5 м и шириной по дну 0.3 м и канавокопатель ЛКН-600, прокладывающий канаву глубиной 0.7 м и шириной по дну - 0.3 м При отсутствии механизированных средств или нецелесообразности либо невозможности их применения (в случаях небольших пожаров, трудностей маневрирования из-за густоты древостоя и т.д.) заградительные полосы можно прокладывать с помощью ручных орудий, удаляя граблями напочвенный покров (на легких почвах с незначительным покровом) или снимая дернину (лопатами или мотыгами) до минерального слоя. Заградительные (опорные) минерализованные полосы и канавы прокладывают и с помощью взрывчатых материалов. Этот способ применяют авиапожарные подразделения в соответствии с Технической инструкцией по безопасному ведению взрывных работ при борьбе с лесными пожарами и Едиными правилами безопасности при взрывных работах, главным образом, в районах авиационной охраны лесов.
2.4. Применение отжига
Отжиг - наиболее эффективный способ, применяемый при тушении верховых, а также низовых пожаров высокой и средней интенсивности. Этот способ позволяет быстро останавливать распространение таких пожаров небольшими по численности силами. Пуск отжига производится от имеющихся на лесной площади рубежей (дорог, троп, речек, ручьев, проложенных в порядке противопожарной профилактики минерализованных полос и других естественных или искусственно созданных преград распространению огня), а при отсутствии таких преград вблизи пожара - от опорных полос, специально проложенных вручную, с помощью почвообрабатывающих орудий, взрывчатых материалов, растворов химических веществ и другим способом, шириной 0.3...0.5 м. Зажигание напочвенного покрова при пуске отжига производится по самому краю опорной полосы, обращенной к пожару, без каких-либо промежутков. Для зажигания применяют специальные зажигательные аппараты При отсутствии их можно использовать подручные средства: факелы из бересты или из ветоши, смоченной горючим, и т.п. Пуск отжига следует проводить прежде всего против фронта пожара на таком расстоянии, чтобы до кромки низового пожара отжиг прошел бы полосу шириной не менее 10 м. В ряде случаев, при низовых пожарах высокой интенсивности и скорости ветра более 5 м/с, ширина полосы отжига перед фронтальной кромкой должна быть значительно большей (до 100 м). При верховых пожарах в зависимости от силы ветра и скорости распространения пожара необходимо успеть отжечь полосу перед фронтом шириной 100...200 м. При расчете расстояния пуска отжига следует иметь в виду, что скорость его распространения в дневное время будет в 3...20 раз меньше скорости распространения фронта пожара. Поэтому наиболее целесообразным временем проведения работ по остановке верховых пожаров являются вечер и раннее утро. Начинать пуск отжига следует против центра фронта пожара, в обе стороны по направлению к флангам, на которых распространение горения остановлено (или останавливается) другими способами. Если остановить распространение горения на флангах и в тылу другими способами невозможно, опорная полоса для пуска отжига должна создаваться в виде замкнутого контура или же своими концами упираться в участки леса, не горящие в данное время, либо в уже пройденную пожаром площадь, а также в широкие дороги, поля, луга и т.п., причем в последнем случае от границ этих площадей следует также пустить отжиг. На прилегающей к опорной полосе территории по другую сторону от пожара должно быть организовано тщательное наблюдение за тем, чтобы не допустить возникновения очагов горения от перелетающих через опорную полосу горящих частиц.
2.5. Способы и средства тушения пожаров водой
Наиболее эффективным и распространенным средством тушения лесных пожаров является вода. Она может применяться для тушения низовых, верховых (устойчивых) и почвенных (подстилочных и торфяных) лесных пожаров, причем в зависимости от вида пожара, условий, в которых он распространяется, наличия воды и вида используемых механизмов применением этого способа могут решаться задачи как предварительной остановки распространения кромки пожара, так и полного его тушения. Вода используется из имеющихся вблизи пожара речек, озер, ручьев и других водных источников или привозная в пожарных автоцистернах, в цистернах специальных лесопожарных агрегатов, в съемных цистернах разных типов и в других емкостях. Для тушения лесных пожаров водой используют насосные установки пожарных автоцистерн, пожарные мотопомпы (переносные, прицепные, малогабаритные), навесные насосы, работающие от моторов автомобилей, а также лесные огнетушители. Кроме того, для тушения низовых и торфяных пожаров можно применять водораздатчики, поливочные машины и агрегаты для подачи (перекачки) воды к пожару. Воду применяют в виде мощной компактной либо распыленной струи. Мощная компактная струя разрушает структуру горящих материалов, перемешивает их с грунтом и отбрасывает на уже пройденную огнем территорию. В целях увеличения огнетушащих свойств воды в нее добавляют смачиватели (поверхностно активные вещества "ПАВ"), снижающие поверхностное натяжение жидкости и делающие ее более проникающей в мельчайшие поры. Воду со смачивателями следует применять при тушении низовых и почвенных пожаров, а также при дотушивании пожаров. С помощью лесных огнетушителей можно тушить низовые пожары слабой и средней интенсивности. Применение ранцевой аппаратуры наиболее целесообразно при наличии вблизи пожара водоисточников, а также в горных условиях, где использовать для тушения лесных пожаров грунт и почвообрабатывающие орудия в большинстве случаев невозможно и вода (хотя бы привозная) часто является почти единственным эффективным средством пожаротушения, особенно для тушения горения в расщелинах между камнями. При мощном слое подстилки и на задернелых почвах ранцевая аппаратура менее эффективна. Здесь следует применять мощную сплошную струю с помощью насосных установок со значительно большим расходом воды на квадратный метр горящей площади. Сплошные дальнобойные струи следует применять также при тушении сильных очагов горения (в скоплениях хлама и т.п.) и для тушения огня на высоких сухостойных деревьях. Для тушения почвенных (подстилочных и торфяных) пожаров образовавшуюся спекшуюся корку разбивают мощными струями воды со смачивателем, превращая горящий торф в жидкую массу и сильно промачивая торф, прилегающий к очагу.
2.6. Тушение с применением химических веществ. Для тушения лесных пожаров используются различные химические составы. Они подразделяются на смачивающие, огнезадерживающие (ретарданты) и огнегасящие. Из смачивающих химикатов наиболее известен сульфанол. Это легкий желтый порошок, быстрорастворимый в воде. Его добавка в количестве 30 г на ведро воды (0.3% по весу к воде или другим растворам) повышает смачивающие свойства. В качестве поверхностно активных веществ (ПАВ) можно рекомендовать также моющие средства типа "Прогресс", "Дон", "Астра". Водные растворы сульфанола и другие смачиватели незаменимы для борьбы с устойчивыми почвенными пожарами, особенно с торфяными, они способны быстро проникать в толстые слои торфа и лесные подстилки. Растворы огнетушащих солей и растворы ПАВ готовятся и хранятся на пожарно-химических станциях в специальных емкостях и доставляются к пожару в цистернах пожарных машин, полиэтиленовых канистрах, а также непосредственно в резервуарах лесных огнетушителей или готовятся на месте работ. При их хранении, транспортировке и использовании необходимо также строго соблюдать санитарно-гигиенические требования. Огнетушащие химикаты применяют для тушения горения на кромке низового пожара, создания опорных полос для отжига, а также для дотушивания оставшихся очагов горения после локализации пожара.
Глава 3. Крупные природные пожары.
3.1. Примеры пожаров.
Крупнейший в истории человечества лесной пожар в сентябре 1982 г. охватил восточную часть индонезийского острова Калимантан (Борнео). Пожар продолжался 10 месяцев – по июль 1983 г. Выгорело около 8 тысяч кв. км леса, в целом от огня пострадало около 36 тысяч кв. км территории острова. Причиной пожара послужили длительная засуха и применяемые индонезийцами методы подготовки площадей к земледелию, т. е. поджоги леса. В результате пожара погибло несколько видов растений и животных, пострадали гиббоны, орангутанги, макаки, белки и птицы. Заметно изменились микроклимат и производительность сельского хозяйства. Длительное горение привело к масштабному задымлению атмосферы. Частицы пыли – ядра конденсации влаги – вызвали обильные дожди. В обычно засушливых районах возникли сильнейшие наводнения, погибла значительная часть урожая, сотни деревень оказались под водой. Жители даже не пытались бороться с пожарами и наводнением, отступая под их натиском. В конце июля, августе и начале сентября 2010 года в России на всей территории сначала Центрального федерального округа, а затем и в других регионах России возникла сложная пожарная обстановка из-за аномальной жары и отсутствия осадков. Торфяные пожары Подмосковья сопровождались запахом гари и сильным задымлением в Москве и во многих других городах. По состоянию на начало августа 2010 года, в России пожарами было охвачено около 200 тыс. га в 20 регионах (Центральная Россия и Поволжье, Дагестан). Торфяные пожары были зафиксированы в Московской области, Свердловской, Кировской, Тверской, Калужской и Псковской областях. Самые сильные пожары были в Рязанской и Нижегородской областях и Мордовии, где фактически произошла настоящая катастрофа. Ноябрь 2009 года, в Новом Южном Уэльсе введен полный запрет на разведение огня, а национальный парк в Блу Маунтинз закрыли. На самом южном острове страны - Тасмании дотла сгорели три дома. Более 60 пожаров стали следствием удара молний. Большинство таких возгораний произошло в Новом Южном Уэльсе, также пострадали штаты Виктория и Южная Австралия. Масштабные лесные пожары бушевали в штате Калифорния в мае 2009 года. Огонь бушевал на площади в 1,3 тысяч акров (526,09 гектара). Особенно пострадал пригород города Санта-Барбара. Огонь распространился на площадь в 33 кв. км, уничтожил 31 и причинил ущерб 47 домам. Около 30 тысяч человек были эвакуированы. В штате было объявлено чрезвычайное положение. В 2011 г. в США было зафиксировано 1 389 500 пожаров, ставших причиной 11,7 миллиардов долларов прямого материального ущерба. Многие из этих пожаров были небольшими и не вызвали существенных потерь. Однако 22 пожара привели к материальному ущербу более 10 миллионов долларов каждый, общая сумма потерь в них составила 799 миллионов долларов. Хотя эти пожары составили всего 0, 002 % от общего числа пожаров в 2011 г., они вызвали 6,9 % общего прямого материального ущерба. Крупные лесные пожары регулярно происходят на Австралийском континенте. Сильнейшие пожары с трагическими последствиями происходили в 1851, 1898, 1926, 1939, 1983 гг. В январе 1939 г. пожары в штате Виктория достигли площади 1,4 млн га. В лесных поселках было уничтожено 1300 домов. Погиб 71 человек. В феврале 1983 г. температура воздуха, достигающая 43 градуса по Цельсию, в сочетании со скоростью ветра 100 км/ч, привели к ряду сильнейших лесных пожаров. В штате Южная Австралия огонь прошел 160 тысяч га и уничтожил 400 домов. В соседнем штате Виктория лесные пожары уничтожили несколько приморских поселков. Сгорело 2000 домов. Особенно трагичным оказалось 16 февраля, "пепельная среда", когда погибло 76 человек, включая 15 пожарных. В декабре 2001- январе 2002 г. сильными лесными пожарами, вызванными мощными разрядами молний во время урагана, был охвачен австралийский штат Новый Южный Уэльс. В течение 24 дней тысячи пожарных и добровольцев вели борьбу с более 100 пожарами, бушевавшими в разных районах штата. Площадь пожаров составила более 500 тысяч гектаров земли, огнем были уничтожены 170 частных домов и зданий. В результате действия стихии серьезному ущербу подверглись крупнейшие национальные парки штата, на восстановление которых, по оценкам специалистов, потребуются десятилетия. Ущерб превысил 70 млн австралийских долларов (37 млн долларов США). Справиться с пожарами помогли сильные проливные дожди, обрушившиеся на многие районы штата. Крупнейшие в истории страны пожары бушевали в Австралии в феврале 2009 г. В огне погибло около 210 человек, 37 человек пропали без вести. Выгорело около 13 тысяч га лесополосы, уничтожено около 1,8 тыс домов. В борьбе с огнем участвовало более 3 тысяч пожарных. День 7 февраля, когда пламя начало быстро распространяться по южным штатам, австралийцы называют "черной субботой". Лесные пожары летом 2008 г. в Калифорнии стали самыми крупными в истории штата. Выжженная огнем за период с 21 июня по 14 июля площадь составила 1300 квадратных миль (почти 3,4 тысяч кв км). В результате более 1,7 тысяч лесных пожаров в огне были уничтожены более 250 тыс гектаров лесов, сгорели около 100 строений и погиб один человек. В августе 2007 г. крупные лесные пожары бушевали в Греции. В стране было введено чрезвычайное положение, в тушении участвовали около 9 тысяч пожарных, 500 солдат. К борьбе со стихией привлекли международные силы из 19 стран, включая российский самолет-амфибию Бе-200. В пожарах погибло 67 человек, пострадало 200 тысяч га леса, сгорело 1,5 тысячи домов. В июле 2007 г. сильные пожары бушевали на принадлежащих Испании Канарских островах. На Гран-Канария, Тенерифе и Гомера было уничтожено более 35 тысяч га леса. Эвакуировано 14 тысяч человек. По мнению экологов, пожар привел к экологической катастрофе, поставившей на грань уничтожения многие уникальные виды флоры и фауны. В результате пожаров погибли уникальные уголки канарской природы, в том числе заповедник Инагуа на острове Гран-Канарья 2005 г. стал рекордным по масштабам пожаров в Португалии. Огнем было уничтожено около 135 тысяч га лесных массивов. По данным Еврокомиссии, страна заняла первое место в Европе по количеству выжженной пожарами земли. В тушении было задействовано 4,8 тысяч пожарных, а также 2,6 тысяч военнослужащих и 49 самолетов. Количество погибших, по разным данным, составило от 11 до 15 человек. Крупные пожары в Португалии бушевали в 1985 г., в огне погибли более 300 человек.
3.2. Статистика.
10 октября 2011года Министерство по чрезвычайным ситуациям обнародовало воодушевляющие данные статистики. Общая площадь пожаров на территории России с начала пожароопасного периода 2011 года составила 1,37 млн гектаров, что меньше показателя аналогичного периода прошлого года (2,06 млн гектаров) на 33,4%. Всего за 2011 год в России было зарегистрировано 20,25 тыс. природных пожаров, против 32,25 тыс. в 2010-м. Информация, надо сказать, немало удивила экспертов. Ведь, по их словам, реальные масштабы бедствия занижены в 7–8 раз. По обнародованным недавно данным МЧС, огонь выжег 1,37 млн гектаров леса, что на 40% ниже потерь 2010 года. По данным российского отделения «Гринпис», основанных на мониторинге снимков из космоса, огонь накрыл куда большие площади. Только в одной Якутии – более 2 млн гектаров леса. В целом же по России этот показатель на данный момент составляет, по подсчётам экологов, 8 млн гектаров. Таким образом, абсолютно точно нельзя определить статистику природных пожаров в 2011 году. В 2012 году площадь природных пожаров выросла на 50%. Такую статистику приводит Министерство чрезвычайных ситуаций. Общая площадь природных пожаров стала в 1,5 больше, чем в 2011 году, и на 38% превысила среднемноголетнее значение. При этом количество очагов пожаров сократилось на 5% по отношению к прошлому году и составило 90% от среднемноголетнего значения. В наибольшей степени параметры пожарной обстановки по числу очагов были превышены в Уральском федеральном округе (в 1,8 раз) и в Сибирском федеральном округе в (1,2 раза). На территории Сибирского федерального округа было зарегистрировано 44% от общего числа пожаров в стране, передает
Глава 4. Законодательство о природных пожарах
4.1. Законодательство Российской Федерации. Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417. Утверждены они в соответствии со статьей 53 Лесного Кодекса Российской Федерации. Общие требования пожарной безопасности изложены в разделе II. Собственно они (эти требования) с детства знакомы каждому из нас, только вот выполняем мы их не всегда, а надо бы. Перечислим некоторые из них. «В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается»: Например, «бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.)». «Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором». Самым трудно исполнимым пунктом Правил и трудно контролируемым является пункт 12 - запрещающий выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения». Не секрет, что именно неконтролируемый выжиг травы чаще всего приводит к масштабным лесным пожарам. Имеет смысл, наверное, запрет изложить четко без всякого исключения из правил. Поскольку обеспечить постоянное, а главное результативное наблюдение, если выжигается, к примеру, сухая трава на поле около леса, на практике невозможно. Правила пожарной безопасности в лесах содержат как общие требования пребыванию граждан в лесах, так и специальные требования (при проведении рубок лесных насаждений; заготовке живицы; при добыче торфа; выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых; при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, связи, трубопроводов, а также при выполнении ряда других работ). Согласно части 2 этой же статьи 8.32 КоАП РФ за выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, – предусмотрена ответственность в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста двадцати тысяч рублей. Во время пожаров гибнет много ценных пород деревьев, кустарников и иной растительной флоры, поэтому за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима – законом предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Об этом гласит часть 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Пострадать при лесных пожарах может не только природа, но и сами граждане (ожоги, телесные повреждения и другой вред здоровью). Частью 4 статьи 8.32 Кодекса предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека. Ответственность наступает в виде наложения административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. Ужесточение административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах направлено в первую очередь на сохранение наших богатств – уникальной флоры и фауны.
4.2. Законодательство Тюменской области.
В Тюменской области действует Закон "О предупреждении и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" (далее - Закон) принят в целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий. В рамках реализации Закона осуществлялись такие мероприятия как профилактика и тушение природных пожаров, защита населенных пунктов. В результате проведенных мероприятий удалось добиться снижения количества пожаров. В 2007 году было зарегистрировано 167 пожаров (на 85% меньше по сравнению с аналогичным показателем прошлого года) на общей площади 8675,9 га (в 2006 году - 35357,1 га, снижение составило 75%). Так же в Законе Тюменской области «О пожарной безопасности» говориться о регулировании отношений в сфере пожарной безопасности. Во время пожароопасного периода в 2011 году сотрудники МЧС создали мобильные спасательные группы для ликвидации лесных пожаров в Тюменской области.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог, можно сказать, что природные пожары очень опасное явление, приносящее вред. Зачастую причинами возникновения пожаров является человеческий фактор. Пожары можно классифицировать на несколько типов. Тушение пожаров является трудоёмким процессом, который состоит из множества способов. Они выбираются исходя из интенсивности пожара и его вида. Следует так же отметить, что в истории человечества было множество природных пожаров, которые нанесли огромный вред. Последствия пожаров отражались на здоровье людей, окружающей среде. Зачастую точные данные о природных пожарах трудно определить. Чтобы как – то уменьшить число пожаров или их предотвратить законодательство Российской Федерации закрепило основные правила пожарной безопасности в нормативно – правовых актах, где так же расположена система наказания и ответственности за их несоблюдение.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ РЕСУРСОВ.
1. Виды природных пожаров. // Все о пожарах на юго-западе Приморья, http://hasanfire.transparentworld.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=3&Itemid=23 2. Габрелянов А. Массовые пожары и молнии в Австралии. // Life News Online, Ноябрь 21, 2009, http://lifenews.ru/news/4017 3. Крупнейшие пожары в США в 2011 г. // Новости пожарной безопасности, http://www.01-news.ru/news_124.html 4. Крупные природные пожары в мире // РИА Новости, http://ria.ru/hs_spravka/20100805/262009927.html#ixzz2FsPUNJdT 5. Миллион за пожар в лесу. // Kultura-prava.ru, Март 11, 2011, http://kultura-prava.ru/index.php/2010-05-14-13-31-20/2010-09-07-15-56-24/307-narushenie-pravil-pozharnoj-bezopasnosti-v-lesah.html 6. Москаленко А. О воздействии лесных пожаров на человеческий организм // Природные пожары и здоровье человека, http://popdoc.ru/publication/695/ 7. Основные причины возникновения лесных пожаров. // ГУ МЧС России по Московской области. http://www.50.mchs.gov.ru/news/index.php?news=4032 8. Природные пожары лета 2010 года. // Lenta.ru, август 2010, http://lenta.ru/news/2010/08/02/smoke/ 9. Природные пожары в России в 2010 году. // Свободная энциклопедия Википедия, http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B0%D1%80%D1%8B_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8_%D0%B2_2010_%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D1%83 10. Рекомендации по обнаружению и тушению лесных пожаров (утв. Рослесхозом)// Информационно – правовой портал BestPravo, 1997 http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/ar-pravo/c5w/page-2.htm
|
Болтушкін О.П
