Вопрос№25Организация подрядных отношений в строительстве
Каждый проект перед своей реализацией проходит предварительную экспертную проверку. Прежде всего проект оценивается с точки зрения его выполнимости как в экономическом, так и в техническом аспекте, т.е. рассматривается предварительное технико-экономическое обоснование проекта (ПТЭО). Если предварительная оценка проекта будет положительной, то переходят к более детальному проектному исследованию. Значение предварительной оценки состоит в своевременном отсеивании проектов с малыми шансами на успех, чтобы сэкономить затраты на дорогостоящее проектное исследование. Проектное исследование подразделяется на технико-экономический анализ, финансовый анализ и общеэкономический анализ. Технико-экономический анализ предусматривает изучение потенциальных возможностей производственных мощностей и планирование использования, а также маркетинговые исследования. Финансовый анализ дает возможность изучить финансовые результаты в случае реализации проекта. Экономический анализ в зависимости от масштаба проекта дает ответ о влиянии рассматриваемого проекта на региональный или государственный бюджет.
Идея проекта и оценка его выполнимости. В начале проектного цикла рассматривается сама идея проекта. Если в качестве инвестора выступает действующее предприятие, то его может заинтересовать расширение экономической деятельности в определенных областях. Другие же экономические субъекты могут поставить под сомнение проект, предусматривающий необходимость создания нового предприятия для производства продукции в новых для себя областях.
Предварительный анализ должен показать возможность технической реализации инвестиционного проекта в соответствующем регионе и подтвердить возможность его экономического воплощения.
При оценке технических возможностей реализации проекта рассматриваются вопросы, связанные с климатическими условиями, наличием квалифицированной рабочей силы, индустриально-технологической инфраструктурой и т.д. Кроме того, на этой стадии анализа изучаются вопросы потенциального объема рынка и конкурентной на нем ситуации. Здесь играют роль данные о численности населения, доходах на душу населения, а для продуктов производственного назначения - также структура производства. На этой же стадии необходимо исследовать рынки наиболее важных исходных продуктов, например наличие сырья.
Предварительная оценка реализуемости проекта является, как правило, очень грубой и для нее используется с целью экономии средств доступная всем информация.
Проекты, прошедшие предварительный анализ и по которым дано заключение о возможности их реализации, как уже указывалось, подвергаются более детальному анализу, т.е. осуществляется предпроектное исследование, которое должно ответить на следующие вопросы:
1) техническая выполнимость проекта: •наличие или возможность обеспечения проекта машинами и оборудованием и их производственная мощность; •наличие в зоне реализации проекта необходимой инфраструктуры (дороги, линии связи, энергоснабжение и т.д.); •особые требования к месту реализации проекта (климат, наличие у инвестора права собственности на землю и т.п.); •гибкость оборудования в расчете на диверсификацию продукции; •квалификационные требования к управленческому аппарату и обслуживающему персоналу; •требования к качеству других ресурсов; •плановые сроки для этапа строительства.
2) экономическая выполнимость проекта: •ожидаемый сбыт производимой продукции, дифференцированный по важнейшим группам продуктов и региональным рынкам (экспорт или внутренний рынок); •затраты на создание предприятия, ожидаемые годовые текущие затраты, в том числе переменные и условно-постоянные; •наличие развитого рынка рабочей силы, рынков сырья и других необходимых материалов; •инвестиционные возможности (использование собственного, капитала, кредиты банков, привлечение других средств); •финансовые результаты при реализации проекта.
Получив положительные результаты по предварительной оценке инвестиционного проекта, переходят к составлению подробного технико-экономического обоснования (ТЭО). При его составлении используются данные, полученные на предварительных стадиях анализа проекта, которые необходимо дополнить новой подробной информацией. В частности, необходимо рассмотреть следующие вопросы:
1) история и цель возникновения проекта: •имя и адрес инициатора проекта; •отрасль и цель предпринимательства; •ориентация проекта (например, на сбыт готовой продукции или сырья); •ориентация на внутренний рынок или на экспорт; •возможность экономической поддержки со стороны государства.
2) рынок сбыта и производственные мощности: •годовой спрос на данный вид продукции для региона или национальной экономики; •объем экспорта отрасли; •объем импорта продуктов отрасли; •тенденции на рынке сбыта (цены и объем продаж); •производственная программа; •полная производственная мощность, обеспечивающая максимальный выпуск продукции и сопоставление этого объема продукции с объемами всего рынка.
3) рынки материалов и других ресурсов: •наличие сырья, основных и вспомогательных производственных материалов, •комплектующих изделий, источников энергоснабжения, воды, а также доступность всех видов коммуникаций; •тенденция развития на рынках сырья, покупных изделий и энергоносителей; •конкретные объемы необходимых материальных ресурсов; •необходимые объемы валютных ресурсов; •действующее таможенное законодательство.
4) месторасположение. Необходимо наличие данных о точном месторасположении или вариантах расположения предполагаемого объекта инвестиционного проекта со следующими сведениями: •климатические условия; •возможности обеспечения землей для строительства; •возможное загрязнение окружающей среды в результате производственной деятельности и его предельно допустимый уровень; •расстояние до рынков сырья и рынков других закупок; •расстояние до рынков сбыта; •потенциал рабочей силы в регионе; •наличие и состояние транспортной системы.
5) техника проекта: •выбранный способ производства; •необходимое оборудование; •необходимое инженерное обеспечение.
6) организационная структура проекта: •юридическая форма предприятия, предусмотренная проектом; •организационная структура предприятия; •предварительная величина стоимости организационных расходов.
7) потребность в рабочей силе: •потребность в неквалифицированной рабочей силе; •потребность в квалифицированной рабочей силе; •потребность в менеджерах.
8) планирование сроков реализации проекта: •длительность всего строительства; •время прохождения различных этапов; •длительность пробных пусков.
Второй этап составления ТЭО - финансовый анализ содержит следующие пункты: •прогнозирование потоков денежных затрат и поступлений; •окончательное определение источников финансирования; •составление счета прибылей и убытков, а также плановых балансов для внешнего представления; •оценка эффективности проекта с помощью стандартных критериев и анализа чувствительности.
На третьем этапе составления ТЭО проводится общеэкономический анализ, который должен отражать общее состояние региональной или национальной экономики. Он содержит следующие пункты: •описание состояния национальной экономики; •выявление факторов, влияющих на национальную экономику, которые могут оказывать (или не оказывать) воздействие на отдельные экономические субъекты; •представление издержек и выгод проектов, касающихся общенациональных экономических субъектов; •переоценка затрат и результатов по национально-экономическим критериям.
Заключительным этапом при составлении ТЭО является изложение преимуществ и недостатков проекта и степени риска, связанного с его реализацией
Вопрос №26 Источники финансирования капитальных вложений Кним относятся денежные средства, аккумулируемые в целевых фондах, на счетах предприятий и направляемые на капитальные вложения: при строительстве объектов — на оплату проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ, приобретение оборудования; при покупке объектов на оплату их цены.
Финансирование капитальных вложений производится за счет:
1) собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов инвестора (прибыли, амортизации накопленных денежных средств и сбережений граждан, юридических лиц, средств страхования (возмещения потерь от пожаров, стихийных бедствий и др.;
2) заемных финансов инвестора или его средств (облигационных займов и др.);
3) привлеченных финансовых средств инвесторов (продажи акций, паевых взносов членов трудовых коллективов, граждан, юридических лиц);
4) финансовых средств, предоставленных организациями, а именно союзами предприятий;
5) внебюджетных фондов и их средств;
6) федерального бюджета и его средств, предоставляемых на безвозвратной и возвратной основе, и средств бюджетов субъектов РФ;
7) иностранных инвесторов и их средств.
Капитальное вложение и его финансирование по строительным объектам может осуществляться как за счет одного, так и за счет нескольких источников. К заемным средствам организаций, которые финансируют капитальные вложения, относят: кредиты банков и инвестиционных фондов, компаний, страховых обществ, пенсионных фондов и др.; кредиты иностранных инвесторов; облигационные займы; векселя.
Способы финансирования:
1) централизованный;
2) децентрализованный.
Централизованный способ — источником финансирования капитальных вложений выступают федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, централизованные внебюджетные инвестиционные фонды и пр.
Децентрализованный способ — источником выступают источники предприятий и индивидуальных застройщиков.
На предприятии главными источниками финансирования являются: прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия; амортизационные отчисления; средства, полученные от выпуска и продажи акций; кредиты коммерческих банков; источники вышестоящих организаций; средства иностранных инвесторов и др. Но основными источниками финансирования капитальных вложений являются прибыль на накопление и амортизация.
Сейчас в области финансирования капитальных вложений произошли важнейшие изменения. Изменилось соотношение между централизованными и децентрализованными источниками финансирования капитальных вложений: доля централизованных сильно уменьшилась, а доля децентрализованных повысилась. При переходе на рыночные отношения это явление считается закономерным
|