Проблемы формирования информационного общества

Вместе с преимуществами новая социальная реальность в форме информационного общества формирует и новые проблемы, новые конфликты и негативные условия для человека и самого общества.

Прежде всего нужно сказать о так называемом «цифро­вом неравенстве».

Термин «цифровое неравенство» носит условный ха­рактер, его происхождение связано с другим понятием — «цифровой разрыв», автором которого принято считать Саймона Мурса, одного из советников американского пра­вительства во время правления Билла Клинтона. В своем интервью для информационного агентства Би-Би-Си в 1996 г. С. Муре впервые употребил выражение переводимое на русский язык как «цифровой раз­рыв», для того чтобы обозначить различия в возможности доступа к компьютерным технологиям и сети Интернет, а также неравенство различных групп населения в обла­дании навыками пользования новыми технологиями.

Технологическое неравенство проявляется не только в разнице уровней технологического развития стран мира, но и в уровнях информатизации внутри государств. Не является секретом, что в России разные субъекты федера­ции обладают абсолютно разным уровнем развития инфор­мационной инфраструктуры. Это обусловлено не столько отдаленностью отдельных территорий, сколько их эконо­мическими и организационными возможностями. Напри­мер, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра и При­морский край весьма отдалены от центра России, однако по многим параметрам они занимают лидирующие места в рейтинге по развитию информационного общества.

В настоящее время проблема «цифрового неравенства» (или разрыва) проявляется не только и не столько тех­нологическими, сколько экономическими, социальными, морально-этическими сторонами информационной циви­лизации.

Смысл неравенства сводится к различию в уровне ком­пьютеризации и внедрения информационных техноло­гий в странах с разным уровнем экономического разви­тия, например, стран Европы и Африки, США и Южной Америки. Нередко «цифровое неравенство» проявляется в одной стране с неравными внутренними социально- экономическими условиями. Контрастно выглядит, напри­мер, состояние информационной инфраструктуры и уро­вень развития высоких технологий в Индии.

Проблема «цифрового разрыва» в социальном и этиче­ском плане обостряется, так как многие стороны современ­ной жизни все больше и больше приобретают «электронно­технологический» характер (электронное правительство, электронное правосудие, электронный нотариат и т.д.), однако «включение» в этот процесс для многих слоев насе­ления остается проблематичным в силу различных причин (экономического, физического, культурного, профессио­нального состояния человека и т.д.) (48,58—59).

Кроме того, сверхактивное влияние информационно-­технологического фактора связано с опасностью отрыва технологической сферы от реальностей жизни. Например, информационные кампании в глобальном соперничестве бизнес-элит нередко носят искусственный характер, что проявляется в перепадах биржевых котировок, во взлетах и падениях высокотехнологичных компаний, в крахе неискушенных в крупных играх на бир­жевых площадках инвесторов.

Это проявляется не только в монополизме производи­телей компьютерных информационных технологий и обо­стрении конкуренции на мировом рынке распространения информации, но и в использовании современных информа­ционных систем для «силового» воздействия на соперника в международных отношениях.

Пожалуй, этот фактор является в настоящее время самым опасным из всех негативных условий формирования информационного общества, поскольку носит политико- экономический характер..

Информационное противоборство проявляется, напри­мер, в монополизации информационного и технологи­ческого пространства, выражающейся в преобладании определенных операционных систем на персональных ком­пьютерах. Широко известным примером является компа­ния Мicrosoft, программные продукты которой в течение многих лет заполнили рынок операционных систем во всем мире.

Еще более негативно углубление информационного про­тивоборства проявляется в существовании новой формы противостояния — информационных войнах. Информаци­онная зависимость населения от новостной информации, распространяемой СМИ в период вооруженных конфлик­тов, нередко используется в целях распространения ложной информации.

В современной действительности рынок распростране­ния информации имеет тенденцию к монополизации и кон­центрации СМИ в руках нескольких транснациональных кампаний.

К Широкое использование компьютерной техники и высо­ких технологий привели к появлению таких невиданных ранее правонарушений, как компьютерные преступления, темпы роста которых растут очень динамично. Распростра­нение вредоносных программ в сети Интернет приобретает глобальный характер и выводит из строя сотни тысяч ком­пьютерных систем в мировом информационном простран­стве.

В информационную эпоху проблема существовании и защиты личностного бытия значительно обострилась. Информационные средства и технологии создают возможность превращения частной жизни из закрытой системы в полупрозрачную либо полностью прозрачную.

Современного человека трудно представить без мобильного телефона, он пользуется этим средством коммуникации, нередко забывая (или даже не предполагая) о том, что частные стороны его жизни в результате могут стать доступными для третьих лиц. В век микроэлектроники и цифровых технологий доступность частной информа­ции не является проблемой технического характера. Этот тезис становится едва ли не определяющим при сопостав­лении технических и правовых возможностей общества по установлению эффективного режима защиты информации о частной жизни.

Однако защита личных коммуникаций не является единственной проблемой частной жизни в информацион­ном обществе.

В национальных программах формирования информационного общества существуют направления, в соответ­ствии с которыми формируются информационные мас­сивы (базы данных) личностного характера, включающие персональные данные. Это обстоятельство создает угрозу безопасности прав человека и гражданина. Надежный правовой механизм защиты персональных данных в российском национальном законодательстве пока отсутствует, несмотря на то, что Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» при­нят и вступил в законную силу, однако эффективный ме­ханизм его реализации пока отсутствует. При этом сле­дует отметить, что нормы Конституции РФ (в частности, ст. 23 и 24) защищают частные интересы личности и не допускают сбор такой информации без согласия гражда­нина.

В информационном обществе обострились и проблемы защиты авторского права. Они стали проявляться особенно серьезно в связи с возможностями копирования информа­ционных продуктов, массовым использованием сети Интер­нет и применением технологий электронных форм библио­течной деятельности.

Копируемость информации как позитивное ее свой­ство оборачивается своей негативной стороной в усло­виях массового использования компьютерной техники и глобальной сети Интернет. Быстро скопировать готовый информационный продукт, в том числе литературное про­изведение, кинофильм, компьютерную программу, доста­точно просто даже человеку с элементарными навыками пользователя.

Доступность и технологические возможности сети Интернет позволяют быстро обнаружить произведения, которые предлагаются в сети без какого-либо предвари­тельного согласия их автора, причем в огромном ассор­тименте и в любом количестве. Закон запрещает такую деятельность, однако технологические возможности сети и принципы ее использования (доступность и свобода распространения информации) позволяют пользователю нарушать как нормы международного, так и национального права.

Заметим, что авторское право во многом исторически действительно стало «ветхим» в смысле его неадекватности складывающимся информационно-технологическим реалиям времени, хотя в своих культурно-исторических и юридически-технических аспектах оно по-прежнему остается авторитетным инструментом защиты прав субъек­тов творческой деятельности. Источники авторского права ориентированы в основном на традиционные обществен­ные отношения, складывающиеся по поводу обычных форм произведений. Однако электронная эпоха создает иные формы использования авторских произведений, которые находятся вне традиционных способов авторского кон­троля. Нужны высокотехнологичные способы контроля и защиты, аналогичные таким же способам использования объектов авторского права.