Приоритетные направления реализации Концепции использования информационных технологий в федеральных органах государственной власти

Определение приоритетов в использовании информаци­онных технологий в деятельности федеральных органов госу­дарственной власти осуществляется на основе оценки воз­можности получения значимого социально-экономического результата и объема соответствующих ресурсов.

Приоритеты в использовании информационных техно­логий в сфере государственного управления уточняются на регулярной основе в соответствии с актуальными задачами на разных этапах информатизации. На ближайшую и сред­несрочную перспективу приоритетными направлениями в области использовании информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной вла­сти являются комплексы планируемых мероприятий в кон­кретных областях модернизации развития страны:

· в области социально-экономического развития;

· в сфере государственного управления;

· по обеспечению информационной открытости;

· в области обеспечения информационной безопас­ности.

Приоритеты в области социально-экономического раз­вития. В соответствии с основными направлениями соци­ально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу определяются следующие приоритеты использования информационных технологий:

· в бюджетной и налоговой сферах, повышение эффек­тивности бюджетного процесса и налогового администри­рования, предоставление доступа гражданам и организа­циям к открытой информации о федеральном бюджете, формирование и представление налоговых деклараций в электронном виде;

· единого кадастра объектов недвижимости и обеспечения доступа к нему граждан и организаций, а также организация электронного документооборота между всеми участ­никами процесса регистрации и учета сделок с объектами недвижимости;

· в сфере развития телекоммуникационной инфра­структуры: создание условий для обеспечения доступа к телекоммуникационным услугам и информационным ресурсам, развитие сети пунктов общественного доступа граждан к государственным информационным ресурсам;

· в сфере развития науки и инноваций,: развитие системы научно-технической информации, созданиё реестров науч­ных организаций, системы учета и анализа результативно­сти их деятельности, обеспечение доступа к информации о результатах финансирования науки и инноваций за счет средств федерального бюджета;

· в сфере здравоохранения: создание систем монито­ринга состояния здоровья населения, систем персонифици­рованного учета медицинских услуг, внедрение технологий телемедицины;

· в сфере образования: повышение качества образова­ния, обеспечение доступности образовательных услуг, в том числе на основе распространения технологий дистанцион­ного обучения и электронных учебников;

· в сфере культуры: совершенствование системы мони­торинга состояния и использования памятников истории и культуры, создание системы учета культурных ценностей и перевод библиотечного фонда в электронный вид, разви­тие информационного сервиса библиотек;

· в сфере национальной безопасности: создание систем мониторинга, прогнозирования угроз техногенного, при­родного и террористического характера в отношении объек­тов инфраструктуры и населения, систем предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, совер­шенствование системы проведения оперативно-розыскных мероприятий, криминалистической деятельности.

Приоритеты в сфере государственного управления. В соответствии с основными направлениями администра­тивной реформы приоритетами использования информа­ционных технологий в сфере государственного управления являются:

1. повышение эффективности реализации правоустанав­ливающих функций государства и совершенствование механизмов государственного регулирования на основе создания и развития: систем информационно-аналитического обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти; ситуационных центров и систем прогнозирования и моделирования угроз социально-экономическому разви­тию Российской Федерации; единой системы регистрации и распространения нормативных правовых актов, системы обеспечения законодательной деятельности, обеспечива­ющей размещение электронных версий документов;

2. повышение эффективности правоприменительной деятельности федеральных органов государственной вла­сти на основе создания и развития: систем, обеспечива­ющих размещение в сети Интернет информации и доступа граждан и организаций к открытым ведомственным инфор­мационным ресурсам, интерактивное информационное обслуживание граждан и организаций; пунктов обществен­ного доступа к информационным ресурсам и др.;

3. повышение эффективности выполнения контроль­ных и надзорных функций на основе создания и развития систем: мониторинга эффективности правоприменительной деятельности; информационной поддержки следственных действий, определения характера и анализа причин право­нарушений; информационного обеспечения деятельности судов, учета обращений граждан и организаций, судебных дел и судебных решений, поддержки судебного делопроиз­водства;

4. повышение эффективности управления ресурсами федеральных органов государственной власти на основе соз­дания и развития систем: анализа ключевых показателей эффективности и результативности деятельности феде­ральных органов государственной власти, в том числе документационного обеспечения их деятельности электронного документооборота на основе электронных административ­ных регламентов и др.;

5. рост квалификации государственных служащих на основе создания и развития информационной системы поддержки непрерывного профессионального образования государственных служащих, системы управления знани­ями.

Приоритеты по обеспечению информационной открыто­сти. Повышение информационной открытости деятельности федеральных органов государственной власти, доступности соответствующей информации для граждан и организаций, а также создание механизмов общественного контроля их деятельности обеспечивается путем создания:

· общегосударственных информационных ресурсов с предоставлением доступа к ним граждан и организаций, в том числе через сеть Интернет;

· инфраструктуры пунктов общественного доступа к информации о деятельности федеральных органов госу­дарственной власти и государственным информационным ресурсам;

· единой системы навигации в сети Интернет по обще­государственным информационным ресурсам;

· системы подтверждения передачи информации в элек­тронном виде, ее подлинности в процессе межведомствен­ного взаимодействия, а также взаимодействия федеральных органов государственной власти с населением и организа­циями;

· механизмов обучения граждан в области их прав и возможностей использования информационных технологий при взаимодействии с федеральными органами госу­дарственной власти.

Приоритеты в области обеспечения информационной безопасности. Обеспечение необходимого уровня безопас­ности государственных информационных систем и ресур­сов, их целостности и конфиденциальности основано на применении:

· единых требований защиты информации от несанк­ционированного доступа или изменения, воздействия ком­пьютерных атак и вирусов;

· сертифицированных отечественных средств преду­преждения и обнаружения компьютерных атак и защиты информации;

· криптографических средств защиты информации, систем и ресурсов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Деятельность федеральных органов государственной власти в области обеспечения безопасности информации, подлежащей обязательной защите, регулируется норма­тивными правовыми актами, издаваемыми в установлен­ном порядке. Основными направлениями повышения уровня защищенности объектов общей информационно- технологической инфраструктуры федеральных органов государственной власти являются:

· обеспечение комплексного подхода к решению задач информационной безопасности;

· разработка модели угроз информационной безопасности;

· обеспечение аффективного мониторинга состояния информационной безопасности;

· совершенствование нормативной правовой и методической базы в области защиты государственных информа­ционных систем и ресурсов;

· создание физически обособленного телекоммуника­ционного сегмента специального назначения, обеспечива­ющего возможность обмена в электронном виде информа­цией. содержащей государственную тайну и др.