Условия обеспечения региональной информатизации

Условия обеспечения региональной информатизацией включают в себя:

· совершенствование ее нормативной правовой базы;

· организационное, кадровое и методическое обеспече­ние региональной информатизации;

· разработку стандартов региональной информатизации;

· создание типовых решений в сфере региональной информатизации и их сертификацию;

· разработку программ и проектов региональной информатизации;

· обеспечение мониторинга региональной информати­зации.

Важнейшим условием развития региональной информа­тизации является совершенствование региональной законо­дательной базы в сфере информационных систем и техно­логий, Кроме того, необходима разработка и утверждение нормативных правовых актов, регламентирующих порядок использования и администрирования подсистем «Элек­тронного правительства» региона, а также разработка и совершенствование нормативных правовых актов, регу­лирующих организацию доступа граждан и организаций к официальной информации.

Для эффективного обеспечения региональной информа­тизации предусматривается:

· создание структур и подразделений, ответственных за администрирование и поддержку отдельных подсистем «Электронного правительства» региона, обеспечение их нормального функционирования;

· создание системы анализа эффективности и результа­тов использования «Электронного правительства» региона, оценки экономического и социального эффекта ее внедре­ния;

· образование совета региональной информатизации.

В целях эффективной координации деятельности по реализации программ и проектов региональной информа­тизации создается совет региональной информатизации при федеральном органе исполнительной власти, обеспе­чивающем нормативное правовое регулирование в сфере информационных технологий. Совет региональной инфор­матизации создается для решения следующих задач:

· анализ основных направлений и темпов развития региональной информатизации;

· рассмотрение программ и проектов региональной информатизации и подготовка рекомендаций по их реали­зации, а также предложений по их совершенствованию;

· рассмотрение типовых решений в сфере региональ­ной информатизации и подготовка рекомендаций по их использованию, а также предложений по их модернизации и развитию;

· подготовка предложений по развитию и совершен­ствованию нормативной правовой и методической базы в сфере региональной информатизации.

В состав совета региональной информатизации включа­ются представители органов государственной власти субъ­ектов РФ и органов местного самоуправления. Разработка стандартов региональной информатиза­ции. В целях унификации решений в сфере информаци­онных технологий, используемых в процессе региональной информатизации, обеспечения совместимости и взаимодей­ствия соответствующих подсистем «Электронного прави­тельства» региона, региональная информатизация должна осуществляться на основе общих стандартов. Стандарты региональной информатизации должны определять:

· общую структуру «Электронного правительства» ре­гиона (описание типовой модели деятельности органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, описание состава и структуры информа­ции и информационных потоков «Электронного прави­тельства» региона и др.);

· план создания «Электронного правительства» реги­она и его элементов, требования к содержанию разработки, внедрения, обеспечения функционирования и развития «Электронного правительства» региона;

· порядок разработки и утверждения программ и про­ектов региональной информатизации;

· основные функции подразделений органов государ­ственной власти субъектов РФ и органов местного само­управления, ответственных за формирование «Электрон­ного правительства» региона.

Разработка указанных стандартов позволит обеспечить реализацию программ и проектов региональной информа­тизации на основе общих принципов, а также совмести­мость отдельных систем как между собой, так и с государ­ственными информационными системами федерального значения.

Создание типовых решений. Для обеспечения эф­фективности региональной информатизации в рамках Федеральной целевой программы «Электронная Россия» (2002 – 2010 годы) и в соответствии с принципами построения «Электронного правительства» региона могут разрабатываться и создаваться типовые решения в сфере региональной информатизации, включающие методическое и программно-техническое обеспечение.Методическое обеспечение типового решения в сфере региональной информатизации включает весь набор регла­ментов его функционирования и использования.

В целях обеспечения эффективности использования решений в сфере региональной информатизации, их тира­жирования в случае успешного опыта их применения, должна быть создана система добровольной сертификации. Добровольная сертификация предполагает предоставление разработчиком решений в сфере региональной информати­зации набора сведений, которые должны характеризовать функциональные и технические особенности решений, со­ответствие стандартам региональной информатизации, условия их приобретения и использования, а также опыт внедрения.

В рамках системы добровольной сертификации созда­ется единый реестр решений в сфере региональной инфор­матизации, содержащий сведения о них, а также обеспе­чивается к нему доступ органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправлении.

Разработка программ региональной информатизации. В целях повышения эффективности бюджетных расходов и планирования деятельности органов государственной власти субъекта РФ по осуществлению региональной информатизации в субъекте РФ принимается соответству­ющая программа региональной информатизации. Такая программа содержит перечень мероприятий по внедрению информационных и коммуникационных технологий в субъ­екте РФ с указанием объемов бюджетных расходов, а также план по их реализации.

Мероприятия программы региональной информатиза­ции должны соответствовать приоритетным направлениям развития информационных технологий на федеральном уровне, целям административной реформы. Программа региональной информатизации включает набор показате­лей ее результативности и выполнения отдельных меро­приятий для обеспечения контроля эффективности исполь­зования соответствующих бюджетных расходов.

Перечень отдельных проектов, реализуемых в рамках мероприятий такой программы, определяется ежегодно уполномоченными органами исполнительной власти субъ­екта РФ, ответственными за развитие и внедрение инфор­мационных и коммуникационных технологий на террито­рии субъекта РФ. Управление и мониторинг. Обеспечение выполнения программы региональной информатизации предполагает создание в регионе следующих органов управления и коор­динации:

1. региональный совет по информатизации, осуществля­ющий мониторинг выполнения мероприятий программы региональной информатизации, подготовку рекомендаций по определению необходимых объемов бюджетного финан­сирования этой программы;

2. уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий функции государственного заказчика-координатора программы региональной инфор­матизации и главного распорядителя бюджетных средств, обеспечивающий выполнение указанной программы, коор­динацию действий по ее реализации.

На федеральном уровне мониторинг выполнения мероприятий программы региональной информатиза­ции осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке госу­дарственной политики и нормативному правовому регу­лированию в сфере информационных технологий. Для информационного обеспечения управления реализацией указанной программы может быть создана соответствую­щая информационно-аналитическая система.