ГІГІЄНІЧНІ ОСНОВИ РАЦІАНАЛЬНОГО ХАРЧУВАННЯ.

Дата добавления: 2015-08-17; просмотров: 499

1. Процедура профессионального контроля

В соотв. со ст. 34 основ зак-ва, контроль за исполнением проф. обяз-ми нотариусов, работающих в гос. нот. конторах осуществяют органы юстиции, а нотариусами, занимающимися частной практикой - НП. Данное полномочие НП является одной из форм реализации присущих им полномочий управленческого характера, дилегированных им от имени государтсва, как органихация публично-правового характера. Проф. контроль имеет своей целью обеспечить проверку исполнения профессиональных обязанностей нотариуса. Н. обязаны представлять ДЛ, уполномоч. на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физ. и юр. лицами. Кроме того, в соотв. со ст. 28 НП может истребовать от н. или от лица, замещ. временно отсут. н. представление сведений о совершенных нот. действиях, иных документах, касающихся его фин.-хоз. деятельности, в необходимых случаях личных объяснений НП (в том числе и по вопросам проф. этики). При этом ДЛ НП обязаны сохранять тайну совершения НД.

Проверка заключается в установлении наличия всех необходимых документов в архиве, в соотв. с правилами нот. производства, сложившемся толковании зак-ва, наличием необходимой номенклатуры дел, наличия помещения, обеспечивающего соблюдение правил нот. производства и сохранения нотариальной тайны. Проверка не может оценивать правильность совершения соответствующего НД с точки зрения применения зак-ва, когда оно допускает различное толкование. Результатом проверки д.б. акт, подписываемый проверяемым и нотариусом, осуществляющим проверку с приложением протокола разногласия, при наличии которого спорные вопросы рассматриваются Правлением НП.

1. Процедура налогового контроля

Налоговый контроль проводится по правилам и процедурам, уст. НК РФ. В соотв. со ст. 87 НК РФ, налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщика, а также плательщиков сборов и НА. Налоговой проверкой могут быть охвачены только 3 календарных года деятельности налогоплательщика, плательщика сбора, НА, предшествующие непосредственно году проведения проверки. Если при проведении камеральных и выездных налоговых проверок у налоговых органов возникает необходимость получения информации о деятельности налогоплательщика или плательщика сбора, связанной с иными лицами, налоговым органом могут быть истребованы у этих лиц документы, относящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора. (встречная проверка). Запрещается проведение НО повторных выездных налоговых проверок по одним и тем же налогам, подлежащим уплате или уплаченным за уже проверенный налоговый период, за исключением случаев, когда такая проверка проводится в связи с реорганизацией и ликвидацией организации налогоплательщика или вышестоящим НО, в порядке контроля за деятельностью НО, проводившего проверку. Повторная выездная налоговая проверка в порядке контроля за деятельностью НО проводится вышестоящим НО на основании мотивированного постановления этого органа с соблюдением требований зак-ва. Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения НО на основе деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у НО. Камеральная проверка проводится уполномоченными ДЛ НО в соответсвии с их служебными обязанностями без какого-либо решения руководителя НО, со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, если зак-ом о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки, если проверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, представленными в док-ах, то об этом сообщается налогоплательщику с требованием внести исправления в установленный срок. При проведении камеральной проверки, НО вправе истребовать у налогоплательщика дополнительных сведений, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. Согласно ст. 89 НК РФ, выездная налоговая проверка проводится на основании решения руководителя и его заместителя НО. Выездная налоговая проверка в отношении одного налогоплательщика может проводиться по одному или нескольким налогам. НО не вправе проводить в течение одного календарного года 2 выездные налоговые проверки и более по одним и тем же налогам. Выездная налоговая проверка не может продолжаться более 2х месяцев, если иное не установлено в законе, в исключительных случаях вышестоящий НО может увеличить продолжительность выездной налоговой проверки до 3х месяцев. Срок проведения проверки включает время фактического нахождения проверяющего на территории проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, НА. При необходимости уполномоч. ДЛ НО, осущ. выездную налоговую проверку, могут проводить инвентаризацию имущества налогоплательщика, а также производить осмотр или обследование помещений и территорий, используемых налогоплательщиков для извлечения дохода, либо связанных с содержанием объектов налогообложения. При наличии у осущ. проверку ДЛ оснований полагать, что документы, свидетельствующие о совершении правонарушения могут быть уничтожены, скрыты, изменены или заменены, производится выемка этих документов, в порядке , предусм. ст. 94 НК РФ по акту составленному этими ДЛ. В акте о выемке документов должна быть обоснована необходимость выемки и приведен перечень изымаемых документов. Налогоплательщик, плательщик сбора, НА имеет право при выемке документов вносить замечания, которые должны быть по его требованию внесены в акт. Все это документы изымаются, пронумеровываются. По окончании выездной налоговой проверки, проверяющий составляет справку о проведенной проверке, в которой фиксируется предмет проверки и сроки ее проведения.

1. Контроль органов уголовной юстиции

О. н. урегулирована ст. 202 УК РФ.

1. Судебный контроль за деятельностью нотариусов

Виды судебного контроля за деятельностью нотариуса.

Ст. 49 основ: заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нот. действие или отказ от совершения нот. действия вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения гос. нот. конторы или нот., зан. частной практикой. Возникший между заинт. лицами спор о праве, основанный на совершенном нот. действии рассматривается в суде общей юрисдикции или в Арбитражном суде в порядке искового производства. Т.о. существует прямой и косвенный судебный контроль за действиями и актами нотариусов.

Прямой контроль осущ. при рассмотрении судами заявления о совершенных нот. действиях или об отказе в его совершении в рамках особого производства гражданского процесса.

Косвенный суд. контроль осущ. судами путем рассмотрения споров между участниками гражданского оборота, когда имеет место оспаривание нотариальных актов в исковом производстве гражданского или арбитражного процесса.

Прямой судебный контроль.

Правила отражены в главе 37 ГК РФ. Кроме того п.с.к. также осущ. при рассмотрении исков о возмещении имущественного вреда нотариуса, когда предметом проверки прежде всего является законность совершенного нот. действия. Заявление о совершенном нот. действии или об отказе в его совершении рассматривается по правилам особого производства и общим правилам гражданского судопроизводства, если иное не установлено законом. Заявление на действия нотариусов и ДЛ, правомочных совершать нот. действия в соотв. со ст. 310 ГПК РФ вправе обратиться в суд лишь заинтересованное лицо. К заинт. лицам могут быть отнесены граждане или юридические лица, в отношении которого совершено нот. действие. Также может быть отнесен прокурор. Заявление о сов. нот. действии или об отказе в его совершении в отношении нотариусов, ДЛ, уполномоченных на сов. нот. действий, при условии если у заинт. лиц отсутсвует спор о праве гражданском, подведомственном суду.

Ст. 310 ГПК РФ – заяление подается в суд в 10-дневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершении или отказе в совершении нот. действия.

При получении нотариусом заявления о совершенном нот. действии, либо отказе в сов. нот. действии необходимо выяснить не имеется ли спора о праве гражданском. Если из заявления и приобщенных к нему документов усматривается что такой спор имеется, либо подведомственный суду спор возник про рассмотрении дела, возбужденного по заявлению заинт. лица, нотариусу следует подать в суд ходатайство об оставлении такого заявления без рассмотрения (ст. 263 ч.3. ГПК РФ).

При этои следует иметь в виду, что нотариус, которые по просьбе лица отказали в сов. действия не позднее чем в 10 ти- дневный срок обязаны вынести постановление об отказе в сов. нот. действия с изложением причин отказа и разъяснить порядок его обжалования.

Ст. 312 – при удовлетворении заявления, суд своим решением или отменяет совершенное нот. действие или обязывает его совершить.