Волокнисті напівфабрикати

Дата добавления: 2015-04-16; просмотров: 493

Издержки измерения. В экономической литературе можно найти два подхода к проблеме измерения трансакционных издержек: ординалистский и кардиналистский. Ординалистский − является доминирующим в современной экономической науке. Он основывается на положении, что на практике имеет значение лишь направление изменения уровня издержек. В данном случае исследовательская стратегия сводится к сравнению имеющихся альтернатив путем установления их относительной величины в пределах действующих институциональных соглашений. Такой подход исходит из предположения, что трансакционные издержки не поддаются прямому измерению, поскольку само понятие трансакционных издержек не имеет четкой однозначной трактовки в современной экономической науке. Кардиналистский − предполагает возможность прямого количественного измерения затрат на трансакции. Такая оценка была проведена некоторыми зарубежными экономистами – Г. Демсецем, Д. Нортом и Дж. Уоллисом, а так же отечественными специалистами – В.Л. Тамбовцевым, В.В. Радаевым, Р.И. Капелюшниковым, В.Е. Кокоревым, Т.П. Скуфьиной. Эти исследователи полагали, что существует ряд трансакционных затрат, которые невозможно измерить, однако другая часть издержек может и должна быть подвергнута количественной оценке. Такие попытки прямо оценить затраты на трансакции предпринимались и на макро- , и на микроэкономическом уровне [12].

Для российской экономики метод определения трансакционных затрат был предложен В.Л. Тамбовцевым. Он разделил такие издержки на имеющие производительный, то есть общественно полезный характер, и непроизводительные издержки, приводящие «к потерям в благосостоянии общества».

Примером производительных издержек в муниципальном бюджетном учреждении «Городской кино-досуговый центр «Апшеронск» являются затраты на спецификацию и защиту прав собственности.

Непроизводительные трансакционные издержки делятся на три группы затрат, связанных с:

- получением доступа к ресурсам и правам собственности на них;

- получением права на осуществление хозяйственной деятельности;

- поддержанием деловых отношений и применением санкций [13].

Тот факт, что организация не выплачивает дивидендов и не дает коммерческих выгод своим учредителям, не означает, что руководитель не должен заботиться об эффективности работы своей организации. В противном случае учреждение превратится в источник благотворительности или же обогащения отдельных лиц (например, за счет выплаты сотрудникам и экспертам чрезмерно больших гонораров, вознаграждений, премий и т.п.). Отсутствие внимания к эффективности деятельности, в конечном счете, достаточно быстро может привести к состоянию финансового кризиса, если некоммерческая организация впустую расходует дефицитные ресурсы, которые могли бы быть потрачены на удовлетворение других общественных потребностей.

Поскольку проблема оценки эффективности некоммерческой организации состоит в измерении объема предоставляемых услуг на выходе, что сделать численно весьма сложно, внимание смещается к измерению и контролю издержек на входе. В английском языке существует два термина – efficiency и effectiveness, словарные эквиваленты которых одинаковы – "эффективность". Однако между этими терминами существует содержательное различие: efficiency обычно относится к использованию средств (ресурсов), в то время как effectiveness (результативность) имеет отношение к организационным целям.

Эффективная организация не может быть нерезультативной: о более или менее эффективном использовании ресурсов может идти речь только в том случае, когда организационные цели достигаются. Эффективность является понятием, свободным от ценности: мы можем говорить о целях организации, но когда мы обращаем внимание на использование ресурсов для достижения целей, возможно рациональное обозрение целей.

Рассматривая конкретные методы оценки эффективности, П. Роби и К. Сейлз предложили следующий список критериев эффективного управления:

- качество управления;

- качество услуг;

- способность к нововведениям;

- способность к привлечению, развитию высококачественных человеческих ресурсов;

- ответственность перед обществом и окружающей средой.

Тем не менее, не существует одного или нескольких определенных и признаваемых всеми исследователями критериев оценки эффективности деятельности. Отсюда следует, что для каждого типа некоммерческих организаций (а иногда даже для каждой конкретной организации) необходимо разрабатывать свой собственный набор критериев оценки эффективности. В муниципальном бюджетном учреждении «Городской кино-досуговый центр «Апшеронск» этот набор критериев представлен в виде коэффициентов. В качестве прибыли была использована сумма сэкономленных учреждением средств за изучаемый период, то есть разница между суммой субсидий на выполнение государственного задания, субсидий на иные цели, доходов от оказания платных услуг и всеми расходами учреждения в данном периоде (723,0457 тысяч рублей).

- Экономическая результативность управленческой деятельности:

Кэ = П : Чау = 144,609, (1)

где П – прибыль, тысяч рублей;

Чау – численность аппарата управления, человек.

- Коэффициент затрат на управление:

Кз = Зу : З = 0,510, (2)

где Зу – затраты на управление (расходы по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда аппарата управления + приобретение работ, услуг), тысяч рублей;

З – общие затраты организации, тысяч рублей.

- Коэффициент экономической эффективности управленческой деятельности:

Кээ = П : Зу = 0,113 (3)

- Коэффициент рентабельности производства и реализации продукции:

К = П : Орп = 3, 317, (4)

где Орп – объем реализации продукции (количество обучающихся в учреждении, 218 человек).

Издержки ведения переговоров и заключения контрактов. Издержки этого типа могут быть весьма значительными. Стороны должны договориться о цене, качестве услуги, о времени проведения мероприятия и форме платежа, а также о распределении выгод и потерь в случае возникновения непредвиденных обстоятельств. Издержки этого типа складываются из времени ведения переговоров, потерь от неправильно заключенных или плохо оформленных договоров. Сюда же входит оплата услуг юристов – консультантов и нотариуса. Сократить издержки ведения переговоров и подписания контракта можно, используя стандартные или типовые договора. В муниципальном бюджетном учреждении «Городской кино-досуговый центр «Апшеронск», которое заключает однотипные соглашения с потребителями, составлен один контракт с вариантами, которые охватывают различные категории услуг. Это объясняется тем, что учреждение является монополистом на рынке культурных услуг. У такого договора есть преимущества с точки зрения эффективности, поскольку он позволяет существенно экономить трансакционные издержки ведения переговоров и заключения контрактов. Если затратить на переговоры слишком много времени и ресурсов, то в ходе этих переговоров может быть растрачена вся выгода от сделки. Стороны могут значительно выигрывают, если им удается заключить сделку, но в основном споры идут по поводу того, как поделить эту совместную выгоду — кооперативный излишек.

Так же муниципальное учреждение заключает контракты с известными артистами и театрами, о проведении мероприятий непосредственно в организации. Например, 5 февраля 2015 года прошла юмористическая программа эстрадного дуэта «Новые русские бабки», а 1 марта состоится постановка театра «Московской оперетты».

Издержки спецификации и защиты прав собственности. В эту категорию входят расходы на содержание судов, арбитража, государственных органов, затраты времени и ресурсов, необходимых для восстановления нарушенных прав, а также потери от плохой их спецификации и ненадежной защиты.

Проблема спецификации прав собственности, а также разграничения прав государственного учреждения сопряжено с определением субъекта — носителя права, объекта, набора действий, которые могут быть осуществлены в отношении данного объекта, а также условий делегирования данного права. На практике почти всегда происходит размывание прав собственности, т. е. воспроизводится ситуация, когда не удается обеспечить точное соблюдение того или иного правового режима.

Издержки рассматриваемого вида проявляются в двух основных формах. Во-первых, большая часть этих издержек обусловлена необходимостью непосредственной защиты прав собственности. Существенным их элементом выступают расходы на содержание органов правопорядка. Во-вторых, значительная часть рассматриваемых издержек связана с необходимостью воспитания и образования населения. Издержки в сфере культуры обеспечивают:

- информирование людей о правовых и этических основах собственности;

- процесс социализации, обусловливающий надлежащее исполнение обязательств;

- непосредственное сокращение издержек, связанных с классовыми, этническими, культурными и другими различиями между группами в обществе, посредством общего языка, истории, культурных ценностей;

- формирование идеологии, обеспечивающей не только экономию на издержках принятия решений, но и институционализацию правовых и этических норм.

Хозяйственный механизм природопользования (ХМП), его структурные звенья. ХМП в условиях становления рыночных отношений.

Хозмеханизм природопользования - систему форм и методов организации и регулирования процессов природопользования обеспечивающих достижение конечных целей в этой сфере, — удовлетворение потребностей общества в сырье и материалах, в чистоте и разнообразии сужающей среды. ХМП включает в себя организацию управления охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов; эколого-экономическое прогнозирование и планирование; финансирование природоохранных мероприятий; экономическое стимулирование рационального природопользования; контроль и учет в экологической сфере; экологическое нормирование, правовое регулирование и т.п. В основе административное регулирования природопользования лежат экологические стандарты (нормативы). В процессе формирования рыночных отношений в ХМП должны, конечно, произойти коренные перемены. Однако важно иметь в виду, что рыночные рычаги, которые мы стремимся освоить, автоматически не создадут более благоприятных условий для природосбережения, чем жесткое административное принуждение, свойственное старому ХМП. Ведь известно, что высокоразвитые страны с их отлаженными рыночными отношениями пришли к состоянию экологического кризиса раньше, чем мы. Опыт стран, добившихся кардинального улучшения экологической ситуации, свидетельствует о том, что и в рамках рыночной экономики

25.Система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов. Прогнозы, программы и планы конкретного эколого-эконом. прогноз. по периодам времени на ур-не гос. носят межотрасл. и межрегион. характ.

Цели и задачи устойчивого развит. конкретизуются в Нац. программе рац. использ-я природн. рес. и охраны окруж. среды. Она состоит из: ►природоохр. законад. ►нормат. обеспеч. ►информац. обесп. ►эконом. регул. природоп. ►эколог. безопасность

Отрасл. природоохр. планиров. проводится министер-ствами, ведомствами, объединениями и предприятиями, согласно с основными показателями территор. планир. и связано с пробл. рац. использ. отдельных видов рес-сов.

На крупных и средних предпр. самост. разраб. мерепр. по охране окр. среды. В них находят отраж. след. аспекты: ●разраб. и соверш. технолог. ●строит., реконструкц. ресурсосберег. о природоохр. мероприят. ●содержан. и эксплуат. очистных мероприятий ●планируемое снижение выбросов ●контроль за работой природоохр. Оюъектов

26.Управление природопользованием: сущность, методы, функции. Управление природопользованием — это деятельность государства по организации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей среды, а также по обеспечению режима законности в эколого-экономических отношениях. Механизм управления природопользованием объединяет методы, функции и организационные структуры (органы управления). Методы управления — это способы воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов с целью обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Основные из них: Административные (командно-распорядительные) — обеспечиваемые возможностью государственного принуждения; экономические — создающие непосредственную материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий, решений органов управления в сфере природопользования; социально-психологические — методы морального стимулирования, которые реализуются посредством мер как поощрительного характера, так и воздействия на нарушителей. Управление природопользованием предполагает осуществление целого ряда специфических функций есть видов деятельности, воздействующих на эколого-экономические отношения. Общими для всех отраслей и звеньев управления природопользованием являются: нормотворчество и законодательная инициатива в области охраны окружающей среды и природопользования; учет природных объектов и ведение природных кадастров; осуществление мониторинга окружающей среды; экологический контроль, экспертиза и аудит; эколого-экономическое прогнозирование и планирование ;экономическое стимулирование природоохранной деятельности; разрешение споров о праве пользования природными ресурсами, применение санкций за нарушение природоохранного законодательства и др.

27.Особенности административного управления природопользованием: основные механизмы (инструменты) и их эффективность. Успешное применение стоим. механизмов возможно лишь при четко регламентируемой сис-ме госстандартов, разработка и реализация к-рых требует использ-я админ. методов,ограничивающих нерац. природоп-е посредством норм-правового механизма.Админ.методы управл-я приро-доп-ем предполог. также формир-е сис-мы и осущ-е руководства организационно-хоз-ми мероприятиями по реализации проводимой гос-ом эколог.политики.К ним относятся: ●Эколог.мониторинг ●Учет и контроль за природоохр. деят-тью природопольз-лей ●Экол. экспертиза и аудит ●Организ-я научно-исследоват-ких и проведение природовосстановительных и природосберегающих работ ●Междунар. эколог. сотрудничество

Задача админ. органов –оказать влияние на принятие решений субъектами хоз-вания,побуждая их к выполнению намеченных эколог.программ,самостоят. поиску наиб. эфф-х ср-в борьбы с загрязн-м среды обитания чела.

Практическое осущ-е правовых экол. требований во мно-гом зависит от органов управл-я прородопольз-ем.

28.Организационные структуры управления природопользованием. В РБ управл-е природопльз-ем представ-т собой сис-му учреж-дений, к-рые осущ 2 функции управл-я: ● отраслевая (обеспеч-т необход.усл-я для учета потребностей каждой области природопльз-я(водо-,лесопольз-е).Это – ведомст-венные управл-я,но т.к. мин-ва и ведомства–госслужбы, то ведомтсвенные управл-я нах. под контролем гос-ва) ●тер-риальная (обеспеч. комплексность развития хоз-ва и потребл-я рес-сов. Это гос форма управления).

Органы общей компетенции осущ. общее руководство природопльз-ем . Их 4: ● комиссии нац. собрания ● отдел экол-и рац. природоп-я и размещения производств при мин-ве эк-ки (Это планирующий орган) ●комиссии совета министров– это исполнит. орган власти. ●комиссии по экол-и городских,районных,областных нар. советов депутатов. Органы спец. компетенции осущ прямое управл-е природоп-ем. К ним относ-ся: ● госкомитет РБ по экологии*Минский гор. комитет по экол-и, 3* городские и районные инспекции по эколог-и ●управл-е совета министров по проблемам последствий катастрофы на ЧАЭС ●Гос. комитет по проблемам последствий катасрофи на ЧАЭС.

Ведомственное управл-е осущ.: главрыбвод, произв. объединение «Экология», Госстрой.

Контроль:суд,природоохр.прокуратура,обществ. организ-и.

29.Правовое регулирование природоохранной деятельности. Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды». Ответственность за нарушение природоохранного законодательства. В сис-ме взаимосвязей общ-ва с окр средой проблеме рац исп-ния и охраны прир рес-ов важная роль принадлежит правовым вопросам по правилам поведения людей. Соврем. законад-во по природопольз-ю предст собой обширн сис-му юрид норм, принятых законодат-ыми органами власти(Нац.собранием).К законодат-ву примыка-ют большое кол-во подзаконных актов, указов, приказов, распоряжений, инструкций и т.д. Эта сис-ма экологич права регулир-ет права, обяз-ти предприятий, организаций, учреждений.

Правовые-эколог-е требования: ? Законы, подзаконные и нормат акты-источник позитивн инфо о праров-эколог требования, из них черп-ся сведения о допустимых и недоп действиях по отнош к прир. ? Гос-во осущ-ет выполнение требований з-ов, прибегая к мерам убеждения и принуж-дения. ? Эколог. профилактика(по СМИ) Легче предупре-дить, чем испр-ть последствия. ? Создание нов и соверш-ние существ-щих технологич процессов.

Все направлено на то, чтобы не загрязнять окр среду.

За неправ польз-ние, порчу и уничтож-ние рес-ов к виновным примен-ся меры: По ст 15 УКРБ установлена ответ-сть предпр, орг и учрежд, их руков-лей МАТЕ-РИАЛЬНАЯ. Граждане м.б. привлечены ко всем 4 видам одновременно.

Уголовная прим-ся по приговору суда за серьезн противодействия, кот привлекли или м. привести к серьезн последствиям негат хар-ра. Административная налагается на тех, кто причинил вред, но без последствий. штраф, конфискация орудий. Налагает админ орган Исполкома. Дисциплинарная такая же как админ, но налагается вышестоящим начальником. Материальная ст30 УКРБ-штраф от 5 до 200 б.в. и от200-700б.в.Если не выплачено,то лишение свободы.

30.Сущность и задачи мониторинга окружающей среды. Организация системы наблюдения за состоянием природной среды в Беларуси. Мониторинг(М) окр. прир. среды—это постоянные, непре-рывные комплексные наблюд-я за ее состоянием— загрязн-ем, прир. явлениями, к-рые происходят в ней, а также оценка и прогноз состояния окр. прир. среды и ее загрязн-я. В сис-му М входят наблюд-я за состоянием прир. сред: воздушной среды, поверхностных вод и водных экосис-м,геолог. среды и наземных экосис-м.

По содержанию разл-т неск. видов М: • биосферный (глобальный); • медицинский (сан-токсикологический);•●локальный (наблюд-е за воздействием на окр. среду промышл-х объектов или отд. источников); ●биологич-й — слежение за биолог-ми объектами (растит-тью и жив. миром);

Нац сис-мы М окр. среды, обеспечивающей выполнение гос. политики в области природопольз-я и охраны окр. среды. НСМОС призвана решать след. задачи: ●выполнять регулярные наблюдения за состоянием прир. экосис-м; ●осуществлять сбор, обработку (обобщение), хранение и использ-е эколог. инф-ции; ●проводить оценку фактического состояния прир. экосис-м, выявление критич. ситуаций и источников экол. опасности; ; ●составлять краткосрочные и долгосрочные прогнозы состояния окр. среды; ●осуществлять оповещение о катастрофах, стихийных бедствиях и эколог. опасных явлениях;

31.Основы экологического нормирования и стандартизации в области охраны окружающей среды. Эколог. нормиров-е процесс установл-я показателей предельно допустимого воздействия чела на окр. прир. среду. Цель – обеспечение взаимоприемлемого сочетания эконом. и эколог. интересов. Предельно допустимые нормативы (ПДН) – компромисс меж экологией и эк-кой, позволяющий развивать хоз-во и сохранять окр. среду.

Система эколог. нормирования делится на: ●технологи-ческую, способность эк-ки обеспечивать выполнение установленных пределов воздействия на чела и окр. прир. среду. ●научно-техническую, способность технических средств контролировать соблюдение пределов воздействия по всем направлениям. ●медицинские (сан-гигиен-е) опред-т пороговый ур-нь угрозы здоровью населения и компо-нентам биосферы.(ПДК вредных вещ-в, допустимые ур-ни радиац-го воздействия, размеры сан-защитных зон и т.д.) В РБ Закон «Об охране окр.среды» возлагает ответственность на разработку и утверждение нормативов кач-ва окр. среды на органы гос. управл-я по прир. рес-сам и охране окр. среды, а также сис-му здравоохранения.

Если то или иное вещ-во не превышает значения ПДК, это свидетельствует о чистоте прир. среды.А если в прир. среде содержится неск. вредных вещ-в,то сумма их концентраций (Фактическая концентрация/ПДК) не должна превышать 1.

До введения ПДК для некот. загрязняющих вещ-в определ-ся ориентировочно безопасные ур-ни воздействия (ОБУВ). Для каждого загрязняющего вещ-ва устанавл-ся макс-я разовая ПДК. ПДК разрабатывается для рабочих мест. ПДН- это допустимая степень воздействия на окр. прир. среду в конкр. регионе. ПДН –предельно допустимые нормы нагрузки на окр. среду.

32.Учет и анализ использования природных ресурсов и природоохранной деятельности. Кадастры природных ресурсов. Кадастр прир. рес-сов – систематизир-ный свод сведений кол-ных, кач-ных и тер-риально-адресных показателей о естественно-физических, эколог-х, хоз-ных, эконом-х хар-ках и правовом статусе прир. рес-сов. Кроме того, кадастр отражает хар-р изменений состояния рес-сов под воздействием прир. и антропогенных факторов, рекомен-дации по рационализации использ-я рес-в и необход. мерам их охраны.

Постановлением правит-ва РБ“О гос-х кадастрах прир. рес-в” (1993) предусмотрены климат-кий, земельный, водный, лесной кадастры, кадастр животного, растит. мира, торфяного фонда, кадастр отходов. Исходя из установл-й в кадастрах ценности, могут определ-ся стоимость и покупная цена объектов кадастров, налоговые платежи и льготы по таким платежам, а также размер ущерба, убытков или вреда, к-рые подчинены нарушением правил пользования этими объектами и требований их охраны.

Формир-е общегос-ой сис-мы наблюд-я и контроля состояния прир. среды тесно связано с эк-ко-статист-м учетом и анализом природопольз-я и природоохр. деят-ти. Впервые сис-ма показателей статистики окр. среды вводится в 1973 г. Она была призвана обеспечивать контроль выполнения плана природоохр. мероприятий. Разрабат-ся и внедряются формы статист. отчетности предприятий. В наст. время сис-ма показателей статистики окр. среды и прир. рес-в вкл. разделы: ●охрана и рац. использ-е водных рес-в ●загрязн-е, охрана и состояние атмосф. воздуха ●состояние и охрана земельных рес-в ●охрана и рац. исп-е лесных рес-в ●наличие, состояние и охрана заповедных тер-рий, охрана животных ●образование, удаление и утилизация отходов произв-ва и потребления ●затраты на природоохр. мероприятия и ввод в действие природоохр. мощностей ●радиоакт-е загрязн-е тер-рии, проведение мероприятий по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС

33.Экологический аудит как инструмент управления природоохранной деятельностью. Разработка и внедрение эколог. аудита необход. для обеспеч-я эколог. безопасности чела. Эколог. аудит представл. собой периодическую оценку эколог. показателей произв-ва и оборудования, на основании к-рой составляются опред. док-ты..Суть аудита–оценить потенц-е производств-е риски. Если, например, велик риск аварии, или оборудование недостат-но экологобезопасное, что может привести к взиманию больших налогов из-за большого кол-ва вредных выбросов, то ни кредита, ни инвестиций предприятие не получит. У предприятия могут быть след. риски: ●рост капитальных или текущих затрат, связанных с необход-тью соблюдения эколог. стандартов; ●затраты на ликвидацию последствий загрязн-й; ●затраты, связанные с транспортировкой и захоронением отходов; ●принудит-е закрытие или ограничение деят-ти; ●требования о возмещении убытков третьих сторон; ●сокращ-е объёмов продаж,если продукция считается опасной с экол. точки зр.

Экоаудит в РБ не получил широкого распростр-я. Как правило,проверке подлежат только те технолог-е процессы, к-рые считаются самыми опасными. Некот. виды загрязн-й, к-рые выбрасываются мелкими источниками, не прове-ряются, однако они часто и наносят большой вред окр. среде. Поэтому, сущ-т необход-ть проведения полных проверок всех произв-в.

Экоаудит осуществляется с привлечением специалистов из местных эколог инспекций и обществ эколог. организаций. Проведение таких проверок явл. обязат. усл-ем предостав-ления займов и кредитов междунар. финанс-х институтов.

34.Государственная экологическая экспертиза и контроль в области природопользования и природоохранной деятельности. Процедура обязательной эколог. экспертизы введена практически во всех странах мира. Её задача – составление заключения о влиянии (произв. деят-ти чела) на окр. среду, на основании к-рого делается вывод об эколог. безопасности и целесообразности реализации проекта. Эколог экспертиза явл. очень эфф-ной при реализации «экологобезопасной деят-ти» предприятия.

Законы в РБ: «О гос эколог. экспертизе» устанавливают порядок и правила проведения гос. экспертизы.Она проводится Министерством прир. рес-сов и охраны окр. среды. Кроме гос., разрешается проведение обществ. экспертизы, к-рая осуществл-ся по инициативе научных коллективов и обществ. объединений. Их заключ-я учитываются органами, проводящими гос. эколог. экспертизу. Эколог. экспертиза явл. достаточно эфф-ным рычагом реализации гос. эколог. политики, и наиб. важно, что с её помощью закладывается основа эколог. безопасного ведения хоз. деят-ти в будущем.

Эколог. контроль – сис-ма мер по контролю состояния окр. среды. Закон РБ – «Об охране окр. среды» (1992 г.) – осн. задачи эколог. контроля (обеспечение соблюдения требований законодат-ва в области охраны окр. среды).

Эколог. контроль: ●Гос-й. Задача – обеспечить соблюдение утверждённых стандартов (норм и правил) и эфф-ть проведения работ по изучению, рац. использ-ю и охране всеми пользователями прир. рес-сов. Осуществляется местными советами депутатов, органами гос. управл-я по прир. рес-сам и охране окр. среды.

35.Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования. Экономический механизм природопользования. ЭМП – сов-ть экон методов управл-я, создающих матер-ю заинтересованность природопольз-лей в оптимизации их взаимод-вия с прир. средой. Экон механизм охватывает все виды экон. стимулир-я рац. природопольз-я методами позитивной и негативной мотивации, инвестирование природоохр. мероприятий, ценообразование в природоохр. деят-ти, финансовое и налоговое регулир-е и т.п.

Оценка деят-ти предприятия осуществляется с учетом затрат на охрану окр среды. Предприятия, проводящие эффект. экол. политику, оказываются с худшими экон показателями.

Вкл-т в действие экон рычаги стимул-ния; 2 формы мотивации: 1. меры заинтересованности (позитивной мот-ции) 2. меры ответственности (негативной мот-ции)

При переходе предпр-й на хозрасчет и самофин-е были усовершенствованы действ формы экон рег-ния и предложены новые. Эти формы стим-ния подразд-т на 3 группы: 1. поощрительные: - льготное налогооблож экол чистых видов пр-ции; - льготное кредитование и субсидир-е экол чистых проектов; - дотации на приобретение природохр об-ния;-ускоренные сроки амортизации приро-доохр обор-я; - премирование по рез-там природоохр деят-ти; 2. принудительные: - платежи за прир. рес-сы; - платежи за выбросы и сбросы загрязняющих вещ-в; - платежи за размещение отходов; - штрафы за нарушение природоохр законодат-в; - сокращение субсидир-я приро-доемких и неэколог. произв-в; -повышенное налогооб-ложение неэкол пр-ции;3. компенсационная: - возмещение нанесенного ущерба; - создание природоохр фондов; экол страхование.

36.Особенности формирования системы платного природопользования в Беларуси Действующим зак-вом в РБ установлена с-ма платности за осн прир р-сы: минеральные, воду, землю и др. Приняты и действ-т законы «О платежах за землю», «О налоге за польз-ние прир р-сами». В з-не «Об экол налоге» установлены плательщики налогов (объединения, предпр-я, орг-ции, предста-вит-ва, обособленные подразделения и физ лица, к-рые пользуются прир р-сами или загрязняют окр среду). Налогом облагаются: 1. все объемы добываемых р-сов; 2. выбросы и сбросы загрязн вещ-в; 3. платежи за переработку нефти; 4. платежи за перемещение нефти и нефтепродуктов; 5. платежи за геологоразведочные работы.

Льготы по налогу: 1. за воду хоз-питьевого и противопожарн назнач-я 2. за воду рыбхозу и прудовому рыболовству 3. за подземные воды, попутно добываемую с полезными ископае-мыми 4. за воду, поставляемую для пр-ва пр-ции растеневод-ва и животновод-ва 5. за песок и песчано-гравийную смесь для дорожного строит-ва

Закон «О платежах за землю». Опред-ны 5 функц видов земель, к-рые подлежат налогообложению: - с/х назнач-я, - населенных пунктов всех типов, - земли промышл, транспорта и оборо-ны, - лесного фонда, - водного фонда. Не платят налог:1. земли, загрязнен радионуклидами, 2. Заповед-ники, заказники, ботанич сады и нац парки; 3. учреждения к-ры и обр-ния, здравоохр, спорт комплексы; 4. земли запаса; 5 кладби-ща; 6. земли общего польз-я (площади, парки и т.д.)

Освободили от налога пенсионеров и инв-в 1,2 гр, участников войны, род-лей и родств-в погибших в войне, многодетн семьи.

С марта 2007г. принято решение перечислять налог за землю в бюджет сельских советов, до этого перечисляли их в бюджет районных советов.