ІІІ. Засвоєння нового матеріалу.

Дата добавления: 2015-06-12; просмотров: 432

Трудовые ресурсы — это часть населения Украины, которая имеет необходимое физическое развитие, здоровье, образование, профессиональные знания и квалификацию для занятия общественно полезным трудом. К трудовым ресурсам в Украине, как и в большинстве стран мира, относят население в трудоспособном возрасте. Для мужчин продолжительность трудоспособного возраста составляет 44 года (от 16 до 59 включительно), а для женщин— 39 лет (от 16 до 54 лет включительно). Это основная часть трудовых ресурсов Украины, которая составляет более чем 95% всех ее трудовых ресурсов. Кроме того, к трудовым ресурсам относят занятых в общественном производ­стве подростков до 16 лет и лиц пенсионного возраста (без инвалидов I и II группы), а также неработающих лиц, которые получают пенсию на льготных условиях.

По территории Украины трудовые ресурсы размещены крайне неравномерно. Традиционно трудоизбыточным регионом остается Западный регион, а трудодефицитными индустриальные районы Донбасса, Приазовья и Причерноморский экономический район.

Наметилась в последнее время общая тенденция к снижению потенциала трудовых ресурсов, если по переписи 1989 года около ½ жителей страны составляло трудоспособное население, то уже к 1997 году оно составило 47%, что связано с изменением поло - возрастной структуры населения и новым типом его воспроизводства в стране.

Численность трудовых ресурсов — показатель динамический, он постоянно изменяется в зависимости от многих факторов: демографических, социальных и экономических.

Основная часть трудоспособного населения Украины занята в промышленности и строительстве (40%), далее следует сельское и лесное хозяйства (19,6%), транспорт и связь (7.1%), торговля и общественное питание (7,4%), охрана здоровья, физкультура и социальное обеспечение (6, 1%), народное образование, культура, искусство, наука (12%), аппарат управления (2,4%), а также другие отрасли народного хозяйства (5,3^%). Причем примерно 72%, а населения занято в производственной сфере и около 28% - в непроизводственной (в последнее время наблюдается тенденция повышения числа занятых в непроизводственной сфере).

Но для эффективного функционирования народного хозяйства с постоянным ростом производительности труда недостаточно количественногоизмерения трудовых ресурсов. Не менее важным являетсяих качественная характеристика: уровень образования, профессионально-квалификационная подготовка, физическое состояние и др. Для функционирования разных областей народного хозяйства нужны трудовыересурсы лишь определенного качества, в том числе и определенного пола.

Нынешний этап социально-экономического развития Украины не обеспечивает полное и эффективное использование трудовых ресурсов. Это подтверждаетсяростом численности безработных (на 01.01.00 г. в Украине зарегистрирован1 млн. безработных) и работающих неполную рабочую неделю или день (2 млн. чел.), высокой занятостью в низкоэффективных, с общегосударственной точки зрения, областях народного хозяйства,в т ом числе в личном подсобном сельском хозяйстве.

Нерациональное использование трудовых ресурсов ведет к формированию потенциальных резервов, которые при определенных условиях могут быть привлечены в народное хозяйство страны. В состав таких резервов входя незанятые в народном хозяйстве, занятые в личном и подсобном сельском хозяйстве и лица трудоспособного возраста, которые учатся. В Украине сложились три региона с разными по масштабам резервами трудовых ресурсов.

К первому региону относится Киевская, Сумская, Полтавская, Кировоградская, Черниговская, Житомирская, Винницкая, Черкасская и Хмельницкая области, в которых указанные потенциальные резервы трудовых ресурсов составляют почти 17% общей численности трудовых ресурсов.

Во второй регион входят Николаевская, Запорожская, Донецкая, Луганская, Днепропетровская, Волынская, Тернопольская, Ровенская, Харьковская и Херсонская области, в которых потенциальные резервы трудовых ресурсов составляют 25-29% общей численности имеющихся трудовых ресурсов.

Третий регион охватывает области с наибольшей частью незанятых в народном хозяйстве. В его состав входят Львовская, Одесская, Ивано-Франковская. Черновицкая и Закарпатская области и Автономная Республика Крым. В этом регионе незанятые в народном хозяйстве составляют от 31 до 41 % общей численности трудовых ресурсов. Новым явлением в социальной жизни Украины является высвобождение работников (т.е. их сокращение по инициативе администрации предприятий и организаций) из разных отраслей народного хозяйства. За последние годы ежегодно высвобождалось около 200—273 тыс. человек. Значительное высвобождение происходит на транспорте и связи, в торговле и общественном питании, строительстве, науке и в образовании.

Основными направлениями рационального использования трудовых ресурсов являются:

1. Повышение производительности труда за счет комплексной механизации и автоматизации производственных процессов. Это позволит расширить производство при одновременном сокра­щении потребности в трудовых ресурсах.

2.Перераспределение рабочей силы между различными сферами приложения труда.

3.Привлечение к общественно полезному труду пенсионеров и подростков от 14 до 16 лет, а также учащейся молодежи на время летних каникул.

4.Вовлечение максимального количества трудоспособных во все сферы производства.

5.Совершенствование размещения производительных сил.

6.Развитие непроизводственной сферы.

7.Рациональное сочетание отраслей, формирующих рынок производства.

понятие конституционной экономики, структура курса

Конституционная экономика — научное направление, изучающее принципы оптимального сочетания экономической целесообразности с достигнутым уровнем конституционного развития, от-раженным в нормах конституционного права, регламентирующих экономическую и политическую деятельность в государстве.

Термин «кэ» четыре значения: отрасль действующего права, раздел экономики, комплексная наука, учебная дисциплина. Как отрасль права она представляет собой систему внутренне согласованных юридических норм, которые содержаться в различных правовых актах (конституциях, законах, декретах) и регулируют определённую группу общественных отношений (прежде всего основы устройства общества и государства). Как раздел экономики конституционный экономический анализ пытается объяснить свойства альтернативных сводов законодательных, институционных, конституционных правил, ограничивающих выбор и деятельность экономических субъектов и политиков. Как наука – это совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционной экономики, изложенных в книгах, статьях, научных докладах. Как учебная дисциплина – это курс, читаемый для старших курсов юридических и экономических специальностей в высшей школе.

Одним из первооткрывателей этого научного направления стал американский экономист Джеймс Бьюкенен. В России первыми, внедрившими идеи конституционной экономики, в том числе в учебный процесс, явились Пётр Давидович Баренбойм, Владимир Ильич Лафицкий , Владимир Александрович Мау.

Объектом анализа конституционной экономики является причинно следственные связи между нормами конституционно-правового регулирования и протекающими в обществе экономическими закономерностями.

Предмет конституционной экономики охватывает следующие основные сферы общественных отношений:

1) отношения между человеком и государством;

2) устройства государства и государственной власти;

3) поведение людей и групп в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ в целях удовлетворения потребностей при ограниченных ресурсов.

Структура курса обусловлена целью и задачами, поставленными и решёнными в ходе изучения, и представлена следующими блоками:

- Экономическое содержание конституций.

- Этапы становления конституций и экономик развитых стран мира.

- Конституция Российской федерации.

- Разделение властей в контексте конституциональной экономики.

- Конституционная регламентация вопросов собственности.

- Конституция и вопросы налогообложения.

- Конституционное регулирование вопросов бюджета и бюджетного процесса.

- Конституционный статус центральных банков и вопросы денежной эмиссии.

- Экономические проблемы федерализма.

- Конституционная экономика в контексте кризисных ситуаций.

- Экономические циклы и кризисы.

- Теория международных экономических отношений.

- Мировое хозяйство и основные формы международных экономических отношений.

- Валютная система.

- Конституции и способы решения современных экономических проблем.

- Опыт Франции и Великобритании с точки зрения посткоммунистической России.