Глобальная демографическая проблема

 

Глобальная демографическая проблема в самом общем виде заключается в неблагоприятных для социально-экономического развития динамике населения и сдвигах в его возрастной структуре. Данная проблема имеет два аспекта: демографический взрыв в ряде регионов развивающегося мира и старение населения в развитых странах.

Во многих развивающихся странах суть демографической проблемы составляет резкий рост населения, который тормозит экономическое развитие, препятствует производственному накоплению и одновременно увековечивает массовую бедность, блокирует развитие человеческого потенциала.

В развитых странах и многих государствах с переходной экономикой демографическая проблема заключается в устойчивом простом воспроизводстве населения, а в ряде случаев – в депопуляции вследствие превышения смертности над рождаемостью.

Численность населения мира на протяжении всей истории человечества неуклонно возрастает. К VIII тысячелетию до нашей эры численность населения Земли, по-видимому, составляла 5-10 млн. чел. К началу нашей эры на Земле проживало 256 млн. чел. Ко времени Великих географических открытий население мира насчитывало 427 млн. чел. Медленный, но неуклонный рост населения прерывался войнами, эпидемиями и повторявшимися периодами голода. В XVIII – XIX веках в Европе происходит демографический взрыв – стремительный рост населения: за полтора столетия, с 1750 по 1900 г. население Земли удвоилось и составило 1650 млн. чел. В ХХ веке происходит еще большее ускорение темпов прироста населения: в 1950 г. в мире проживало 2, 5 млрд. чел., а в 1999 г. - уже 6 млрд. чел. Но на этом рост населения не остановился и к 2005 г. оно увеличилось до 6, 5 млрд. чел.

Никогда за всю историю человечества темпы роста населения мира в абсолютных цифрах не были столь высокими, как во второй половине ХХ века. Среднегодовой прирост в 50-х гг. составлял 53, 3 млн. чел.. а в 90-х гг. – свыше 80 млн. чел.

Демографическая проблема в общем случае заключается не в самом росте населения как таковом, а в неблагоприятных для экономического развития его темпах и изменении возрастной структуры. В развивающихся странах увеличение населения происходит быстрее, чем растет ВВП; в развитых не обеспечивается простое его воспроизводство.

Демографическая проблема оказывает влияние не только на положение отдельных стран мира, но и влияет на развитие мировой экономики и международных отношений, требует к себе серьезного внимания как ученых, так и правительств различных государств.

Демографическая проблема имеет следующие основные составляющие. Прежде всего речь идет об уровне рождаемости и во многом зависящей от динамики численности населения как мира в целом, так отдельных стран и регионов.

Численность населения планеты на протяжении существования человечества постоянно возрастает. К началу нашей эры на Земле проживало 256 млн человек, в 1000 г. ‐ 280; к 1500 г. ‐ 427 млн, в 1820 г. ‐ 1 млрд; в 1927 г. ‐ 2 млрд человек.

Современный демографический взрыв начался в 1950‐ ‐ 1960‐ е гг. В 1959 г. население планеты составило 3 млрд; в 1974 г. ‐ 4 млрд; в 1987 г. 5 млрд человек, и в 1999 г. человечество преодолело шестимиллиардный рубеж численности.

Ожидается, что к 2050 г. Произойдет стабилизация численности населения планеты на уровне 10, 5‐ 12 млрд, что является пределом биологической популяции человечества как вида.

 

Одним из следствий демографических изменений стало резкое сокращение числа детей на каждую женщину, отмеченное в развитых странах. Так, в Испании это число равно 1, 20; в Германии – 1, 41; в Японии – 1, 37; в России – 1, 3 и в Украине – 1, 09, в то время как для поддержания простого воспроизводства населения в среднем необходимо 2, 15 детей на каждую женщину [4]. Таким образом, все самые богатые и экономически развитые страны, которые на 30 – 50 лет раньше прошли через демографический переход, оказались несостоятельными в своей главной функции – воспроизводстве населения. В России при сохранении этих тенденций население через 50 лет уменьшится в 2 раза. Этому способствует либеральная система ценностей и распад традиционных идеологий в современном мире и что на получение образования уходит все больше времени. Это самый сильный сигнал, который нам подает демография [5]. Если в развитых странах отмечается резкое падение роста населения, при котором население не возобновляется и стремительно стареет, то в развивающемся мире пока наблюдается обратная картина – там население, в котором преобладает молодежь, быстро растет.

Рисунок 1 - Старение населения мира при демографической революции 1950 – 2150гг. 1 – возрастная группа моложе 14 лет, 2 – старше 65 лет и 3 – старше 80 лет. (По данным ООН). А – распределение групп в развивающихся странах и В – в развитых странах в 2000г.

 

Изменение соотношения пожилых и молодых людей стало результатом демографической революции, и в настоящее время привело к максимальному расслоению мира по возрастному составу. Именно молодежь, которая активизируется в эпоху демографической революции, является могучей движущей силой исторического развития.

От того, куда эти силы будут направлены, во многом зависит устойчивость мира. Для России таким регионами стали Кавказ и Средняя Азия – наше «мягкое подбрюшие», где демографический взрыв, наличие энергетического сырья и кризис с водоснабжением привели к напряженной ситуации в самом центре Евразии. В настоящее время исключительно возросла подвижность народов, сословий и людей. Как страны АТР, так и другие развивающиеся страны охвачены мощными миграционными процессами.

Перемещение населения происходит как внутри стран в первую очередь из сел в города, так и между странами. Рост миграционных процессов, охвативших теперь весь мир, приводит к дестабилизации как развивающихся, так и развитых стран, порождая комплекс проблем, требующих отдельного рассмотрения. В XIX и XX вв. во время пика прироста населения в Европе эмигранты направлялись в колонии, а в России – в Сибирь и республики Советского Союза. Теперь же возникло обратное перемещение народов, существенно меняющих этнический состав метрополий. Значительная, а во многих случаях подавляющая часть мигрантов нелегальна, не подконтрольна властям и в России их число составляет 10 – 12 млн.

В будущем, при завершении демографических изменений к концу XXI в., наступит общее старение населения мира. Если при этом число детей у эмигрантов тоже сократиться, станет меньше необходимого для воспроизводства населения, то такое положение может привести к кризису развития человечества в глобальном масштабе.

В области рождаемости и роста численности населения в современном мире сложились две противоположные тенденции:

• стабилизация или снижение их в развитых странах;

• резкий рост в развивающихся странах.

Такую ситуацию во многом отражает так называемая Концепция демографического перехода. Она исходит из того, что в традиционном обществе рождаемость и смертность высоки и численность населения растет медленно.

Демографический переход к современному этапу воспроизводства населения (низкая рождаемость ‐ низкая смертность ‐ невысокий естественный прирост) осуществляется почти одновременно со становлением индустриального общества. В странах Европы он завершился к середине XX столетия, в Китае, некоторых странах Юго‐ Восточной Азии и Латинской Америки ‐ в последней его четверти.

На первом этапе такого перехода снижение смертности (вследствие улучшения качества питания, борьбы с эпидемиями и улучшения санитарно‐ гигиенических условий жизни людей) происходит быстрее, чем снижение рождаемости, в результате чего резко увеличивается естественный прирост населения (демографический взрыв).

На втором этапе смертность продолжает снижаться, но рождаемость падает еще быстрее.

Вследствие этого прирост‐ населения замедляется.

На третьем этапе характерно замедление снижения рождаемости при некотором повышении смертности, так что естественный прирост сохраняется на невысоком уровне. К завершению этой фазы в настоящее время близки промышленно развитые страны, в том числе Россия. На четвертом этапе показатели рождаемости и смертности становятся примерно одинаковыми, и процесс демографической стабилизации заканчивается.

Взаимосвязь роста населения и экономического роста длительное время является предметом исследования экономистов. В результате исследований выработалось два подхода к оценке влияния роста населения на экономическое развитие. Первый подход в той или иной степени связан с теорией Мальтуса, который полагал, что рост населения опережает рост продовольствия и поэтому население мира неизбежно беднеет. Современный подход к оценке роли народонаселения на экономику является комплексным и выявляет как положительные, так и негативные факторы влияния роста населения на экономический рост.

Но при любом подходе очевидно, что игнорировать влияние роста населения на экономику нельзя, особенно в современных условиях. Ежегодно население мира растет на 93 млн человек. При этом более 82 млн человек рождается в развивающихся странах. Можно считать, что это беспрецедентный рост в истории человечества. Однако проблема роста населения затрагивает не только его численность. Это проблема благосостояния и развития человека.

Многие специалисты, как из промышленно развитых, так и развивающихся стран считают, что действительная проблема – не рост населения сам по себе, а следующие проблемы:

а) слаборазвитость – отсталость в развитии, а развитие – конечная цель. Экономический и социальный прогресс создает механизмы, которые в той или иной степени регулируют рост

населения;

б) истощение мировых ресурсов и разрушение окружающей среды. Развитые страны, где сосредоточено менее 25% населения мира, потребляют 80% мировых ресурсов.

Современный демографический взрыв в развивающемся мире начался вскоре после второй мировой войны и, по мнению ряда ученых, будет продолжаться по крайней мере до конца первой четверти XXI века. Наступившее в середине ХХ века вследствие широкомасштабного применения антибиотиков и химических средств борьбы с эпидемиями резкое сокращение смертности не сопровождалось значительным снижением рождаемости. Дело в том, что в большинстве развивающихся стран дети, принимая участие в труде, увеличивают доход семьи, освобождают родителей от некоторых обязанностей и дают им уверенность в более или менее обеспеченной старости. Вместе с тем нередко в развивающихся странах отсутствуют социальные факторы, ограничивающие размеры семьи, такие, как стремление дать детям образование, наличие частной собственности, которая от отца переходит к сыну и т.д.

Поначалу быстрый прирост населения в развивающихся странах после достижения ими независимости воспринимался как безусловное благо. Однако уже в 60-70-е гг. все большее число развивающихся стран стало сталкиваться с тем, что быстрый рост численности населения практически сводит на нет результаты экономического роста и порождает новые социальные и экологические проблемы. Начиная с 70-х гг. в большинстве развивающихся стран ведется разработка и внедрения программ сокращения рождаемости. Вместе с тем попытки радикально изменить демографическую ситуацию путем государственного регулирования имели незначительный эффект, так как процессы в сфере народонаселения слишком инерционны и устойчивы, чтобы их можно было легко повернуть в желаемом направлении. Сохраняющиеся в развивающихся странах традиционные формы жизни как в сельской местности, так и в городских трущобах, в сочетании с традиционными культурными ценностями консервируют демографическую установку на многодетность. Программы сокращения рождаемости принесли малый эффект без радикальных преобразований в обществе. Наиболее значительных успехов в снижении рождаемости добились новые индустриальные страны Восточной и Юго-Восточной Азии. При жизни одного поколения произошел переход от традиционной модели рождаемости и многодетности к современной модели и в основном к однодетной семье. Поколение матерей жило по демографическим стандартам развивающихся стран, а поколение дочерей уже имело демографические показатели развитых стран. Этот успех продемонстрировал другим развивающимся странам возможность преодоления многовековых традиций в этой области.

Самое большое достижение политики сокращения рождаемости – снижение темпов роста населения – было отмечено в конце ХХ века в Китае, хотя поставленная задача добиться нулевого естественного прироста не была полностью выполнена. Началось понижение рождаемости в Индии, Индонезии, Бразилии, Египте, Мексике и большинстве остальных стран Латинской Америки.

В результате экономических успехов и распространения медицинского обслуживания в последние годы общий коэффициент смертности в развивающихся странах значительно снизился. Вместе с тем низкие коэффициенты смертности – результат более молодой структуры населения в развивающихся странах (высокая доля молодежи в населении).

В развитых странах Запада рост и развитие экономики в XIX – первой трети ХХ века сопровождались одновременным открытием и внедрением в практику новых методов здравоохранения, способствовавших быстрому росту численности населения. Вместе с тем процесс индустриализации в этих странах обеспечивал увеличение числа рабочих мест, которые поглощали избыток рабочей силы, возникавший из-за быстрого роста населения. К тому же в тот период происходила активная эмиграция избыточного населения Европы в Северную и Южную Америку, Австралию, азиатские и африканские колонии. Таким образом, в развитых странах не возникало длительного чрезмерного перенаселения. В дальнейшем во многих развитых странах наметился спад рождаемости, который привел к достижению примерного равновесия между рождаемостью и смертностью.

Главное из последствий современного демографического взрыва заключается в том, что в развитых странах быстрый рост населения следовал за экономическим ростом и изменениями в социальной сфере, то в развивающихся странах во второй половине ХХ века опередило модернизацию производства и социальной сферы. То обстоятельство, что основная часть прироста населения сосредоточена в сельской местности, осложняет ситуацию, так как отсталое сельское хозяйство не способно поглощать весь избыток рабочей силы. Проводимая модернизация сельскохозяйственного производства ведет к сокращению числа рабочих мест, усугубляя тем самым остроту проблемы.

Чрезмерно высокие темпы роста населения серьезно ограничивают, а порой делают практически невозможным накопление как человеческого капитала (образованной и высококвалифицированной рабочей силы), так и физического капитала, необходимого для развития производства. Поэтому темпы роста капиталоемких отраслей, прежде всего промышленности, отстают от притока сельской рабочей силы в несельскохозяйственные отрасли. Из-за неспособности промышленности обеспечить работой растущее население во многих развивающихся странах происходит разрастание мелкого ремесла и торговли, зачастую в теневом секторе экономики, для которых характерны ручной труд, низкая производительность труда и низкие доходы. Бедное крестьянство, мигрируя в города и включаясь в примитивное мелкое производство, не требующее высокого образовательного и профессионального уровня, не воспринимает норм городского образа жизни, в том числе ограничивающих рождаемость.

Быстрый рост населения ведет к увеличению нагрузки на природные ресурсы, в том числе на землю и воду, размеры и запасы которых ограниченны, и делает практически невозможным их рациональное использование.

К этому нужно добавить очень большую демографическую нагрузку, то есть отношение числа детей до 15 лет к числу жителей в трудоспособном возрасте. В развивающихся странах в среднем на каждую 1000 трудоспособных приходится 680 детей. Имеются и такие страны, где численность тех и других примерно равна, а то и детей больше, чем работников. Страны, где почти 40% населения еще не вступило в трудоспособный возраст, не могут рассчитывать на быстрое улучшение уровня жизни своего населения, так как на экономически активную его часть ложится слишком большая нагрузка. В странах с высокой долей молодежи проявляются две серьезные проблемы. Во-первых, это необходимость обеспечить общеобразовательную и профессиональную подготовку, которая дает возможность молодому человеку выйти на рынок труда. Во-вторых, обеспечение рабочих мест для молодежи (ежегодно 38 млн. новых рабочих мест), не считая рабочих мест для уже имеющихся безработных, которые составляют до 40% экономически активного населения. Совершенно очевидно, что подобная задача практически невыполнима.

Демографический взрыв привел к усиливающейся концентрации трудовых ресурсов мира в развивающихся странах, на которые приходится почти весь прирост рабочей силы в мировой экономике. В связи с этим одним из важнейших аспектов глобальной демографической проблемы в современных условиях является обеспечение занятости и эффективного использования трудовых ресурсов развивающихся стран. Решение проблемы занятости в этих странах происходит как путем создания новых рабочих мест в современных отраслях их экономики, в том числе и в результате перемещения некоторых производств из развитых стран, так и в форме увеличения трудовой миграции.

Очевидно, что демографический взрыв в развивающемся мире пошел на убыль (за исключением Тропической Африки и некоторых стран Южной и Юго-Восточной Азии). Это означает, что демографическая проблема в понимании ее как угрозы глобального перенаселения будет локализована в небольшом числе стран, что сделает проблему потенциально решаемой за счет усилий мирового сообщества, в случае, если государства, где угроза перенаселения существует, не смогут решить эту проблему самостоятельно. Тем не менее в большинстве стран развивающегося мира демографический переход, по-видимому, еще длительное время будет находиться на своей первой стадии, которая характеризуется сохранением высокого уровня рождаемости.

В результате демографический разрыв между развитыми и развивающимися странами продолжает расти. Соотношение между двумя группами стран в населении мира изменилось с 32, 2: 67, 8 в 1950 г. до 20: 80 в 2000 г. и в дальнейшем будет смещаться в пользу развивающихся.

Начиная с последней четверти ХХ века проявляется демографический кризис, затронувший развитые страны и государства с переходной экономикой. Этот кризис проявляется в резком снижении роста численности населения в обеих группах стран и даже длительной естественной убыли, а также в старении населения, стабилизации или сокращении трудоспособного населения.

Развитые страны (в лице коренного населения) завершили демографический переход. Экономика этих стран в условиях научно-технической революции выступает ограничителем демографического роста. Общество перестает нуждаться в слишком большом контингенте рабочей силы и – ввиду высокой производительности труда – довольствуется достаточно малым ее количеством. То есть главным становится не количество рабочей силы, а ее качество, что и является собственно человеческим капиталом.

Успехи медицины, рост жизненного населения и распространение здорового образа жизни ведут к увеличению ожидаемой продолжительности жизни в развитых странах. Демографическое старение (увеличение доли населения старше 60 лет свыше 12% всего населения или старше 65 лет свыше 7%) – это закономерный, исторически обусловленный процесс, имеющий необратимые последствия. В развитых странах численность людей старшего поколения уже в 1998 г. превысила число детей(19, 1 и 18, 8% соответственно). В целом же в мировой экономике доля населения в возрасте 60 лет и старше составляет около 10%. Перед обществом встают задачи не только материального обеспечения групп населения старших возрастов (совершенствование и реформирование пенсионного обеспечения), но их медицинского и бытового обслуживания. Одновременно, как показывает опыт ряда стран, достаточно эффективным оказывается вовлечение старшего поколения в активную трудовую деятельность. В развитых странах на пенсии и медицинские льготы для старшего поколения приходится все большая доля ВВП, что, в свою очередь, ведет к сокращению бюджетных ассигнований на образование, инфраструктуру и научные исследования. В связи с сокращением доли трудоспособного населения в развитых странах возрастает демографическая нагрузка на занятых. Выход из такого положения лежит в переходе к накопительной пенсионной системе.

В связи с тем, что развитые страны и государства с переходной экономикой находятся на стадии демографического развития, свойственной всем индустриальным странам, сколько-нибудь значительный естественный прирост коренного населения этих стран в обозримом будущем невозможен.