Государственное регулирование деятельности организаций финансового сектора экономикиВоздействие государства на финансовый сектор осуществляется главным образом путем формирования адекватной законодательной и нормативной базы деятельности кредитных организаций и функционирования рынка финансовых услуг, а также контроля над исполнением требований законодательства и нормативных актов. Немалую роль также играет такой важный инструмент государственной регулирующей политики как налогообложение. В настоящее время, несмотря на долголетнее реформирование налоговой системы, все еще отсутствует целостная и проработанная концепция налогообложения операций, осуществляемых субъектами финансового сектора экономики. Российский финансовый рынок в своей основе имел спекулятивную природу, что выразилось в расцвете российской банковской сферы и буме фондового рынка, достигших своего пика в 1997 году и закончившихся кризисом 1998 года. Одной из причин кризисного состояния российской экономики являлось несовершенство системы налогообложения, которая в полной мере не учитывала процессы, происходившие в народном хозяйстве. В дальнейшем прямое игнорирование экономической основы различных финансовых операций при определении режима их налогообложения многократно усилило имевшие место перекосы в направлении развития банковской сферы, страховой деятельности и фондового рынка. Таким образом, излишне высокая рентабельность и отсутствие государственного регулирования некоторых инструментов и видов операций, помноженные на проблемы мирового финансового рынка повлекли очередной кризис 2008 года. Пострадали не только организации реального сектора экономики, но и организации финансового сектора экономики, развитие которых в России было в очередной раз заторможено. Можно сказать, что в и настоящее время в России еще не заработал полноценный рынок капиталов, обеспечивающий достаточное поступление денежных средств в реальный сектор экономики. В России на данный момент необходимо установить законодательным путем ряд норм, разумным образом регулирующих налогообложение определенного числа фундаментальных финансовых инструментов и операций. Появление справедливого режима налогообложения приведет к возникновению новых финансовых и товарных потоков, и как следствие увеличит налоговую базу. Не менее актуальной остается проблема стимулирования инвестиций населения в реальный сектор экономики. Данная задача могла бы быть выполнена паевыми и акционерными инвестиционными фондами, но только при условии устранения многократного налогообложения средств инвестора. До настоящего времени налоги на российском рынке ценных бумаг выполняют исключительно фискальную функцию. В то же время нельзя не принимать во внимание, что в большинстве развитых стран налогообложение рынка капиталов выполняет в первую очередь роль регулятора, способного влиять на инвестиционную активность и на распределение инвестиционных ресурсов между различными отраслями экономики. Таким образом, на современном этапе реформирования налоговой системы, государство должно взять на себя задачу максимально широко использовать налоговые методы стимулирования развития российской банковской системы, страхового рынка, рынка ценных бумаг.
Контрольные вопросы: 1. Какова роль финансового сектора в структуре экономики России? 2. Каков состав финансово-кредитной системы России? 3. В чем заключается специфика налогового регулирования организаций финансового сектора экономики? 4. Каковы возможности и границы налогового воздействия на деятельность учреждений финансово-кредитной сферы? 5. Каковы цели и задачи налогового регулирования деятельности учреждений финансово-кредитной сферы? 6. В чем заключаются основные проблемы в области налогового регулирования финансового сектора экономики? 7. В чем заключаются основные направления совершенствования налогового регулирования учреждений финансово-кредитной системы?
|
