Внешнополитическая деятельность Республики Казахстан на современном этапе.

Республика Казахстан начала проводить независимую внешнюю политику после приобретения 16 декабря 1991 г. независимости. Конституционный закон закрепил, что Казахстан строит свои взаимоотношения со всеми государствами на принципах международного права, как и подобает независимому государству.

Вскоре после провозглашения суверенитета Казахстан был официально признан более чем 100 государствами.

К 1993 г. посольства или представительства в Алматы имели следующие страны: Турция, Афганистан, Армения, Канада, Китай, Куба, Египет, Франция, Грузия, Германия, Великобритания, Венгрия, Индия, Иран, Италия, Япония, Израиль, Кыргызстан, Ливия, Монголия, Северная Корея, Пакистан, Румыния, Россия, Южная Корея, Швейцария, Таджикистан, США, Узбекистан.

Геополитическое положение Казахстана, расположенного в центре материка Евразия, сложный этнический состав, стремление к формированию открытой рыночной системы в экономике вызвали необходимость ведения миролюбивой политики. Казахстан занимает стратегически важное пространство, соединяющее Европу и Азиатско-Тихоокеанский регион. Поэтому сотрудничество и дружба с Россией и Китаем явились первоочередной задачей.

25 мая 1992 г. в Москве было подписано соглашение с Россией о взаимной помощи, дружбе и сотрудничестве. Были затронуты проблемы взаимоотношении в сферах экономики, политики и военного дела. Особое значение имело достигнутое соглашение о нерушимости существующих границ между Россией и Казахстаном. В отношениях с Китайской Народной Республикой также были заложены хорошие основы.

Казахстан не имеет выхода в открытое море и поэтому вынужден был решать проблему выхода в Чёрное и Средиземное море через прикаспийские и южные области республики. Особенно интенсивно развиваются отношения Казахстана с Турцией.

Огромное значение имело установление деловых отношений с США, поскольку это государство является одним из главных инвесторов в экономику республики. США оказывают помощь Казахстану и в области культуры и образования.

Были установлены дружественные связи со странами Западной Европы – Англией, Францией. Закрепились деловые контакты с Венгрией, Болгарией, Чехией, Румынией, со странами, входящими в Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии и странами Северо-Восточной Азии. 2 марта 1992 г. страна стала полноправным членом ООН.

Сотрудничество Республики Казахстан с международными организациями в рамках ООН является важным направлением многовекторной внешнеполитической деятельности Казахстана.

В 1998 г. Казахстан стал членом комиссии ООН по устойчивому развитию (КУР). После присоединения Казахстана к универсальной конвенции ООН о правах ребенка активизировалось сотрудничество с ЮНИСЕФ (Фонд ООН помощи детям). Укрепляется взаимодействие Казахстана с ЮНЕСКО (Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры). Расширилась работа с Европейской экономической комиссией (ЕЭК), которая координирует программу ООН по оказанию помощи странам переходного периода.

Казахстан является членом различных авторитетных международных структур. В их числе, помимо ООН, Европейское сообщество, Совет по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), Международный валютный фонд (МВФ), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Азиатский банк развития (АБР), Организация экономического сотрудничества (ОЭС), которая объединяет Афганистан, Азербайджан, страны Центральной Азии, Иран, Пакистан, Турцию, МАГАТЭ, Красный крест и др. В 1992 г. Казахстан заключил соглашение о техническом сотрудничестве с Европейским Союзом (ЕС), который имеет своё представительство в Алматы.

Республика присоединилась более к чем 40 международным конвенциям, ею подписано около 400 многосторонних и более 800 двусторонних договоров и соглашений. В ходе 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Казахстана выдвинул инициативу о формировании Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Спустя 7 лет (сентябрь 1999 г.) в Алматы прошла встреча министров иностранных дел 15 государств-членов СВМДА, в ходе, которой была подписана Декларация принципов, регулирующая отношения между государствами-членами СВМДА.

Задачи и цели Казахстана по обеспечению региональной безопасности, сохранению мира и стабильности, осуществляются в рамках различного уровня межгосударственных договоров и соглашений. Гарантией безопасности являются коллективные усилия, проводимые в русле многостороннего сотрудничества.

В китайском городе Шанхае 26 апреля 1996 г. прошла первая встреча пяти государств (имеющих общие границы) в числе которых Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Китайская Народная Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан. В июне 2001 г. в Шанхае состоялся саммит глав государств, входящих в «Шанхайскую пятерку». Это международное объединение пополнилось ещё одним участником – Узбекистаном и сменило свое название, став Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС).

87. Послание Президента Республики Казахстан – Лидера нации Н.Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан - 2050»: новый политический курс состоявшегося государства».

Казахстан к 2050 году должен находиться в тридцатке самых развитых государств мира.

первостепенные цели:

• Дальнейшее развитие и укрепление государственности.

• Переход на новые принципы экономической политики.

• Всесторонняя поддержка предпринимательства – ведущей силы национальной экономики.

• Формирование новой социальной модели.

• Создание современных и эффективных систем образования и здравоохранения.

•Повышение ответственности, эффективности и функциональности государственного аппарата.

• Выстраивание адекватной новым вызовам международной и оборонной политики.

Новая кадровая политика

Ключевое условие успеха новой экономической политики должно быть подкреплено кадрами. Для этого мы должны:

•Совершенствовать управленческий ресурс.Необходимо внедрять современные инструменты менеджмента и принципы корпоративного управления в государственном секторе.

•следует извлекать пользу из международного разделения труда, привлекать внешний кадровый ресурс для реализации некоторых задач Нового курса. должны привлекать лучших иностранных специалистов на открытом рынке и приглашать их работать к нам в страну.

Принципиально важно поэтапно, до 2050 года, обеспечить решение следующих задач:

Во-первых, должна быть модернизирована макроэкономическая политика государства.

Бюджетная политика

•Мы должны– тратить только в пределах своих возможностей и сократить дефицит до максимально возможного минимума. Необходимо наращивать резервы на «черный» день, обеспечив их сохранность в долгосрочной перспективе.

•Отношение к бюджетно-финансовому процессу должно стать таким же бережным и продуманным, как к частным вложениям.

•Бюджет государства должен быть сфокусирован на продуктивных, с точки зрения долгосрочной перспективы, общенациональных проектах Необходимо жестко отбирать объекты для инвестиций на предмет их целесообразности и отдачи.

Налоговая политика

• Необходимо ввести благоприятный налоговый режим для объектов налогообложения, занятых в области производства и новых технологий.

•продолжить политику либерализации налогового и систематизации таможенного администрирования.Мы должны стимулировать участников рынка к конкуренции

• В ближайшие пять лет всем необходимо перейти на режим электронной отчетности он-лайн.

• C 2020 года мы должны внедрить практику налогового кредитования. Главная задача - стимулирование инвестиционной активности предпринимателей.

• Новая налоговая политика должна иметь социальную направленность.

Денежно-кредитная политика

• должны обеспечить защиту доходов каждого казахстанца и удерживать приемлемый для экономического роста уровень инфляции

• Казахстанские банки в должны обеспечивать потребность реального сектора экономики в кредитных ресурсах. При этом нельзя ослаблять контроль за финансовой системой, необходимо очищать банки от проблемных кредитов и вплотную заниматься вопросами фондирования.

Политика управления государственным

• Мы должны держать на постоянном контроле уровень государственного долга страны.Нужно снизить бюджетный дефицит относительно ВВП с 2,1 % в 2013 году до 1,5 % в 2015 году.Государственный долг должен оставаться на умеренном уровне

•Важно сосредоточить внимание на выходе за пределы страны для создания производственных транспортно-логистических объектов за пределами Казахстана. Мы должны выйти за рамки существующих представлений и создавать совместные предприятия в регионе и во всем мире – Европе, Азии, Америке

• Мы должны развивать наш транзитный потенциал.

• Все должно быть подчинено ключевой задаче – продвижению нашего экспорта только на те мировые рынки, где будет долгосрочный спрос на нашу продукцию

•Создание инфраструктуры также должно быть подчинено закону рентабельности. Необходимо строить только там, где строительство приведет к развитию новых бизнесов и созданию рабочих мест.

•Внутри страны мы должны создавать «инфраструктурные центры», для «покрытия» удаленных регионов или регионов с недостаточной плотностью населения жизненно важными и экономически необходимыми объектами инфраструктуры.

В-третьих, модернизация системы управления государственными активами.

Главный критерий эффективности – уровень отдачи от наших вложений.

• «Локомотивом» перехода к новой экономической политике должен стать Национальный фонд. В первую очередь средства Национального фонда следует направлять на долгосрочные стратегические проекты.

• Государство в лице нацкомпаний должно стимулировать развитие экономики будущего, Отечественная индустрия должна потреблять новейшие композитные материалы, которые мы должны производить у себя в стране.

•К2030году мы должны пропускать через Казахстан не менее 2-3% мировых информационных потоков.

•Необходимо также стимулировать частные компании вкладывать свои средства в исследования и инновации.

•Мы должны поддерживать только те отрасли, которые выполняют социально-важные, стратегические функции и доказывают свою эффективность..Мы должны использовать ресурсы как важное стратегическое преимущество Казахстана для обеспечения экономического роста

• необходимо максимальное ускорение выхода сырья на международные рынки,

•Технологическая революция меняет структуру потребления сырья. К примеру, внедрение технологии композитов и новых видов бетона обесценивает запасы железной руды и угля. Это еще один фактор, чтобы наращивать темпы добычи и поставки на мировые рынки природных ресурсов с тем, чтобы использовать нынешний высокий мировой спрос в интересах страны.

•должны развивать производство альтернативных видов энергии, активно внедрять технологии, использующие энергию солнца и ветра

Основные направления разработки стратегии:

• Мы должны перейти от простых поставок сырья к сотрудничеству в области переработки энергоресурсов и обмену новейшими технологиями.

•Мы должны привлекать инвесторов только на условиях поставки в нашу страну самых современных технологий добычи и переработки.

• Казахстан должен стать региональным магнитом для инвестиций.

•Все добывающие предприятия должны внедрять только экологически безвредные производства.

В-пятых, Отечественные товары должны стать конкурентоспособными..

•Мы должны развивать новые производства с упором на расширение несырьевого сектора, ориентированного на экспорт

•Нам нужно ускоренно переходить к низкоуглеродной экономике.

Предлагаю создать в 2013 году международную организацию «Зеленый мост», а также начать реализацию проекта Green4 на базе четырех городов-спутников вокруг Алматы.ЭКСПО-2017 в Астане. В столице будут представлены лучшие мировые достижения науки и техники. Многие казахстанцы своими глазами смогут увидеть «энергию будущего», к которой мы стремимся.

В-шестых, необходима масштабная модернизация сельского хозяйства

• Увеличить посевные площади.

• Обеспечить значительный подъем урожайности,

•Мы должны создать национальные конкурентоспособные бренды с акцентом на экологичность..

• Изменить культуру земледелия и возродить с учетом новых научных, технологических, управленческих достижений наши традиции животноводства.

В-седьмых,необходимо выработать новую политику в отношении водных ресурсов нашей страны.

• Тщательно изучить передовой опыт решения проблем водообеспечения в других странах, например, в Австралии, и использовать его в наших условиях.

• Внедрять самые передовые технологии добычи и рачительного использования подземных вод

• В агропромышленном секторе комплексно перейти на влагосберегающие технологии.К 2050 году Казахстан должен раз и навсегда решить проблему водообеспечения..

Задача сегодняшнего дня - создание необходимых условий и предпосылок для перехода мелких предприятий и индивидуальных предпринимателей в разряд средних.государство должно изменить свою роль. Нам необходима вторая волна широкомасштабной приватизации.

Главная задача – не допустить роста бедности.

•Поэтапное качественное повышение стандартов качества жизни, увязанное с ростом экономики.

• Важно создать условия, при которых работодатели будут активно привлекать к работе социально уязвимые слои населения, обеспечив их заработной платой. Прежде всего, это касается людей с ограниченными возможностями.

Необходимо усилить контроль за миграционными потоками из сопредельных государств.

В качестве перспективной задачи нам предстоит создать благоприятные условия для отечественных квалифицированных кадров с тем, чтобы не допустить их чрезмерного оттока на зарубежные рынки труда.