Студопедия — Доп.5 Плательщиками экологического налога, взимаемого за размещение отходов, являются все субъекты хозяйствования 9 страница
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Доп.5 Плательщиками экологического налога, взимаемого за размещение отходов, являются все субъекты хозяйствования 9 страница






98. Основанием для принятия решения об объявлении природной территории курортной является наличие на ней природных лечебных ресурсов, необходимой инфраструктуры для их эксплуатации и организации лечения людей. Подготовку и представление ходатайств об объявлении природных территорий курортными могут осуществлять центральные и местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или другие заинтересованные предприятия, учреждения, организации и громадяни.Клопотання об объявлении природных территорий курортными должны содержать обоснование необходимости объявления природных территорий курортными; характеристику природных лечебных ресурсов, их лечебных факторов, климатических, инженерно-геологических и других условий, благоприятных для лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний, других ценностей природных территорий, предлагаемых для объявления; сведения о местонахождении, размеры, характер использования и о владельцах и пользователях природных территорий, а также соответствующий картографический материал. Ходатайство об объявлении природных территорий курортными в месячный срок рассматриваются: о природных территорий государственного значения - специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам деятельности курортов с учетом предложений Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских советов; по природных территорий местного значения - соответствующими местными органами исполнительной власти по вопросам деятельности курортов. На основании результатов согласования ходатайств соответственно специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам деятельности курортов, его местные органы обеспечивают разработку проектов объявлении природных территорий курортнимиПроекты объявлении природных территорий курортными подлежат государственной экологической и санитарно-гигиенической экспертизам, которые проводятся в соответствии с законами Украины "О государственной экологической экспертизе "и" Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения ".

В случае положительного заключения государственной экологической и санитарно-гигиенической экспертиз по проектам объявлении природных территорий курортными можно открывать курорт.

99. ЗУ «О курортах»: Лечебно-оздоровительная местность - природная территория, имеющая минеральные и термальные воды, лечебные грязи, озокерит, рапу лиманов и озер, климатические и другие природные условия, благоприятные для лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний; К мерам правовой охраны относится установление округов санитарной охраны и зонирования курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных территорий. В пределах этой территории запрещаются любые работы, приводящие к загрязнению почвы, воздуха, воды, причиняющих вред лесу, другим зеленым насаждениям, способствуют развитию эрозионных процессов и отрицательно влияют на природные лечебные ресурсы, санитарное и экологическое состояние природных территорий курортив.Округ санитарной охраны делится на три зоны: зона строгого режима;зона ограничений и зона наблюдений.. Зона строгого режима охватывает места выхода на поверхность минеральных вод, территории, на которых расположены месторождения лечебных грязей, минеральные озера, лиманы, вода которых используется для лечения, пляжи, а также прибрежную полосу моря и прилегающую к пляжам территорию шириной не менее 100 метров. В пределах этой зоны запрещается: пользование недрами, не связанное с использованием природных лечебных ресурсов, распашка земель, осуществление любой хозяйственной деятельности, а также другие действия, которые влияют или могут повлиять на развитие опасных геологических процессов, на природные лечебные факторы курорта и его экологический баланс; прокладки кабелей, трубопроводов, других коммуникаций...

Зона ограничений охватывает: территорию, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к месту выхода на поверхность минеральных вод или месторождения лечебных грязей, к минеральным озер, лиманов, мест неглубокой циркуляции минеральных и пресных вод, которые формируют минеральные источники; Зона наблюдений охватывает всю сферу формирования и потребления гидроминеральных ресурсов, лесные насаждения вокруг курорта, а также территории, хозяйственное использование которых без соблюдения установленных для округа санитарной охраны курорта правил может неблагоприятно влиять на гидрогеологический режим месторождений минеральных вод и лечебных грязей, ландшафтно-климатические условия курорта, на его природные и лечебные факторы.

100. Для признания территории лечебно-оздоровительной местностью необходимо наличие определенных условий. На территории должно находиться один или несколько уникальных природных лечебных ресурсов, иметься необходимый запас минеральной воды, лечебных грязей и достаточными ресурсами других лечебных факторов. Территория должна иметь площадь, пригодную и достаточную для курортного строительства, а также удовлетворять экологическим и санитарно-епидемилогичним нормам и правилам, установленным для особо охраняемых территорий лечебно-оздоровительного назначения. На ней должны быть источники питьевого и технического водоснабжения и надежное энергообеспечение, способные удовлетворить потребности будущего курорта.

Природные лечебные ресурсы предоставляются юридическим и физическим лицам для лечения и профилактики заболеваний, а также в целях отдыха. Минеральные воды могут использоваться для промышленного розлива. Предоставление лечебных природных ресурсов для других целей как правило, не допускается. В исключительных случаях при наличии положительного заключения экологической и санитарно-епидемилогичнои экспертизы допускается использование природных лечебных ресурсов для целей, не связанных с лечением, профилактикой и отдыхом населения, если это не повредит для курортно-рекреационному потенциалу соответствующих территорий. Природные лечебные ресурсы предоставляются на основании лицензии в порядке, определенном законодательством.

101. Охрана докилля населенных пунктов ведется по нескольким направлениям: планирование охраны окружающей среды в этих пунктах; планировка и застройка территорий; обеспечения в них санитарного режима; охрана зеленых насаждений.

Планирование включает: осуществление природоохранных мероприятий в населенных пунктах, учитывая особенности каждого из них; обеспечения требований охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов при составлении планов развития отраслей народного хозяйства; проведения организационно-массовых мероприятий по обеспечению охраны окружающей среды; разработку коордицийних мероприятий на перспективу.

Планировка и застройка населенных пунктов осуществляется на, основании нескольких видов плановой документации: генеральный план населенного пункта; плана красных линий, проекта застройки территории; плана земельно-хозяйственного устройства. Правовой основой для соответствующей деятельности являются Законы Украины от 16 ноября 1992 года «Об основах градостроительства» и от 20 апреля 2000 года «О, планировании и застройке территорий», а также различные государственные строительные нормы (ДБН), согласно которым осуществляется разработка проектов планировки и застройки населенных пунктов с учетом социальных, природно-климатических, гидрогеологических, экологических и других условий.

Особым направлением правовой охраны окружающей среды в населенных пунктах является обеспечение в них санитарного режима. Санитарная охрана окружающей среды - это деятельность органов санитарно-эпидемиологического надзора за охраной жизни и здоровья граждан от неблагоприятного воздействия окружающей среды.

Целью этой охраны является обеспечение санитарного и эпидемиологического благополучия населения, включающая создание оптимальных условий жизнедеятельности, обеспечивающих низкий уровень заболеваний, отсутствие вредного влияния на здоровье населения, а также устранение условий для возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок охраны зеленых насаждений в городах и других населенных пунктах регулируется Правилами содержания зеленых насаждений городов и других населенных пунктов.

103. Зеленая растительность в населенных пунктах является самостоятельным объектом правовой охраны. Она имеет большое экологическое, оздоровительное, эстетическое, рекреационное значение в местах проживания людей. Вся зеленая растительность в пределах населенных пунктов делится на две группы: на лесную и нелисову.До лесов населенных пунктов относится растительность, которая растет в населенных пунктах на землях лесного фонда. Согласно ст. 36 Лесного кодекса Украины леса населенных пунктов относятся к первой группе лесов, выполняющих преимущественно природоохранные функции. По своему целевому назначению леса населенных пунктов выполняют две основные функции: санитарно-гигиеническую и оздоровительную. Первая функция заключается в обеспечении чистоты воздуха населенного пункта, вторая - в ​​использовании населенном лесов для укрепления здоровья, отдыха, туризма, спорту.До нелесных растительности в населенных пунктах (ст. 4 Лесного кодекса Украины) относятся все виды зеленых насаждений в пределах населенных пунктов, которые не отнесены к категории лесов, а также отдельные деревья и группы деревьев, кустарники на усадьбах, приусадебных, дачных и садовых участках. Зеленые насаждения имеют оздоровительное, эстетическое и рекреационное значение.
По своему целевому назначению зеленые насаждения (нелесных растительность) делятся на четыре вида: защитные, озеленяемом, декоративные и плодови.За функциональным признакам зеленые насаждения населенных пунктов подразделяются на три группы: общего пользования - городские и районные парки и скверы, бульвары, набережные, лесопарки; ограниченного пользования - насаждения на территориях общественных и жилых зданий, школ, детских учреждений, спортивных сооружений, промышленных и других предприятий; специального назначения - насаждения вдоль улиц, линий электропередач высокого напряжения, в санитарно-защитных и охранных зонах, на территориях ботанических и зоологических садив.Порядок охраны зеленых насаждений в городах и других населенных пунктах регулируется Правилами содержания зеленых насаждений городов и других населенных пунктов.

107 Ст. 51. ЗУ «О ОНПС» При проектировании, размещении, строительстве, вводе в действие новых и реконструкции действующих предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов и оборудования, а также в процессе эксплуатации этих объектов обеспечивается экологическая безопасность людей, рациональное использование природных ресурсов, соблюдение нормативов вредных воздействий на окружающую природную среду. При этом должны предусматриваться улавливание, утилизация, обезвреживание вредных веществ и отходов или полное их ликвидация, выполнение других требований по охране окружающей природной среды и здоровья людей.Пидприемства, учреждения и организации, деятельность которых связана с вредным воздействием на окружающую среду, независимо от времени ввода их в действие должны быть оборудованы сооружениями, оборудованием и устройствами для очистки выбросов и сбросов или их обезвреживания, уменьшения влияния вредных факторов, а также приборами контроля за количеством и составом загрязняющих веществ и за характеристиками вредных факторив.Проекты хозяйственной и иной деятельности должны иметь материалы оценки ее воздействия на окружающую среду и здоровье людей.Оцинка осуществляется с учетом требований законодательства об охране окружающей природной среды, экологической емкости данной территории, состояния окружающей среды в месте, где планируется размещение объектов, экологических прогнозов, перспектив социально-экономического развития региона, мощности и видов совокупного влияния вредных факторов и объектов на окружающую середовище.Пидприемства, учреждения и организации, которые размещают, проектируют, строят, реконструируют, технически перевооружают, вводят в действие предприятия, сооружения и другие объекты, а также проводят исследовательскую деятельность, по их оценке может негативно повлиять на состояние окружающей природной среды, подают специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов и его органам на местах специальное заявление о це.Забороняеться введения в действие предприятий, сооружений и других объектов, на которых не обеспечено в полном объеме соблюдение всех экологических требований и выполнение мероприятий, предусмотренных в проектах на строительство и реконструкцию (расширение и техническое переоснащение).

108. К объектам ТЭК относятся тепловые, атомные и гидроэлектростанции, котельной; ядерно-промышленный комплекс;предприятия угольной промышленности - угледобывающие, углеобогатительные и углеперерабатывающие; предприятия нефтегазового комплекса; линии электропередачи и теплосети; газо-, нефте-и продуктопроводы. Эти объекты представляют угрозу состояния атмосферного воздуха, ускоряют парниковые явления, влияющие на состояние поверхностных и подземных вод, почв, искажают природные ландшафты, особенно в угольной промышленности, являющихся источниками загрязнения окружающей среды вредными веществами, вызывают тепловые, радиационные, электромагнитные, акустические и другие физические воздействия, проявляющаяся в локальном, региональном и глобальном масштабах. Для надежного функционирования ядерной отрасли энергетики актуальны следующие задачи: обеспечение гарантированного поставку свежего ядерного топлива и утилизация отработанного;совершенствование системы физической защиты ядерных объектов и создание системы противодействия ядерному терроризму, обеспечение безопасного обращения с радиоактивными отходами; соблюдение норм ядерной, радиационной и экологической безопасности, обеспечения поставок необходимого оборудования, поддержание необходимого уровня научно-инженерной и проектно-конструкторской деятельности и т.п.. Правоотношения в сфере обращения с радиоактивными отходами регулируются ЗУ "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности" и ЗУ Об обращении с радиоактивными отходами от 30.06.1995р.

111. Основные правовые нормы, которые закрепляют порядок использования и охраны земель, других природных объектов в сельском хозяйстве, содержатся в Земельном, Водном, Лесном кодексах Украины, в кодексе Украины о недрах, а также в ЗУ «Об охране земель», «О животном мире»и«Об охране атмосферного воздуха». Основными природными объектами, которые испытывают негативное влияние в сельском хозяйстве, являются земли сельскохозяйственного назначения, которыми признаются земли, предоставленные для производства сельскохозяйственной продукции, осуществления сельскохозяйственной научно-исследовательской и учебной деятельности, размещения соответствующей производственной инфраструктуры или предназначенные для этих целей (ст. 22 ЗК Украины). Одним из важнейших мероприятий является ограничение использования этих земель для целей, не связанных с сельским хозяйством. Согласно ст. 23 Земельного кодекса Украины земли, пригодные для нужд сельского хозяйства, должны предоставляться прежде всего для сельскохозяйственного использования. Важнейшей задачей правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения является охрана плодородия почв. Использование земли как средства производства ведет к снижению ее производительных свойств. К основным мероприятиям по сохранению, восстановлению, улучшению почвы относятся действия по борьбе с ветровой и водной эрозией почвы, с бесхозным отношением к землям, мелиорацией и рекультивацией земель, а также борьба с загрязнением почвы.

116. Правовой режим зоны чрезвычайной экологической ситуации предусматривает условия для объявления отдельной местности зоной чрезвычайной экологической ситуации и направлен на предотвращение человеческим и материальным потерям, предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, a тaкож устранения негативных последствий чрезвычайной экологической ситуации (ст. 8 ЗУ «О зоне чрезвычайной экологической ситуации»). Введение соответствующего правового режима предусматривает выделение государством и / или органами местного самоуправления дополнительных финансовых и других материальных ресурсов, достаточных для нормализации экологического состояния и возмещения нанесенных убытков, введение специального режима поставок продукции для государственных нужд, реализации комплексных и целевых программ общественных работ. Зоны экологической катастрофы - территории, где из-за деятельности человека или разрушительные силы природы возникли стойкие или необратимые негативные изменения в окружающей среде, которые привели к невозможности проживания на них населения и ведения хозяйственной деятельности. Зоны повышенной опасности - территории, где результате человеческой деятельности или сил природы возникли стойкие негативные изменения в окружающей среде, которые ставят под угрозу здоровье и жизнь людей, сохранности природных объектов, ограничивающих ведения хозяйственной деятельности (подтопление населенных пунктов вдоль Северо-Крымского канала, канала Дунай-Днепр, оползневые процессы на побережье Одессы, возможны разливы нефти на поверхности Черного моря после начала функционирования нефтяного терминала в г. Южном). Зона экологического бедствия - территория с полной потерей производительности восстановительных ресурсов, необратимым нарушением экосистем, где проживания населения невозможно.

117. ЗУ «О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы» от 27 февраля 1991 года. К территориям, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате Чернобыльской катастрофы, в пределах Украины относятся территории, на которых возникло стойкое загрязнение окружающей среды радиоактивными веществами сверх доаварийного уровень, с учетом природно-климатической и комплексной экологической характеристики конкретных территорий может привести к облучению населения более 1, 0 мЗв (0,1 бэр) в год, и требующее принятия мер радиационной защиты населения и других специальных вмешательств, направленных на необходимость ограничения дополнительного облучения населения, обусловленного Чернобыльской катастрофой, и обеспечения его нормальной хозяйственной деятельности. территория, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы, делится на зоны. 1) зона отчуждения - это территория, с которой проведена эвакуация населения в 1986 году; 2) зона безусловного (обязательного) отселения - это территория, подвергшаяся интенсивному загрязнению долгоживущими радионуклидами, с плотностью загрязнения почвы сверх доаварийного уровня изотопами цезия от 15 0 Ки (Кюри) / км2 и выше, или стронция от 3,0 Ки/км2 и выше, или плутония от 0,1 Ки/км2 и выше, где расчетная эффективная эквивалентная доза облучения человека; 3) зона гарантированного добровольного отселения - это территория с плотностью загрязнения почвы сверх доаварийного уровня изотопами цезия от 5,0 до 15,0 Ки/км2, или стронция от 0,15 до 3,0 Ки/км2, или плутония от 0,01 до 0,1 Ки/км2; 4) зона усиленного радиоэкологического контроля - это территория с плотностью загрязнения почвы сверх доаварийного уровня изотопами цезия от 1,0 до 5,0 Ки/км2, или стронция от 0,02 до 0,15 Ки/км2, или плутония от 0,005 до 0, 01 Ки/км2. Земли зон отчуждения и безусловного (обязательного) отселения выводятся из хозяйственного оборота, отмежевываются от смежных территорий и переводятся в категорию радиационно опасных земель.

118. В Украине создано единой государственной системе предупреждения и реагирования на аварии, катастрофы и другие чрезвычайные ситуации.

Согласно Концепции создания единой государственной системы предотвращения и реагирования на аварии, катастрофы и другие чрезвычайные ситуации, утвержденной Постановлением КМУ от 7 июля 1995 г., основными задачами единой системы предотвращения являются: разработка перспективной политики в деле предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации и принятия соответствующих решений, планирование и управление процессами достижения определенных показателей техногенно-экологической безопасности, прогнозирования и выявления потенциальных источников возникновения чрезвычайных ситуаций, разработка возможных сценариев развития событий и планов реагирования на них, своевременное информирование населения, органов государственной исполнительной власти и исполкомов городских, районных в городах советов об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, осуществления мер по предотвращению таких ситуаций или смягчение их последствий, создания поддержки и обеспечения необходимого уровня готовности системы реагирования на чрезвычайные ситуации и т.д..

Предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций - это подготовка и реализация комплекса правовых, социально-экономических, политических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и других мероприятий, направленных на регулирование безопасности, проведения оценки уровней риска, заблаговременное реагирование на угрозу возникновения чрезвычайная ситуация на основе данных мониторинга (наблюдений), экспертизы, исследований и прогнозов относительно возможного хода событий с целью недопущения их перерастания в чрезвычайная ситуация или смягчения ее возможных последствий.

Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации проводится с целью восстановления работы предприятия организации, учебные заведения и т.п.. Она включает: разведку очагов чрезвычайных ситуаций; аварийно-спасательные и лечебно-эвакуационные мероприятия; локализацию и тушение пожаров; восстановление сооружений и путей сообщения; проведения изоляционно-ограничительных мероприятий в очагах биологического заражения; проведения специальной обработки населения; дезактивации,дегазации техники, дорог, местности и т.д..

121. ЗУ «Об отходах» отдельно выдвигает требования к гражданам Украины, иностранцев, а также к субъектам хозяйственной деятельности в сфере обращения с отходами. в соответствии со ст. 17 закона входит: предотвращать образование и уменьшать объемы образования отходов; обеспечивать прием и утилизацию использованных упаковочных материалов и тары, в которых находилась продукция этих предприятий; определять состав и свойства образующихся отходов, степень их опасности для окружающей природной среды и здоровья человека; выявлять и вести первичный текущий учет количества, типа и состава отходов, образующихся и подавать по ним статистическую отчетность; обеспечивать полный сбор, надлежащее хранение и недопущение уничтожения и порчи отходов, для утилизации которых в Украине существует соответствующая технология; участвовать в строительстве объектов обращения с отходами; осуществлять соответствующие меры для максимальной утилизации отходов; не допускать смешивания отходов, если это не предусмотрено существующей технологии; не допускать хранения и удаления отходов в несанкционированных местах или объектах; осуществлять контроль за состоянием мест или объектов размещения собственных отходов; своевременно в установленном порядке вносить плату за размещение отходов; предоставлять местным органам исполнительной власти и местного самоуправления и другим соответствующим органам информацию об отходах и связанную с ними деятельность, в том числе о случаях несанкционированного попадания отходов в окружающую среду и принятых по этому меры; назначать ответственных лиц в сфере обращения с отходами; обеспечивать разработку в установленном порядке и выполнение планов организации работы в сфере обращения с отходами; при планировании строительства или реконструкции объекта обращения с отходами иметь разрешение на выполнение этих действий в соответствии с законодательством о градостроительстве, выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством по предотвращению загрязнения окружающей среды отходами.

123. ЗУ «Об отходах» Статья 31. Меры по предотвращению или уменьшению объемов образования отходов. С целью предотвращения или уменьшения объемов образования отходов и стимулирования внедрения малоотходных технологий Кабинет Министров Украины, министерства и другие центральные и местные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции осуществляют:

а) разработка и внедрение научно обоснованных нормативов образования отходов на единицу продукции (сырья и энергии), выполнения работ и оказания услуг, регламентирующих их количественный и качественный состав, в соответствии с передовыми технологических достижений;

б) периодический пересмотр установленных нормативов образования отходов, направленный на уменьшение их объемов, с учетом передового отечественного и зарубежного опыта и экономических возможностей;

в) установление на основе утвержденных нормативов (удельных показателей объемов образования отходов) лимитов на образование отходов;

г) разработка и внедрение системы обращения с упаковочными материалами и тарой; системы сбора, удаления, обезвреживания и утилизации отработанных масел (масел); системы сбора, заготовки и утилизации изношенных шин, резинотехнических изделий и отходов резинотехнического производства; системы заготовки и утилизации непригодных к использованию транспортных средств;системы сбора и утилизации электрического и электронного оборудования;

е) разработка системы информационного, научно-методического обеспечения производителей отходов сведениями о технологических и других возможностях уменьшения объемов образования и утилизации отходов;

е) введение в соответствии с законом санкций за превышение лимитов на объемы образования и размещения отходов.

Порядок разработки, утверждения и пересмотра лимитов на образование и размещение отходов устанавливает Кабинет Министров Украины.

124 Субъект хозяйственной деятельности, в собственности или в пользовании которого есть хотя бы один объект обращения с опасными отходами, обязан: обеспечить предотвращение загрязнения ими окружающей среды, а в случае возникновения такого загрязнения - ликвидировать загрязнение и его последствия для окружающей природной среды и здоровья человека; принимать меры, направленные на предотвращение аварий, ограничения и ликвидации их последствий и защиту людей и окружающей среды от их воздействия; сообщать об аварии, произошедшей на указанном объекте, и о мерах, принятых для ликвидации ее последствий, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и населения; обеспечивать эксплуатацию указанных объектов и перевозки опасных отходов с соблюдением требований природоохранного законодательства; иметь лицензию на осуществление операций в сфере обращения с опасными отходами; идентифицировать объекты обращения с опасными отходами в соответствии с ЗУ "Об объектах повышенной опасности"; иметь план локализации и ликвидации аварии на объекте; иметь декларацию безопасности;предоставлять информацию о таких объектах в соответствии с ЗУ "Об объектах повышенной опасности"
Перевозка опасных отходов разрешается только при наличии их паспорта и лицензии на обращение с ними и в порядку.Перевезення опасных отходов осуществляется при условии обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за убытки, которые могут быть причинены им при перевозке, в соответствии с законом.

Размещение опасных отходов разрешается только в специально оборудованных местах и ​​осуществляется в соответствии с лицензионными условиями по обращению с опасными отходами.

126. ЗУвид 16 октября 1992 «Об охране атмосферного воздуха» направлен на сохранение и восстановление естественного состояния атмосферного воздуха, создание благоприятных условий для жизнедеятельности, обеспечения экологической безопасности и предотвращения вредного влияния атмосферного воздуха на здоровье людей и окружающую среду.

Во-первых, определяя атмосферу как природный ресурс, атмосфероохранного законодательство в отличие от других природных ресурсов не устанавливает права собственности на него
Во-вторых, в отличие от других природных ресурсов атмосферу как часть окружающей среды в количественном измерении не учитывается одновременно нормативно закреплено государственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух. на состояние атмосферного воздуха влияют два главных фактора: внесение в атмосферу загрязняющих веществ через различные источники и вредное физическое воздействие на него. К последним относятся излучения, звуковые колебания, шум и т.д.. В-третьих, нормативно установлена ​​разрешительная система выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, порождает соответствующие правовые последствия. Так, в частности, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками могут осуществляться только по разрешениям, которые выдаются специально уполномоченными на то органами.По В-четвертых, в атмосфероохранного законодательстве преобладают охранительные нормы. Судьба норм, которыми регулируются отношения по использованию атмосферного воздуха для производственных и других нужд, относительно невелика. Это обусловлено первоочередной потребностью обеспечить надлежащее состояние атмосферного воздуха.

128. Под правовым регулированием атмосфероповитряних охранных мероприятий следует понимать систему правовых предписаний, регулирующих отношения, возникающие в данной сфере, с целью сохранения благоприятного состояния атмосферного воздуха, улучшения и воспроизводства его состояния, предотвращения загрязнения и воздействия на него химических соединений, физических и биологических факторов и снижения его уровня. Атмосфероповитряне законодательство Украины предусматривает систему правовых мер: разрешительного, упреждающего (превентивного), контрольного, стимулирующего характера (поощрение и ответственность), восстановительного (воспроизводственного), запретительного характера. К мерам разрешительного характера относится получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, который выдается специально уполномоченными органами.; деятельности, направленной на искусственные изменения состояния атмосферы и атмосферных явлений в хозяйственных целях (ст. 16 Закона) и т.д.. К мерам упреждающего (превентивного) характера относится планирование; стандартизация (ст. 4 Закона); нормирования (ст. 5 Закона); проектирования строительства и реконструкции предприятий и других объектов, которые влияют или могут влиять на состояние атмосферного воздуха (ст. 23 Закона); установление санитарно-защитных зон (ст. 24 Закона); государственная экологическая и санитарно-гигиеническая экспертиза (ст. 25 Закона); государственный учет (ст. 31 Закона); мониторинг (ст. 32 Закона) и т.д.. К мерам стимулирующего характера относятся организационно-экономические меры (ст. 22 Закона), которые предусматривают: а) сбор за загрязнение окружающей природной среды; б) возмещения убытков, причиненных вследствие нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха; Мероприятия восстановительного (воспроизводственного)-Если эти субъекты осуществляют выбросы загрязняющих веществ или воздействия физических и биологических факторов, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера или в чрезвычайных экологических ситуаций, то они обязаны заранее разработать и согласовать специальные меры по охране атмосферного повитря.До запретительных мер относятся ограничения, временный запрет (остановка) или прекращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и влияния физических и биологических факторов на его состояние (ст. 12 Закона).¶







Дата добавления: 2015-12-04; просмотров: 135. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

В эволюции растений и животных. Цель: выявить ароморфозы и идиоадаптации у растений Цель: выявить ароморфозы и идиоадаптации у растений. Оборудование: гербарные растения, чучела хордовых (рыб, земноводных, птиц, пресмыкающихся, млекопитающих), коллекции насекомых, влажные препараты паразитических червей, мох, хвощ, папоротник...

Типовые примеры и методы их решения. Пример 2.5.1. На вклад начисляются сложные проценты: а) ежегодно; б) ежеквартально; в) ежемесячно Пример 2.5.1. На вклад начисляются сложные проценты: а) ежегодно; б) ежеквартально; в) ежемесячно. Какова должна быть годовая номинальная процентная ставка...

Выработка навыка зеркального письма (динамический стереотип) Цель работы: Проследить особенности образования любого навыка (динамического стереотипа) на примере выработки навыка зеркального письма...

Седалищно-прямокишечная ямка Седалищно-прямокишечная (анальная) ямка, fossa ischiorectalis (ischioanalis) – это парное углубление в области промежности, находящееся по бокам от конечного отдела прямой кишки и седалищных бугров, заполненное жировой клетчаткой, сосудами, нервами и...

Основные структурные физиотерапевтические подразделения Физиотерапевтическое подразделение является одним из структурных подразделений лечебно-профилактического учреждения, которое предназначено для оказания физиотерапевтической помощи...

Почему важны муниципальные выборы? Туристическая фирма оставляет за собой право, в случае причин непреодолимого характера, вносить некоторые изменения в программу тура без уменьшения общего объема и качества услуг, в том числе предоставлять замену отеля на равнозначный...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.01 сек.) русская версия | украинская версия