Правовое положение граждан РФ и их ответственность при нахождении за границейРоссийские граждане с момента пересечения государственной границы становятся иностранцами, на которых распространяется юрисдикция того государства, где он находится. Государство устанавливает правила пребывания иностранцев на своей территории и требует от них выполнения этих правил. Его юрисдикция не распространяется только на ограниченный круг лиц, обладающих иммунитетами и привилегиями. Это – дипломатические и консульские представители, члены их семей, официальные представители государства, находящиеся с визитом в другом государстве, должностные лица международных организаций и др. Вместе с тем иностранцы могут быть защищены государством, гражданами которых они являются, когда нарушены их законные права и интересы в стране пребывания. Такая защита осуществляется дипломатическими и консульскими учреждениями этого государства. С другой стороны, права иностранцев защищает также и государство их местопребывания. Как известно, каждое государство устанавливает иностранцам, находящимся на его территории, определенный объем прав и обязанностей. В установлении этого объема оно действует по своему собственному усмотрению. Однако государство в соответствии с законодательством обязано предоставить иностранцам защиту их личности и имущества на равных основаниях со своими собственными гражданами. В некоторых странах уголовный кодекс предусматривает наказание лиц, которые находятся вместе с другими лицами, подозреваемыми и обвиняемыми в совершении преступления, в частности, когда дело касается наркотиков, контрабандного провоза антиквариата и подделки денежных знаков. При обвинении в нарушении гражданского законодательства (долги, разрыв контракта, уклонение от квартирной платы) вы можете быть помещены в тюрьму или вам будет отказано в выезде из страны до урегулирования вопроса. Особенно внимательны, должны быть российские граждане, совершающие деловые операции за рубежом. Во многих странах обвиняемый признается виновным в силу того, что не может представить доказательства своей невиновности, что зачастую влечет за собой пребывание в заключении на протяжении периода сбора доказательств. Крайне важно знать, хотя бы в общих чертах, о правовом положение иностранцев в стране, куда намерены совершить поездку. И, прежде всего, это касается порядка регистрации иностранцев, прибывающих в страну. В отдельных странах гражданам Российской Федерации не разрешается посещать пункты, не указанные в визе, поэтому стоит поинтересоваться режимом передвижения иностранцев по стране. В подавляющем большинстве стран правила, определяющие порядок временного пребывания иностранцев, не предусматривают право на работу в этой стране. Нарушение иностранцами режима регистрации, передвижения по стране и правил устройства на работу может повлечь за собой высокие штрафы, тюремное заключение и высылку из страны с одновременным запрещением на въезд в ее сроком до 10 лет. Переезд из одной западноевропейской страны в другую без визы (т.е. нелегальный въезд), проживание по просроченной визе и т.п., также, влекут за собой аналогичные наказательные санкции. Иностранцу, нарушившему законодательство и высланному за это из одного государства – члена шенгенского соглашения, грозит запрет въезда во все страны шенгенского пространства. Внимательно следите, за сроком действия вклеенных в ваши паспорта виз на пребывание в стране. В случае вынужденной задержки и возникшей необходимости продления визы, представители пригласившей вас стороны должны своевременно обратиться с вопросом в местное ведомство по делам иностранцев (где этот вопрос решается в течение 1–2 рабочих дней). Будьте осторожны при обмене валюты! Следует помнить, что в связи с широким распространением купюр фальшивых денежных знаков настоятельно рекомендуется совершать обменные операции только в специальных пунктах. Они находятся в аэропорту, на железнодорожном вокзале, в большинстве крупных отелей, а также в офисах банков или официальных обменных пунктах. В целом ряде стран задержанные иностранные лица за проведение незаконных валютных операций оказываются вместо отдыха или решения деловых вопросов в неприятных условиях иностранной тюрьмы. Кроме того, обмен наличных денег на «черном рынке» всегда чреват большими опасностями. Так, некоторые российские граждане имели печальный опыт получения фальшивых денег в местной валюте. Другие после завершения сделок были ограблены, по всей вероятности, теми же лицами, с которыми они проделали эти операции, или же были задержаны местными органами власти, а затем были вынуждены платить крупные взятки с тем, чтобы с них сняли обвинения. Это влечет за собой массу неприятных последствий и воспоминаний. Помните, что медицинская помощь в большинстве иностранных государств носит исключительно платный характер. Поэтому необходимо постоянно иметь при себе документ о медицинской страховке на период пребывания в стране либо копию приглашения от иностранных партнеров, обязавшихся оплатить экстренную медицинскую помощь, в том числе при несчастных случаях. Помните, что медицинская страховка, как правило, распространяется только на травмы и внезапные заболевания, не носящие хронического характера. При обострении у вас хронического заболевания в период поездки, медицинская страховка может не «сработать», и затраты на лечение придется оплачивать самостоятельно. В связи с этим советуем перед поездкой внимательно изучить свой страховой полис. Иностранное государство ни когда не будет препятствовать иностранцам в праве выезда со своей территории при условии, что они выполнили все свои обязательства перед государством пребывания, его юридическими и физическими лицами. Таковы основные моменты правового положения российских граждан за границей.
Если вы планируете отправиться за рубеж на продолжительный срок (работа, учеба, заключение брака), следует помнить ряд рекомендаций, которые помогут вам избежать неопрятности и конфликтные ситуации за границей. По данным международных экспертов, ежегодно тысячи российских граждан, выезжая за границу с различными целями, либо вовлекаются в незаконную трудовую деятельность обманным путем, либо похищаются и подвергаются различным формам эксплуатации. Преступные группы обычно применяют для поиска потенциальных жертв фиктивные компании, чаще всего используя для этого объявления о выгодной работе. Фирмы могут скрываться под вывеской вполне законных организаций: агентств моды, бюро путешествий, центров по трудоустройству, международных служб знакомств и т.п. При поиске работы за рубежом не соглашайтесь на предложения нелегальной подработки. В случае если вы будете работать нелегально, не сможете получить достойную оплату труда, реализовать положенные социальные гарантии (например, оказание медицинской помощи) и будете полностью зависимы от вашего работодателя. Внимательно следует изучить предложения работодателя, проверить правильность оформления документов на работу. Обращаясь в фирму по трудоустройству, убедитесь в надежности организаций, с которыми вам предстоит иметь дело – как иностранной приглашающей компании, так и российской посреднической фирмы. Все российские компании, занимающиеся оформлением выезда российских граждан на работу за рубеж, должны иметь соответствующую лицензию. Лицензия должна находиться в офисе фирмы на видном месте. Не доверяйте ксерокопиям, рассказам о недавнем переезде или потере лицензии, это свидетельствует о неблагонадежности организации. Консультации относительно иностранных компаний можно получить в Информационно-консультационной группе Консульского департамента МИД России. Перед тем как подписать договор, убедитесь, что он написан на понятном языке и все пункты ясны. В случае сомнений обратитесь к независимому юристу за консультацией. В договоре должны быть указаны: название фирмы, в которой вы будете работать, ее адрес и телефон, имя работодателя. Обязательно следует оговорить условия работы, трудовые обязанности и оплата труда, а также социальные гарантии, которые обеспечивает работодатель. Вас должны насторожить формулировки, в которых говорится, что организация принимает от вас деньги на хранение до окончания срока действия контракта и удерживает за это определенный процент заработанных вами средств. При выезде с целью трудоустройства убедитесь, что имеющийся тип визы предусматривает возможность занятия трудовой деятельностью. В подавляющем большинстве случаев виза для временного пребывания иностранцев не дает права на работу. Особо следует подчеркнуть, что, как правило, разрешение на работу нужно оформлять до отъезда, обратившись в консульское учреждение соответствующего государства. Не следует доверять обещаниям, что сможете въехать в страну по туристической визе, а все необходимые формальности будут улажены по прибытию в страну. Если вы будете работать, не оформив надлежащим образом документы, например разрешение на работу, это будет нарушением законодательства страны пребывания, за которое вас могут оштрафовать, выслать из страны и закрыть въезд на длительный срок. Перед поездкой за границу на учебу, работу или для постоянного проживания следует заблаговременно легализовать свои документы. В первую очередь это относится к документам об образовании, свидетельствам, выданным органами ЗАГС, документам, касающимся имущественных отношений и вопросов социального обеспечения. Тем, кто планирует заключить брак с иностранным гражданином за пределами Российской Федерации, рекомендуем заранее получить и легализовать документы, необходимые для этого в соответствии с законодательством государства, в котором предполагается регистрация брака. Необходимо помнить, что российские консульские загранучреждения в соответствии с двусторонними консульскими конвенциями, заключенными Российской Федерацией с иностранными государствами, как правило, не регистрируют браки, в которых лишь одна из сторон имеет российское гражданство. В таких случаях брак может быть заключен в уполномоченных органах государства пребывания. Для того чтобы выданные ими свидетельства о браке признавались на территории России, их следует легализовать в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором, в котором она участвует. Российским гражданам, выезжающим за границу для заключения брака и/или проживания с супругом-иностранцем, рекомендуем заранее ознакомиться с особенностями правового положения иностранцев в государстве пребывания. Следует иметь в виду, что в отдельных государствах права и обязанности супругов-иностранцев регламентируются законодательством отлично от российского права. Особое внимание необходимо уделить вопросам правового статуса детей, родившихся в браках с иностранцами, в том числе порядку приобретения ими российского гражданства, а также тому, как местное законодательство определяет права родителей и детей в случае развода. Находясь за границей, ни в коем случае не отдавайте паспорт на хранение работодателю либо лицу, с которым предполагается заключить брак. Преступники могут использовать ваши документы в целях шантажа и ограничения свободы передвижения. Возьмите денежные средства на покрытие транспортных расходов по возращению домой или приобретите билет в оба конца. Обратите внимание на соответствие срока действия визы. Нахождение в стране по истечении срока, указанного в визе, означает нарушение законов государства пребывания, что может сделать невозможным ваш следующий въезд в эту страну. Известите о дате отъезда вашу семью и друзей и оставьте им свой адрес, по которому будете находиться за границей. Сообщите адрес и телефон фирмы, оформлявшей ваш выезд за рубеж, а также фамилии и паспортные данные ее руководителей. По прибытии на место свяжитесь со своей семьей, знакомыми и т.п. в России и по возможности продолжайте поддерживать с ними регулярные контакты по почте, телефону или с помощью Интернета. Рекомендуем гражданам, прибывшим в иностранное государство с целью учебы, работы или для постоянного проживания, зарегистрироваться в ближайшем к месту вашего жительства российском дипломатическом представительстве или консульском учреждении. Не являясь обязательной, регистрация позволит вам решать многие вопросы, не выезжая в Россию (участие в выборах и референдумах, оформление паспорта, регистрация актов гражданского состояния и т.п.), а также облегчит вашу эвакуацию в случае возникновения в государстве пребывания военных действий, массовых беспорядков, стихийных бедствий.
|
