С 2010 года реализуются областные межведомственные мероприятия и программы по выходу малоимущих семей и одиноко проживающих граждан на самообеспечение. За время реализации мероприятий помощь через различные ведомства оказана около 45 тыс. семей.
С учетом накопленного опыта по реализации мероприятий по выходу малоимущих семей на самообеспечение, во исполнение поручения Президента Российской Федерации Д. А. Медведева от 27 января 2010 г. N Пр-192 и в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ, постановлением Правительства Тюменской области № 183-п от 28.06.2010 года с 1 августа 2010 года, в 2010-2011 годах Тюменская область участвовала в эксперименте по оказанию государственной помощи на основе социального контракта.
Социальный контракт – это договор о взаимных обязательствах между малоимущей семьей (одиноко проживающим гражданином), территориальным управлением социальной защиты населения, центром социального обслуживания населения и администрацией муниципального образования о предоставлении ему и (или) его семье государственной социальной помощи в виде денежной выплаты и ее целевым использованием.
Кто может принять участие:
1. Малоимущие семьи;
2. Малоимущие одиноко проживающие граждане.
Механизм реализации мероприятий по выходу малоимущих семей и одиноко проживающих граждан на самообеспечение
1 этап.
Принять участие в мероприятиях можно, обратившись в центр социального обслуживания населения по месту жительства. Специалисты этих центров проконсультируют гражданина об условиях программы и окажут помощь в разработке индивидуального плана выхода на самообеспечение и в оформлении заявления в территориальное управление социальной защиты населения по месту жительства участника мероприятий (далее - управление).
2 этап.
Далее индивидуальный план защищается на заседании территориальной межведомственной комиссии по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости (далее - комиссия), которая готовит рекомендации о возможности предоставления выплаты и ее размере. Документы направляются в департамент социального развития.
3 этап.
Департамент социального развития принимает решение, которое доводится до управления.
4 этап.
Заключение между малоимущей семьей (одиноко проживающим гражданином), управлением, центром социального обслуживания населения и администрацией муниципального образования социального контракта.
5 этап.
На основании заключенного социального контракта управление осуществляет выплату адресной социальной помощи путем перечисления денежных средств на личный счет участника в кредитной организации, либо иным способом по согласованию с участником.
6 этап.
По истечении шести месяцев со дня заключения социального контракта участники мероприятий предоставляют в центр социального обслуживания населения по месту жительства отчет о целевом использовании полученных средств, а в течение действия контракта - отчеты о выполнении мероприятий индивидуального плана выхода на самообеспечение.
Виды помощи, предоставляемые малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам в рамках реализации мероприятий по выходу на самообеспечение:
1. Предприятия агропромышленного комплекса, сельскохозяйственные потребительские кооперативы:
- получение займов через кредитные потребительские кооперативы,
- субсидии на молоко, реализуемое на переработку,
- компенсация затрат на приобретение племенных свиноматок,
- компенсация затрат на приобретение племенных пород овец и коз,
- компенсация затрат на приобретение племенного КРС,
- субсидирование комбикорма для личных подсобных хозяйств, на содержание 1 свиноматки, опоросившейся в текущем году (1 опорос),
- субсидирование комбикорма для личных подсобных хозяйств, имеющих пять и более голов коров
- субсидии для личных подсобных хозяйств, завершающих строительство мини-фермы.
2. Органы социальной защиты населения:
- адресная социальная помощь для выхода на самообеспечение.
3. Территориальные центры занятости населения:
- трудоустройство малоимущих граждан,
- стажировка.
4. Администрации муниципальных образований:
- помощь в развитии индивидуальной трудовой деятельности,
- помощь в развитии личных подсобных хозяйств.
5. Учреждения здравоохранения:
- лечение от алкогольной зависимости (в случае необходимости).
Направления деятельности участников мероприятий:
1. Развитие личного подсобного хозяйства.
Чаще всего запрашивается помощь на приобретение крупного рогатого скота, свиней, овец, домашней птицы, также в приобретении кормов для скота, на строительство или ремонт хозяйственных построек.
2. Осуществление индивидуальной трудовой деятельности.
Чаще всего запрашивается помощь на развитие собственного дела в сфере предоставления бытовых и транспортных услуг населению, ремонта одежды, изготовления деревянной мебели, валяной обуви и т. д.
Для малоимущих семей, имеющих детей предусматриваются меры социальной поддержки и льгот с целью:
- поддержания их уровня жизни,
- адресного использования бюджетных средств,
- снижения уровня социального неравенства,
- повышения доходов населения.
