Тема: понятие, цели и принципы правовой работы

? о профессиональном назначении юриста. Это ведение правовой работы. Правовая работа в различных органах, организациях имеет свою специфику. Ценность юриста – качество ведения правовой работы.

Термин правовая работа был введен в нашей стране в советский период. Изначально связывалась с ф-ми органов юстиции и признавалось частью работы органов юстиции по хоз-му оформлению…. В 70-е годы после принятия постановления ЦК КПСС и Совмина об улучшении правовой работы в народном хоз-ве. Получил широкое распространение. Проблема – нормативного определения нет. Этот нормативный пробел послужил тому, что правовая работа понимается неоднозначно. Можно встретить различные определения. Если обобщить подходы, обобщить практику, то можно дать след определение: «правовая работа» - это деят-ть по созданию и применению правовых средств в целях решения стоящих перед обществом задач (полит, эконом, соц-ых и других). Например, прежде чем применять НПА его нужно создать. Для юристов компании это локальные правовые акты. (задача обеспечение законности покрывается данным определением. Но как таковая задача обеспечения законности не стоит перед юристами ком орг-ий. Они не создаются для обеспечения законности. То есть обеспечение законности это принцип, а не цель правовой работы).

Это определение отражает содержание правовой работы и возможные сферы ее ведения.

Содержание правовой работы образуют совершаемые людьми действия, а точнее комплексы действий или операции, направленные на создание и практическое применение правовых средств.

Сферы правовой работы – различные сферы общ-ой жизни. Ст.1 К – РФ это правовое гос-во.

Субъекты правовой работы. В конечном счете ее ведут конкретные люди исполнители. Высказывались различные т.з. относительно того, кто явл-ся субъектом. Это обусловлено тем, что в сов годы нормативная регламентация прав работы имела недостатки. Например, п.1. общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрист-консульте, юрист-консульте министерства, ведомства, исполнительного комитета советов депутатов трудящихся, предприятия, орг-ии, учреждения. Утверждено постановлением совмина? от 22 июня1972 года № 467 (действующий регламентательный правовой акт). В советские годы он был нормативным актом. Итак п.1 – для проведения прав работы создается юр служба. Эта формулировка давала основание что субъектом прав работы явл-ся именно юридическая служба. Но стало понятно, что это не совсем верная т.з. т.к. юр службой занимаются и другие спец-ты, которые также вовлекаются в процесс правовой работы. Субъектами правовой работы явл-ся сами коммерческие организации, а не ее структурные подразделения. Вопросы правоспособности, невозможность справиться со всей работой юридической службой – причины признания субъектом ком орг-ию.

А как именуются сами юристы, вовлекаемые в процесс правовой работы? Используется термин «исполнитель».

В настоящее время прав работа рассматривается не только как прав деят-ть, но и как орг-но управленческая деят-ть. Это связано с тем, что в процесс прав работы вовлекаются не только юристы, но и другие специалисты. Соотв-но других спец-ов нужно вовлекать в процесс, распределять обяз-ти… это и есть орг-но управленческий аспект.

Цели правовой работы.

Считалось – соблюдение или укрепление законности. Но не верно, т.к. цель ком орг-ии – ведение бизнеса и получение прибыли

Цель правовой работы в ком орг-ии – содействие с помощью использования правовых средств достижению максимальной экономической эффективности деят-ти данной орг-ии.

Вторая цель – обеспечение юридической безопасности организации (бизнеса, ее руководителей и работников).

Принципы правовой работы:

1) Правовые

· Законности. Все совершаемые в процессе прав работы действия, как субъекта прав работы, так и исполнителя должны соотв-ть установленным действующим зак-ом нормативным ограничениям, запретам и предписаниям. Нарушение влечет применение мер отв-ть, как г-п, так и п-п хар-ра

· Добросовестности. До последнего времени в нашем зак-ве данный принцип применялся в основном в тех ситуациях, когда закон прямо связывал те или иные последствия с добросовестностью деят-ти. В ГК (новой редакции) будет закреплен как основополагающий. Нарушение данного принципа не означает, что мы нарушаем закон.

· Сотрудничества.

· Баланса частных и публичных интересов. Создавая и применяя прав средства мы должны обеспечивать баланс интересов (нашей компании, других компаний, гос-ва и общ-ва).

2) Организационно – управленческие

· Технологичности. Все входящие в содержание прав работы действия дб оптимальным образом упорядочены применительно к конкретным условиям деят-ти компании. Если одни и те же действия выполнять в разной последовательности можно достигнуть разного результата. Пример, по заваривание чая.

· Непрерывности. Прав работа в ком орг-ии должна вестись непрерывно.

· Эффективности (самой прав работы). Прав работа должна строиться таким образом, чтобы при минимуме затрат на ее осущ-ие обеспечивать достижение максимальных конечных результатов.

· Инициативности. Ведение современной прав работы требует высокой активности и инициативности исполнителей, их творческого подхода к прав работе в ком орг-ях.

Объективные реалии правовой работы в РФ

1) Правовой нигилизм.

2) Отсутствие в большинстве компаний традиций эффективной правовой работы.

3) Несовершенство рос-го зак-ва

4) Непостоянство и несовершенство правоприменителей (в первую очередь судебной практики). Проблема качества самих суд актов, прецедентов. Наши суд акты во многих случаях могут дезориентировать юристов. Например: дирол/кетбери и леруа мерлен о применении скидок к цене товара.

5) Довольно низкая эффективность работы юрисдикционных органов (с т.з. содействия коммерческим организациям)

6) Высокий уровень административных барьеров. Административное давление.

7) Высокий уровень коррупции.

 

14.09.12