Статья 47. Аттестация сотрудников таможенных органов

1. Аттестация сотрудников таможенных органов проводится для решения вопросов о:
1) соответствии сотрудника таможенного органа занимаемой должности;
2) представлении сотрудника таможенного органа к государственной награде Российской Федерации.
2. Аттестация сотрудников таможенных органов проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Досрочная аттестация сотрудника таможенного органа может быть проведена по согласованию с начальником вышестоящего таможенного органа.
Порядок проведения аттестации сотрудников таможенных органов определяется положением, утверждаемым руководителем Федеральной таможенной службы.

 

37. Стимулирование таможенных служащих.

 

Должностные лица таможенных органов подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Страховая сумма выплачивается: 1.в случае гибели (смерти) застрахованного должностного лица таможенного органа в период службы его в таможенных органах либо до истечения одного года после увольнения из них вследствие ранения (контузии), иных телесных повреждений, заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, его наследникам (по предъявлении свидетельства о праве на наследство) - в размере 12,5-кратного годового денежного содержания; 2.при установлении застрахованному инвалидности в связи с исполнением служебных обязанностей в период службы либо до истечения одного года после увольнения из таможенных органов: 2.1.инвалиду I группы - в размере 7,5-кратного годового денежного содержания; 2.2.инвалиду II группы - в размере 5-кратного годового денежного содержания; 2.3.инвалиду III группы - в размере 2,5-кратного годового денежного содержания; 2.4.в случае получения застрахованным в связи с исполнением служебных обязанностей тяжкого телесного повреждения - в размере годового денежного содержания, а в случае получения менее тяжкого телесного повреждения - в размере полугодового денежного содержания. Страховая сумма по данному виду страхования выплачива­ется независимо от выплат по другим видам страхования и выплат в порядке возмещения вреда.

Годовое денежное содержание должностного лица таможен­ного органа РФ определяется по последней занимаемой этим лицом должности в таможенном органе и включает в себя все виды денежных выплат, которые указанное лицо должно было бы получить в год наступления страхового случая. Иные условия и порядок осуществления обязательного го­сударственного личного страхования должностных лиц тамо­женных органов РФ определяются договором между ФТС и государственной страховой организацией.

Обложение налогом доходов, полученных должностными лицами таможенных органов РФ в связи с исполнением слу­жебных обязанностей, осуществляется применительно к усло­виям и порядку, установленным законодательством РФ для военнослужащих.

Отпуск должностного лица таможенного органа. Должност­ному лицу таможенного органа предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно с оплатой стоимости проезда. Должностному лицу таможенного органа, работающему в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней. Должностному лицу таможенного органа предоставляется дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности: после 10 лет службы в этих органах — 5 календарных дней; после 15 лет службы — 10 календарных дней; после 20 лет службы — 15 календарных дней. Обеспечение должностных лиц таможенных органов жилой площадью, телефоном и предоставление их детям мест в дет­ских дошкольных учреждениях. Лицам, назначенным на долж­ность в таможенных органах, жилая площадь в виде отдель­ной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется органами местного самоуправления в первоочередном порядке и не позднее одного года с момента назначения на должность. Таможенные органы могут иметь служебный жилой фонд, формируемый в порядке, определяемом Правительством РФ. При оплате жилой площади, коммунальных услуг, а также топлива должностным лицам таможенных органов предостав­ляется скидка в размере 50 процентов. Должностные лица таможенных органов имеют право на получение беспроцентных ссуд на индивидуальное и коопера­тивное жилищное строительство с рассрочкой на 20 лет и по­гашением 50 процентов предоставленной ссуды за счет средств федерального бюджета. Органы местного самоуправления продают на льготных ус­ловиях жилье должностным лицам таможенных органов в соб­ственность с оплатой 50 процентов его стоимости. За должностными лицами, прослужившими в таможенных органах не менее 20 лет, после увольнения на пенсию сохраня­ется право на льготное приобретение жилья и оплату жилых помещений на льготных условиях. В случае гибели должностного лица таможенного органа в связи с исполнением служебных обязанностей за семьей по­гибшего сохраняется право на получение жилой площади на тех же условиях и основаниях, которые имели место на мо­мент гибели этого лица; жилая площадь в данном случае предо­ставляется не позднее одного года со дня гибели должностного лица таможенного органа. Должностным лицам таможенных органов квартирные те­лефоны устанавливаются в течение года со дня подачи заяв­ления. Места в детские дошкольные учреждения детям должност­ных лиц таможенных органов предоставляются органами мест­ного самоуправления в течение трех месяцев со дня подачи заявления.

Регламентированы права должностных лиц таможенных органов при проезде и нахождении в служебных командиров­ках. Должностные лица таможенных органов имеют право по предъявлении служебного удостоверения бесплатно пользовать­ся на всей территории РФ всеми видами общественного тран­спорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), а в сельской местности — любым попутным транспор­том. Должностным лицам таможенных органов РФ, использу­ющим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в установленных размерах. Должностное лицо, направленное в служебную командиров­ку, пользуется правом на приобретение вне очереди проезд­ных документов на все виды транспорта и размещение вне очереди в гостинице по служебному командировочному удос­товерению. Пенсионное обеспечение должностных лиц таможенных ор­ганов и их семей. Пенсионное обеспечение осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, установленным законодательством РФ для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей. За должностными лицами таможенных органов после выхо­да на пенсию сохраняется право медицинского обслуживания в лечебных учреждениях, в которых они состояли на учете.

 

38. Гарантии прохождения службы в таможенных органах.

 

1. Гарантии сотруднику таможенного органа при переводе по службе за указанным сотрудником и проживающими с ним членами семьи на время службы в другой местности бронируется в установленном порядке занимаемое жилое помещение по месту постоянного жительства. При этом по новому месту службы сотруднику таможенного органа и членам его семьи предоставляется служебное жилое помещение либо выплачивается ежемесячная денежная компенсация расходов на наем (поднаем) жилого помещения в размерах, установленных Правительством РФ. Сотрудники таможенных органов и члены их семей при переводе на службу в другую местность имеют право на компенсацию расходов на проезд и перевозку личного имущества железнодорожным, воздушным, водным или автомобильным транспортом за счет средств Государственного таможенного комитета РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

2.Гарантии сотрудникам, избранным в законодательные или исполнительные органы государственной власти либо органы местного самоуправления: на период осуществления указанных полномочий приостанавливают службу в таможенных органах. После прекращения таких полномочий предоставляется ранее занимаемая должность или с их согласия другая должность по прежнему либо иному месту службы. Период осуществления этих полномочий, в календарном исчислении засчитывается сотрудникам таможенных органов в общий трудовой стаж, а также в выслугу лет, дающую право на присвоение очередного специального звания, дополнительный отпуск, назначение пенсии за выслугу лет, процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания.

3.Медицинское обслуживание сотрудников таможенных органов и членов их семей: право на бесплатное медицинское обслуживание в учреждениях здравоохранения системы таможенных органов. При отсутствии по месту службы или месту жительства сотрудников таможенных органов учреждений здравоохранения системы таможенных органов, а также в неотложных случаях медицинская помощь указанным сотрудникам оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения в объеме, предусмотренном территориальной программой обязательного медицинского страхования. Право на санаторно-курортное лечение в санаториях, пансионатах, домах отдыха и на туристических базах Государственного таможенного комитета РФ (далее - санаторно-курортные учреждения). Сотруднику таможенного органа ежегодно при предоставлении очередного отпуска выплачивается денежная компенсация в размере 600 рублей.

4. Страховые гарантии. Жизнь и здоровье сотрудника таможенного органа подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели Государственному таможенному комитету РФ в порядке, установленном законодательством РФ. Выплата путем перечисления денег на счет, открытый на имя получателя в банке, выдачи чека в банк, почтовым переводом или наличными деньгами из кассы Военно-страховой компании по выбору застрахованного или его наследников в следующих страховых случаях: 1.в случае гибели (смерти) застрахованного в период службы в таможенных органах РФ либо до истечения одного года после увольнения из них вследствие ранения (контузии), иных телесных повреждений, заболевания, полученных при исполнении должностных обязанностей, его наследникам (по предъявлении свидетельства о праве на наследство) в размере 12,5-кратного годового денежного довольствия на день возникновения страхового случая; 2.при установлении застрахованному лицу инвалидности в связи с исполнением должностных обязанностей в период службы либо до истечения одного года после увольнения из таможенных органов РФ на день подачи документов для освидетельствования в учреждения государственной медико-социальной экспертизы: 2.1.инвалиду I группы - в размере 7,5-кратного годового денежного довольствия; 2.2.инвалиду II группы - в размере 5-кратного годового денежного довольствия; 2.3.инвалиду III группы - в размере 2,5-кратного годового денежного довольствия. 2.4.- при получении застрахованным в связи с исполнением должностных обязанностей на день получения телесного повреждения: 2.4.1.тяжкого - в размере годового денежного довольствия; 2.4.2.менее тяжкого - в размере полугодового денежного довольствия.

Кроме того, гарантии: 1.применение уполномоченными на то государственными органами мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья указанных лиц, а также обеспечение сохранности их имущества; 2.применение мер правовой защиты, предусматривающих, в том числе, повышенную уголовную ответственность за посягательство на их жизнь, здоровье и имущество; 3.осуществление мер социальной защиты, предусматривающих реализацию права на материальную компенсацию в случае их гибели (смерти), причинения им телесных повреждений или иного вреда их здоровью, уничтожения или повреждения их имущества в связи с их служебной деятельностью.

 

39. Понятие и значение таможенного тарифа.

 

Под таможенно-тарифным регулированием следует понимать совокуп­ность организационных, экономических (тарифных) и административных (нетарифных) мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в РФ, которые так или иначе призваны способствовать защите национальных производителей на внутреннем рын­ке, регулировать структуру экспорта и импорта товаров, а также обеспечи­вать источник пополнения доходной части федерального бюджета. Правовую основу таможенно-тарифного регулирования составляют в первую очередь ТК ТС, ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», а также система подзаконных нормативно-правовых актов по таможенно-тарифному регули­рованию, издаваемых Президентом РФ, Правительством РФ и ФТС России. Под тарифным регулированием в таможенном праве понимают такие меры государственного воздействия на внешнеэкономические связи страны, которые основаны на использовании ценового фактора влияния на внешне­торговый оборот. Такое влияние осуществляется посредством установления и взимания таможенных пошлин и иных таможенных платежей при переме­щении товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Нормативный документ, содержащий систематизированный перечень товаров с указанием ставок таможенных пошлин, взимаемых при переме­щении товаров через границу, называется таможенным тарифом. Основные цели таможенного тарифа сводятся: 1.к рационализации товарной структуры ввоза иностранных товаров в нашу страну; 2.поддержанию рационального соотношения вывоза товаров и их вво­за, соотношения валютных доходов и расходов на территории России; 3.созданию условий для прогрессивных изменений в структуре произ­водства и потребления товаров с целью защиты экономики России от небла­гоприятного воздействия на нее иностранной конкуренции и обеспечения условий для эффективной интеграции страны в мировую экономику. Элементами таможенного тарифа являются: таможенные пошлины, их виды и ставки, система группировки товаров, таможенная стоимость това­ров и методы ее определения, тарифные льготы, преференции и привилегии.

Таможенная пошлина — это обязательный взнос (платеж), взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию страны или при их вывозе с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Уплата таможенной пошлины носит обязательный характер и обеспечивается мерами государственного прину­ждения. Ставка таможенной пошлины — это указанный в таможенном тарифе денежный размер платежа, подлежащий взиманию таможенными органа­ми за конкретный товар, ввозимый на таможенную территорию России или вывозимый с ее таможенной территории. Ставки таможенных пошлин оп­ределяются Правительством РФ, являются едиными и не подлежат измене­нию в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную гра­ницу, видов сделок и каких-либо других факторов. В зависимости от способа их исчисления различаются следующие виды ставок таможенных пошлин: 1.адвалорные, исчисляемые в процентах к таможенной стоимости товаров, облагаемых таможенной пошлиной; 2.специфические, начисляемые в установленном размере за едини­цу товаров, облагаемых таможенной пошлиной; 3.комбинированные, сочетающие оба вышеназванных вида исчис­ления размера таможенной пошлины. Система группировки товаров — это распределение товаров по опреде­ленным группам в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэконо­мической деятельности СНГ, разработанной на основе общемировой прак­тики классификации товаров. Таможенная стоимость товара — это цена сделки, фактически упла­ченная за товар на момент пересечения им таможенной границы РФ. Тарифные льготы — это льготы, предоставляемые в форме возврата ра­нее уплаченной таможенной пошлины, в форме освобождения от уплаты пошлины, снижения ставки таможенной пошлины либо в форме установления тарифных льгот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров. Поря­док предоставления тарифных льгот определяется Правительством РФ. Тарифные преференции — это специальные преимущества, предостав­ляемые при обложении таможенными пошлинами всех или нескольких ви­дов товаров отдельных стран и не распространяющиеся на аналогичные то­вары других стран. Тарифные преференции устанавливаются, как правило, в отношении товаров либо происходящих из стран, образующих вместе с Россией зону свободной торговли (таможенный союз), либо происходя­щих из развивающихся стран, таких, как, например, страны Африки и Ла­тинской Америки. Таможенные привилегии — это преимущества, предоставляемые опре­деленным физическим либо должностным лицам при перемещении ими через таможенную границу России товаров, транспортных средств, ценно­стей, личных вещей и других предметов. Проявляются они в виде освобож­дения от уплаты таможенных пошлин или других подлежащих взысканию таможенных платежей либо в виде упрощения процедуры пропуска через таможенную границу товаров и иных предметов, а в ряде случаев — в виде полного освобождения от определенных форм таможенного контроля.

 

40. Ставки таможенных пошлин: понятие и виды.

 

Пошлина - это обязательный взнос (платеж), взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию страны или при их вывозе с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Уплата таможенной пошлины носит обязательный характер и обеспечивается мерами государственного прину­ждения. Ставка таможенной пошлины — это указанный в таможенном тарифе денежный размер платежа, подлежащий взиманию таможенными органа­ми за конкретный товар, ввозимый на таможенную территорию России или вывозимый с ее таможенной территории. Ставки таможенных пошлин оп­ределяются Правительством РФ, являются едиными и не подлежат измене­нию в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную гра­ницу, видов сделок и каких-либо других факторов. В зависимости от способа их исчисления различаются следующие виды ставок таможенных пошлин:

1. адвалорные, исчисляемые в процентах к таможенной стоимости товаров, облагаемых таможенной пошлиной;

2. специфические, начисляемые в установленном размере за едини­цу товаров, облагаемых таможенной пошлиной;

3. комбинированные, сочетающие оба вышеназванных вида исчис­ления размера таможенной пошлины.

В мировой практике таможенные пошлины в зависимости от направ­ленности перемещения товаров подразделяются на импортные (ввозные), экспортные (вывозные) и транзитные,

По способу исчисления таможенные пошлины подразделяются на адва­лорные, специфические и комбинированные. Адвалорные исчисляются в процентах от таможенной стоимости товаров, специфические исчисля­ются в установленном размере за единицу товаров (например, 10 евро за 1 кг или 0,8 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя и пр.), а комбини­рованные сочетают в себе как первые, так и вторые (например, 0,8 евро за куб. см рабочего объема двигателя, но не менее 30% от таможенной стои­мости).

В отдельную группу принято выделять так называемые особые виды та­моженных пошлин, применяемых с целью защиты внутреннего рынка от импорта определенного вида товара или видов товаров. К ним относятся специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины. Специальные пошлины используются либо в качестве защитной меры от ввоза в Россию товаров в количестве и на условиях, способных нанести не­поправимый ущерб российским производителям подобных товаров, либо в качестве ответной меры на дискриминационные действия в отношении России со стороны других государств или их союзов. Антидемпинговые пошлины предназначены для защиты внутреннего рынка России от импорта в нее товаров по демпинговым ценам, т. е. когда экспорт таких товаров и их реализация в нашей стране осуществляются по более низким ценам, чем на внутреннем рынке страны-производителя. Компенсационные пошлины применяются к ввозимым на таможенную территорию России товарам, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались государственные субсидии. Необходимость таких пошлин обусловлена тем, что применение субсидий приводит к ис­кусственному снижению затрат на производство товаров и, следовательно, к снижению цен на них при экспорте (в том числе и в нашу страну). Таможенная пошлина относится к числу ценовых категорий. Это требу­ет индивидуального подхода к обоснованию пошлин по каждому конкрет­ному виду товаров и координации их с национальными и мировыми из­держками цен, учета параметров потребительских свойств и качества това­ров и т. п. Исходя из этого функции таможенных пошлин носят фискальный и регулятивный характер.

Фискальная функция таможенных пошлин состоит в пополнении феде­рального бюджета, а регулятивная функция, в свою очередь, проявляется:

1.стабилизирующая (когда посредством таможенных пошлин выравниваются условия конкуренции для товаров импортных и товаров отечественного производства и тем самым не создаются преимущества ни для тех, ни для других);

2.протекционистская (когда посредством таможенных по­шлин ограничивается доступ импортных товаров на отечественный рынок, а при высоком уровне пошлинного барьера—и фактический запрет на их ввоз);

3.либо как стимулирующая (когда ставки таможенных пошлин уста­навливаются ниже разницы между национальными и мировыми ценами и тем самым создаются широкие возможности (стимул) для импорта товаров.

 

41. Понятие и виды таможенных платежей.

 

Одним из элементов деятельности таможенных органов РФ является пополнение федерального бюджета за счет взимания таможенных платежей с товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.

Таможенные платежи — это таможенная пошлина, налоги, таможен­ные сборы, сборы за выдачу разрешений, плата и другие платежи, взимае­мые в установленном порядке таможенными органами РФ. Это законодательно закрепленное понятие содержится в ТК ТС.

В соответствии со ст. 70 ТК ТС, к таможенным платежам относятся:

1) ввозная таможенная пошлина;

2) вывозная таможенная пошлина;
3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;
4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;
5) таможенные сборы.

Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза и взимаются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для взимания ввозной таможенной пошлины.

 

42. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

 

В соответствии с ТК ТС,

Статья 85. Общие условия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов

1. Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в следующих случаях:

1) перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

2) изменения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, если это предусмотрено международными договорами и (или) законодательством государств - членов таможенного союза;

3) помещения товаров под таможенную процедуру переработки товаров вне таможенной территории;

4) при выпуске товаров в соответствии со статьей 198 настоящего Кодекса;

5) иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, международными договорами и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

3. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов производится плательщиком, а при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - также и иным лицом за плательщика, если это лицо вправе владеть, пользоваться и (или) распоряжаться товарами, в отношении которых производится обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено настоящим Кодексом.

4. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется таможенному органу, осуществляющему выпуск товаров, за исключением случаев, указанных в пункте 5 настоящей статьи, части второй пункта 1 статьи 87 и главе 3 настоящего Кодекса.

5. При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов может быть предоставлено таможенному органу отправления либо таможенному органу назначения.

Таможенные органы взаимно признают выданный таможенным органом, принявшим обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, документ, подтверждающий принятие такого обеспечения. Порядок предоставления и форма такого документа, а также срок его действия, определяются международным договором государств - членов таможенного союза.

6. Возврат (зачет) обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется при условии, если таможенный орган удостоверится в исполнении обеспеченных обязательств, либо в случае, когда обеспеченное обязательство не возникло.

Статья 86. Способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов

1. Уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами:

денежными средствами (деньгами);

банковской гарантией;

поручительством;

залогом имущества.

Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть предусмотрены иные способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

2. Плательщик вправе выбрать любой из способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

3. Исполнение плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов должно быть обеспечено непрерывно в течение всего срока действия обязательства. Срок действия предоставляемого обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов должен быть достаточным для своевременного направления таможенным органом требования об исполнении обязательства, принятого перед этим таможенным органом.

4. Порядок применения способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, а также валюта, в которой вносится сумма такого обеспечения, определяются законодательством государства - члена таможенного союза, в таможенный орган которого предоставляется обеспечение.

 

43. Понятие и методы определения таможенной стоимости товаров.

 

Цена товара, фактически уплаченная или подлежащая уплате, которая служит основой для исчисления таможенных пошлин, налогов и иных платежей. Таможенную стоимость закрепляет декларант. Определение таможенной стоимости основывается на общих принципах таможенной оценки и базируется на международной практике.

Методика определения таможенной стоимости товаров в российском таможенном законодательстве построена в соответствии с общемировой практикой и определена в разделе IV Закона «О таможенном тарифе». Эта методика применяется в отношении ввозимых в Россию товаров. Порядок определения таможенной стоимости вывозимых товаров устанавливается Правительством РФ.

В качестве базы для начисления таможенных платежей при вывозе това­ров из нашей станы используется цена сделки, т.е. цена, фактически упла­ченная или подлежащая уплате при продаже товаров на экспорт. В таможен­ную стоимость вывозимых из России товаров помимо этого включаются: 1.комиссионные и брокерские вознаграждения; 2.стоимость контейнеров и другой многооборотной тары, если она рас­сматривается по ТН ВЭД СНГ как единое целое с товарами; 3.стоимость упаковки и работ по упаковке; 4.стоимость товаров и услуг, бесплатно или по сниженным ценам пре­доставляемых покупателем продавцу для производства экспортируемых им товаров; 5.лицензионные и иные платежи, если это предусмотрено условиями покупки вывозимых товаров; 6.поступающая продавцу прямо или косвенно часть дохода от последующих перепродаж вывозимого товара; 7.все налоги, за исключением таможенных платежей, взимаемые на та­моженной территории России, если они не подлежат компенсации продав­цу при вывозе товаров.

Определение таможенной стоимости обязательно для всех ввозимых товаров, за исключением следующих случаев, когда: 1.стоимость ввозимых товаров не превышает установленного зако­нодательством уровня; 2.ввозимые товары освобождаются от уплаты пошлин в рамках та­моженного режима, в соответствии с которым они ввозятся; 3.товары ввозятся физическими лицами не для коммерческих це­лей в пределах установленной нормами таможенного законодательства стоимости.

Для определения таможенной стоимости ввозимых в Россию товаров используется один из следующих шести методов. Первый метод (основной) — по цене сделки с ввозимыми товарами. В соответствии с этим методом таможенной стоимостью считается цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар на момент пересечения им таможенной границы РФ. При этом к ней добавляются следующие элементы (если они не были включены в цену ранее по условиям контракта): 1.расходы по доставке товара до места его ввоза на территорию Рос­сии (фрахт, страховки, расходы по погрузке и выгрузке и ряд других); 2.расходы покупателя (например, на упаковку); 3.часть стоимости тех товаров (сырья, оборудования и пр.) и услуг, которые бесплатно или по сниженным ценам были предоставлены импор­тером для производства или продажи ввозимых им товаров; 4.платежи за использование объектов интеллектуальной собствен­ности, которые импортер должен осуществить по условиям договора; 5.прямой или косвенный доход экспортера от дальнейшей перепро­дажи товаров на территории России. Второй метод — по цене сделки с идентичными товарами. В соответ­ствии с этим методом таможенной стоимостью считается цена сделки с то­варами, по своим физическим характеристикам, качеству и репутации на рынке, производителю и стране происхождения одинаковыми с ввозимыми (при условии, что эти товары были ввезены в Россию не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров). При выяснении нескольких цен сделки с идентичными товарами за основу выбирается наименьшая. Третий метод — по цене сделки с однородными товарами. При использовании этого метода порядок определения таможенной стоимости аналогичен используемому в предыдущем методе с той лишь разницей, что выбираемые в качестве базы товары должны иметь сходные характеристики с оцениваемыми, но могут происходить от разных произ­водителей. Четвертый метод — на основе вычитания стоимости. При использо­вании данного метода таможенная стоимость определяется следующим об­разом: от цены продажи на территории России идентичных или однород­ных товаров вычитаются комиссионные вознаграждения, обычные надбав­ки на прибыль и общие расходы по продаже, транспортные и страховые расходы, понесенные владельцами таких товаров внутри российской тер­ритории, а также суммы ввозных таможенных пошлин. Пятый метод — на основе сложения стоимости. Данный метод позво­ляет определить таможенную стоимость товаров путем сложения средних производственных издержек экспортера, общих затрат, связанных с прода­жей товаров в Россию из страны экспортера, и прибыли, обычно получае­мой экспортером от поставки товаров. И, наконец, шестой метод, именуемый резервным методом. Этот метод позволяет определить таможенную стоимость ввозимых в Россию товаров с учетом мировой таможенной практики на основе предоставляемой тамо­женным органом информации о ценах на товары и услуги. В качестве осно­вы для определения таможенной стоимости товара по резервному методу не могут быть использованы: 1.цена на внутреннем рынке РФ на товары, произ­веденные в России; 2.наивысшая из двух альтернативных стоимостей в системе, допускающей их принятие для таможенных целей; 3.цена товара, поставляемого из страны его вывоза в третьи страны; 4.произвольно установленная или достоверно не подтвержденная цена.

Декларант самостоятельно выбирает метод расчета таможенной стои­мости товаров в зависимости от условий каждого метода и несет полную ответственность за правильность выбора используемого им метода идос­товерность указываемой информации. При этом, осуществляя оценку това­ров в таможенных целях, всегда надлежит идти от первого метода к шесто­му. Иными словами, при наличии предпосылок для оценки стоимости това­ров по цене сделки с ввозимыми товарами не допускается использование других методов ее определения и т. д.

 

44. Понятие и порядок применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами.

 

Таможенной стоимостью ввозимого на таможенную территорию РФ товара является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы РФ (до порта или иного места ввоза). При определении таможенной стоимости в цену сделки включаются следующие компоненты, если они не были ранее в нее включены: 1.расходы по доставке товара до авиапорта, порта или иного места ввоза товара на таможенную территорию РФ: 1.1.стоимость транспортировки; 1.2.расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке товаров; 1.3.страховая сумма; 2.расходы, понесенные покупателем: 2.1.комиссионные и брокерские вознаграждения, за исключением комиссионных по закупке товара; 2.2.стоимость контейнеров и (или) другой многооборотной тары, если в соответствии с Товарной номенклатурой они рассматриваются как единое целое с оцениваемыми товарами; 2.3.стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке; 3.соответствующая часть стоимости следующих товаров и услуг, которые прямо или косвенно были предоставлены покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством или продажей на вывоз оцениваемых товаров: 3.1.сырья, материалов, деталей, полуфабрикатов и других комплектующих изделий, являющихся составной частью оцениваемых товаров; 3.2.инструментов, штампов, форм и других подобных предметов, использованных при производстве оцениваемых товаров; 3.3.материалов, израсходованных при производстве оцениваемых товаров (смазочных материалов, топлива и других); 3.4.инженерной проработки, опытно-конструкторской работы, дизайна, художественного оформления, эскизов и чертежей, выполненных вне территории РФ и непосредственно необходимых для производства оцениваемых товаров; 4.лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые покупатель должен прямо или косвенно осуществить в качестве условия продажи оцениваемых товаров; 5.величина части прямого или косвенного дохода продавца от любых последующих перепродаж, передачи или использования оцениваемых товаров на территории РФ.

Указанный метод не может быть использован для определения таможенной стоимости товара, если: 1.существуют ограничения в отношении прав покупателя на оцениваемый товар, за исключением: 1.1.ограничений, установленных законодательством РФ; 1.2.ограничений географического региона, в котором товары могут быть перепроданы; 1.3.ограничений, существенно не влияющих на цену товара; 2.продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено; 3.данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными; 4.участники сделки являются взаимозависимыми лицами, за исключением случаев, когда их взаимозависимость не повлияла на цену сделки, что должно быть доказано декларантом. При этом под взаимозави