УДК 340.1 ББК 67.0

ISBN 5-7975-0158-9

) «Юристъ», 1999) Малько А.В., 1999

Предисловие................................................................................................................ 9

Федеральный компонент Государственного образовательного стандарта

высшего профессионального образования..................................................................... 11

Программа курса «Теория государства и права»............................................................ 12

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

1. Предмет и метод теории государства и права....................................................... 21

2. Теория государства и права в системе юридических и гуманитарных наук.... 23

3. Общая характеристика социальной власти и норм догосударственного пе-

риода..................................................................................................................... 25

4. Причины и формы возникновения государства................................................... 26

5. Теологическая теория происхождения государства............................................. 28

6. Патриархальная теория происхождения государства........................................... 29

7. Договорная теория происхождения государства.................................................. 30

8. Теория насилия по вопросу о происхождений государства.................................. 31

9. Органическая теория происхождения государства............................................... 32

 

10. Материалистическая теория происхождения государства................................. 33

11. Психологическая теория происхождения государства....................................... 35

12. Признаки государства, отличающие его от общественной власти родово-

го строя................................................................................................................. 36

13. Суверенитет как признак государства.................................................................37

14. Особенности возникновения права...................................................................... 39

15. Государственная власть как особая разновидность социальной власти........... 40

16. Легитимность и легальность государственной власти........................................ 41

17. Понятие и сущность государства.......................................................................... 43

18. Типы государства: различные подходы................................................................ 44

 

19. Понятие и классификация функций Российского государства.......................... 46

20. Характеристика основных внутренних функций Российского государства... 47

21. Характеристика основных внешних функций Российского государства.......... 49

22. Формы и методы осуществления функций государства.................................... 50

23. Понятие и элементы формы государства............................................................ 52

24. Формы государственного правления..........................,...................................... 53

25. Соотношение типа и формы государства............................................................. 54

26. Формы национально-государственного и административно-территори-

ального устройства.............................................................................................. 56

27. Политический (государственный) режим: понятие и признаки.......................... 57

28. Демократический режим....................................................................................... 59

29. Авторитарный режим........................................................................................... 61

30. Тоталитарный режим............................................................................................ 62

31. Механизм государства: понятие и структура..................................................... 64

32. Органы государства: понятие, признаки, виды.................................................. 65

33. Принципы организации и деятельности государственного аппарата............... 67

34. Политическая система общества: понятие и структура..................................... 68

35. Функции политической системы......................................................................... 70

36. Место и роль государства в политической системе общества.......................... 71

37. Государство и органы местного самоуправления.............................................. 72

38. Государство и политические партии................................................................... 74

39. Государство и общественно-политические движения....................................... 77

40. Государство и группы давления.......................................................................... 78

41. Понятие и сущность права.................................................................................. 80

42. Понятие права в объективном и субъективном смысле.................................... 82

43. Право как государственный регулятор общественных отношений................. 83

44. Естественно-правовая теория.............................................................................. 84

45. Историческая школа права.................................................................................. 85

46. Нормативистская теория права........................................................................... 86

47. Марксистская теория права................................................................................. 88

48. Психологическая теория права........................................................................... 89

49. Социологическая теория права..................................... '..................................... 90

50. Соотношение экономики, политики и права...................................................... 91

51. Принципы права: понятие и виды....................................................................... 93

52. Соотношение убеждения и принуждения в праве.............................................. 94

53. Функции права: понятие и классификация......................................................... 95

54. Типы права: различные подходы......................................................................... 96

55. Правовая система общества: понятие и структура............................................ 98

56. Романо-германская правовая семья................................................................... 99

57. Англо-саксонская правовая семья*.................................................................. 100

58. Семья религиозного права................................................................................ 101

59. Семья традиционного права.............................................................................. 102

60. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.................................... 103

61. Понятие прав человека и гражданина............................................... ■............. 104

62. Классификация основных прав и свобод личности......................................... 106

63. Общая характеристика личных прав и свобод российских граждан.............. 109

64. Общая характеристика политических прав и свобод российских граждан.. 110

65. Общая характеристика экономических, социальных и культурных прав

российских граждан.......................................................................................... 112

66. Соотношение и взаимосвязь государства и права........................................... 114

67. Правовое государство: понятие и принципы.................................................... 115

68. Разделение власти как принцип правового государства.................................. 117

69. Государство и личность: взаимная ответственность....................................... 119

70. Соотношение общества и государства.............................................................. 120

71. Гражданское общество: понятие, структура, признаки...............,.................. 121

72. Социальные и технические нормы, их особенности и взаимосвязь............... 123

73. Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие и про-

тиворечия........................................................................................................... 124

74. Понятие, структура и виды правосознания....................................................... 125

75. Правовая культура: понятие и структура.......................................................... 127

76. Правовое воспитание: понятие, формы, методы............................................... 128

77. Понятие и признаки нормы права....................................................................... 129

78. Предоставительно-обязывающий характер правовых норм............................ 130

79. Структура нормы права....................................................................................... 132

80. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта.................................. 133

81. Классификация норм права................................................................................. 134

82. Понятие и виды форм (источников) права........................................................ 135

83. Понятие и виды нормативных актов.................................................................. 137

 

84. Понятие, признаки и виды законов.................................................................... 139

85. Подзаконные нормативные акты: понятие, признаки,'виды............................ 140

86. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц... 142

87. Понятие и принципы правотворчества.............................................................. 144

88. Виды правотворчества........................................................................................ 145

89. Понятие и стадии законотворчества в РФ......................................................... 147

90. Систематизация нормативных актов: понятие и виды...................................... 149

91. Юридическая техника.......................................................................................... 150

92. Понятие и структурные элементы системы права............................................. 152

93. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм

права на отрасли................................................................................................. 153

94. Отрасль права. Краткая характеристика основных отраслей права................. 154

95. Институт права: понятие и виды......................................................................... 156

96. Частное и публичное право................................................................................. 157

97. Юридический процесс: понятие и виды.............................................................. 158

98. Соотношение системы права и системы законодательства............................... 160

99. Правовые отношения: понятие и признаки....................................................... 161

100.Виды правоотношений...................................................................................... 162

101.Предпосылки возникновения правоотношений.............................................. 164

102.Взаимосвязь норм права и правоотношений................................................... 165

103.Понятие и виды субъектов правоотношений................................................... 166

104.Правоспособность и дееспособность субъектов права. Правосубъект­
ность.................................................................................................................... 167

105.Субъективные права и юридические обязанности: понятие и структура... 168

 

106. Законные интересы: понятие, структура, виды............................................... 170

107. Соотношение законных интересов и субъективных прав............................... 172

108. Объекты правоотношений: понятие и виды.................................................... 174

109. Понятие и классификация юридических фактов............................................ 175

110. Реализация права: понятие и формы................................................................ 176

111. Стадии процесса применения норм права........................................................ 177

112. Акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды.................. 178

113. Отличие нормативных актов от актов применения права.............................. 180

114. Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и преодоления............. 181

115.Юридические коллизии и способы их разрешения........................................ 182

116.Толкование норм права: понятие и виды по субъектам................................. 183

117.Способы и объем толкования правовых норм............................................... 184

118.Акты толкования права: понятие, особенности, виды................................... 185

119.Юридическая практика..................................................................................... 186

120.Правомерное поведение: понятие и виды....................................................... 188

121.Понятие, признаки и виды правонарушений................................................... 189

122.Юридический состав правонарушения............................................................ 191

123.Понятие, признаки и основания юридической ответственности.................... 192

124.Цель и функции юридической ответственности............................................. 193

125.Принципы юридической ответственности....................................................... 194

126.Виды юридической ответственности............................................................... 196

^Д27~Юридическая ответственность и другие виды государственного принуж­
дения................................................................ '............................................... 197

128.Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридичес­
кую ответственность......................................................................................... 199

129.Правовые средства: понятие, признаки, виды................................................ 200

130.Средства-установления в праве: понятие и признаки..................................... 201

131.Средства-деяния в праве: понятие и признаки................................................ 203

132.Принципы взаимосодействия правовых средств............................................ 204

 

133. Функции правовых средств............................................................................. 206

134. Диалектика целей и средств в праве................................................................ 207

135. Правовое регулирование и правовое воздействие......................................... 208

136. Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы.......... 211

137. Правовые режимы: понятие, признаки, виды................................................. 212

138. Эффективность правового регулирования..................................................... 213

139. Правовые ограничения: понятие, признаки, виды......................................... 215

140. Правовые стимулы: понятие, признаки, виды................................................ 216

141. Правовые поощрения: понятие и признаки..................................................... 217

142. Заслуга как основание для правового поощрения.......................................... 218

143. Соотношение поощрений и наказаний в праве................................................ 219

144. Функции правовых поощрений........................................................................ 221

145. Виды правовых поощрений.............................................................................. 222

146. Правовые льготы: понятие, признаки, функции............................................. 223

147. Понятие и принципы законности...................................................................... 225

148. Гарантии законности: понятие и виды............................................................. 226

 

149.Понятие правопорядка. Соотношение законности, правопорядка и де­
мократии.......................................................................................... ----- '......... 227

150.Понятие и виды дисциплины. Ее соотношение с законностью, правопо­
рядком и общественным порядком................................................................. 228

Словарь основных понятий теории государства и права.................................... 230

Методические советы по подготовке и сдаче экзамена........................................ 252

Литература, рекомендуемая для углубленного изучения курса......................... 257

ПРЕДИСЛОВИЕ

Особенность предлагаемого пособия заключается в том, что, с одной стороны, оно представляет изучаемый предмет во всем объе­ме, ибо, как известно, на экзамен выносятся вопросы, отражающие в своей совокупности всю систему знаний по той или иной учебной дисциплине, характеризующие уровень развития постигаемой науки, а с другой стороны, форма подачи материала лаконична, учебная информация предельно сжата и дана в виде конкретных ответов на конкретные вопросы. Ответы, расположенные в опреде­ленном порядке и отражающие практически всю систему знаний по предмету, представляют собой краткий курс по-теории государства и права, специфический конспект лекций. Это своего рода «шпар­галка», но не та, которую абитуриент и студент берут с собой в экзаменационную аудиторию, а та, с помощью которой они смогут запомнить и оперативно повторить учебный материал к экзаменам. В пособии приводятся как традиционные вопросы, прочно «про­писавшиеся» в экзаменационных билетах, так и те, которых пока в билетах нет, но которые в скором времени вполне там могут оказать­ся. Автор исходил из собственного проекта программы курса теории государства и права, который включает в себя некоторые новые

вопросы.

Автор предлагает студентам помощь особого рода. Во-первых, он ориентирует студента не столько на сдачу конкретного экзамена по теории государства и права (это всего лишь тактика), сколько на получение упорядоченных и концентрированно оформленных зна­ний, необходимых для юриста в его будущей практической деятель­ности (стратегия). Ведь главное — это не формальная сдача экзаме­на, который является лишь одной из форм учебного процесса, а получение системы четких и конкретных знаний.

Во-вторых, пособие содержит лишь примерные варианты отве­тов (модели) на вопросы по теории государства и права. Эти модели дают канву будущих ответов, и их не стоит воспринимать как за­конченные и полные. Их необходимо конкретизировать и проком­ментировать, аргументировать и проиллюстрировать примерами и т.п. Другими словами, студенту есть где проявить инициативу и

 

самостоятельность. Он должен поработать с другими учебными, научными и нормативными источниками, чтобы получить не те­зисное представление о конкретной проблеме, а всесторонние и глубокие знания.

В-третьих, после каждого ответа дается перечень рекомендуемой литературы, к которой можно обратиться за дополнительными све­дениями. По каждому конкретному вопросу предлагается до 10 ис­точников для того, чтобы студент имел выбор и смог найти хотя бы несколько изданий. Обозначенная по тематическому принципу ре­комендуемая литература может оказать содействие не только при подготовке к зачетам и экзаменам, но и при написании рефератов, курсовых и дипломных работ. В ответах на экзаменационные вопро­сы отражаются суть и структура рассматриваемой проблемы, той или иной темы, что имеет важное значение при ее изложении в самостоятельной студенческой научной работе. Ведь обучающемуся важно видеть главное в проблеме, ее основные стороны, аспекты соотношения и взаимосвязи анализируемого понятия с другими по­нятиями, пределы, в рамках которых необходимо их исследовать. Кроме того, рекомендуемая в пособии литература дается с указани­ем глав и страниц монографий, учебников, курсов лекций, статей, что облегчает студенту поиск требуемых источников.

В-четвертых, обобщая учебную информацию, выделяя основное, пособие'сосредоточивает усилия и внимание студента на содержа­тельной стороне подготовки к экзаменам, предоставляя ему больше времени для изучения и повторения самой сути, самого главного — понятий, их признаков, видов, системы. Думается, что с помощью предлагаемого материала студент в условиях сессионного цейтнота сможет оперативнее отработать уже «пройденный» курс.

Специфика данного пособия еще и в том, что оно предназначено для подготовки к экзаменам по теории государства и права. Данный предмет изучается студентами-первокурсниками, которые только начинают постигать систему основных юридических понятий и тех­нологию сдачи экзаменов. Но экзамены в вузе, да еще по такой фундаментальной дисциплине и в первом семестре, — вещь особая. Как показывает педагогическая практика, здесь студенту нужна до­полнительная помощь.

Настоящее пособие сможет послужить определенным подспо­рьем и студентам-выпускникам, которые сдают зачет по курсу «Про­блемы теории государства и права», а затем государственный экза­мен по курсу «Теория государства и права».

Автор выражает благодарность заслуженному деятелю науки РФ, доктору юридических наук, профессору Н.И. Матузову за по­мощь в подготовке третьего издания рукописи к опубликованию.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОМПОНЕНТ

Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Направление 521400 — «Юриспруденция»

Закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права; государственная власть; государственный ап­парат; типы и формы государства; государство в политической сис­темы обществ; правовое государство; понятие и сущность права; правоотношения; реализация права; законность; толкование права; юридическая ответственность; право и личность; правосознание, правовая культура.

Специальность 021100 — «Юриспруденция»

Методологические основы научного понимания государства и права, государственно-правовых явлений; закономерности истори­ческого движения и функционирования государства и права; взаи­мосвязь государства, права и иных сфер жизни общества и человека; понятийный и категориальный аппарат теории государства и права; эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем; основные проблемы современного понимания государства и права; общая характеристика современных политико-правовых док­трин.

ПРОГРАММА КУРСА «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

Тема 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Теория государства и права как наука. Общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права; система основных юридических понятий как предмет теории госу­дарства и права. Структура теории государства и права.

Методы научного познания государства и права.

Соотношение теории государства и права с гуманитарными на­уками, изучающими государство и право: философией, политоло­гией, социологией и др. Теория государства и права, философия права, социология права. Теория государства и права в системе юридических наук. История развития науки теории государства и права.

Тема 2. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Общая характеристика первобытного общества. Власть и соци­альные нормы в догосударственный пе.р,иод.

Причины возникновения государства. Признаки государства, от­личающие его от общественной власти родового строя. Формы воз­никновения государств.

Причины возникновения права. Признаки, отличающие право от социальных норм первобытно-общинного строя.

Характеристика теорий происхождения государства и права: тео­логической, патриархальной, договорной, психологической, органи­ческой, марксистской, насилия и др.

Тема 3. СУЩНОСТЬ И ТИПЫ ГОСУДАРСТВА

Государственная власть как особая разновидность социальной власти. Понятие государства. Сущность государства и ее эволюция. Классовое и общесоциальное в сущности государства.

Понятие типа государства. Факторы, определяющие тип го­
сударства. Формационный подход: его достоинства и слабые
стороны. Цивилизационный подход: его достоинства и слабые
стороны. i

Тема 4. ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА

Понятие функций государства. Соотношение их с целями, зада­чами и принципами государства. Функции государства и функции отдельных его органов.

Классификация функций государства: постоянные и временные, внутренние и внешние, основные и неосновные. Характеристика основных внутренних и внешних функций современного Российско­го государства.

Формы и методы осуществления функций государства: понятие

и виды.

Тема 5. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

Понятие и элементы формы государства. Формы государствен­ного правления: понятие и виды. Форма государственного правле­ния России и ее развитие в современных условиях.

Соотношение типа и формы государства. Многообразие форм правления в пределах одного и того же типа государства.

Формы национально-государственного и административно-тер­риториального устройства: понятие и виды. Федеративное устрой­ство России: прошлое и современность.

Политический (государственный) режим: понятие и виды. Поли­тический (государственный) режим современной России.

Тема 6. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА

Понятие механизма государства. Его роль в осуществлении функций и задач государства. Структура государственного аппа­рата.

I _/ Понятие и признаки государственных органов. Их классифика­ция. Органы государства и органы местного самоуправления. * Принципы организации и деятельности государственного аппа­рата. Совершенствование механизма современного Российского го­сударства как условие повышения эффективности его функциони­рования. Государственный служащий и должностное лицо.

I

Тема 7. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

Понятие и структура политической системы общества. Ее основ­ные субъекты: государство, политические партии, движения, обще­ственные организации и объединения и т.д. Право и другие социаль­ные нормы как регулятивная основа политической системы.

Представительная и непосредственная формы демократии и их роль в политической системе общества.

Центральное положение государства в политической системе. Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества. Взаимодействие государства с партиями, об­щественными объединениями и т.п.

Тема 8. СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ И ФУНКЦИИ ПРАВА

Понятие и определение права. Право в объективном и субъек­тивном смысле. Нормативность, формальная определенность, воле­вой характер права. Право как государственный регулятор общест­венных отношений. Классовое и общесоциальное в сущности права.

Основные концепции правопонимания: естественно-правовая, историческая, марксистская, нормативистская, психологическая, со­циологическая.

Экономика, политика, право. Принципы права. Соотношение убеждения и принуждения в праве. Статика и динамика права.

Функции права: понятие и виды.

Тема 9. ТИПЫ ПРАВА И ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ (СЕМЬИ)

Понятие типа права. Различные взгляды на типологию права. Исторические типы права: рабовладельческое, феодальное, буржу­азное, социалистическое, выделенные на основе формационного подхода.

Правовая система общества: понятие и структура. Классифика­ция правовых систем. Основные правовые семьи народов мира: ро-мано-германская, англо-саксонская, религиозная, традиционная.

Соотношение права и правовой системы.

Тема 10. ЛИЧНОСТЬ, ПРАВО, ГОСУДАРСТВО

Право и личность. Правовой статус личности: понятие, структу­ра, виды. Основные права и свободы человека и гражданина. Соблю-

дение и защита прав и свобод человека и гражданина—обязанность государства.

Соотношение и взаимосвязь права и государства. Возникновение идеи правового государства и современное ее понимание. Прин­ципы правового государства: наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, правовое ограничение государст­венной власти, разделение властей, верховенство закона, взаимная ответственность государства и,личности и др.

Соотношение общества и государства. Гражданское общество: понятие, структура, признаки.

Тема 11. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ

Социальные и технические нормы, их понятие, особенности и взаимосвязь. Технико-юридические нормы. Классификация соци­альных норм.

Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодейст­вие. Противоречия между правом и моралью и пути их устранения и преодоления. Роль права в развитии и укреплении нравственных основ общества. Значение морали в повышении правовой культуры и формировании уважения к праву.

Тема 12. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА

Понятие правосознания. Место и роль правосознания в системе форм общественного сознания. Структура правосознания. Право­вая психология и правовая идеология.

Виды правосознания: индивидуальное, групповое, массовое; обыденное, профессиональное, научное. Взаимодействие права и

правосознания.

Понятие и структура правовой культуры общества и личности. Знание, понимание, уважение к праву, активность в правовой сфере. Правовой нигилизм и правовой идеализм. Правовое воспитание как целенаправленное формирование правовой культуры граждан. Пра­вовая культура и ее роль в становлении нового типа юриста, госу­дарственного служащего.

/

Тема 13. НОРМЫ ПРАВА

Понятие нормы права. Признаки правовой нормы, отличающие ее от других разновидностей социальных норм. Предоставительно-обязывающий характер юридических норм.

Структура нормы права. Гипотеза, диспозиция, санкция.

Нормы права и статьи нормативного акта: их соотношение. Спо­собы изложения правовых норм в нормативных актах. Классифика­ция правовых норм.

Т е м а 14. ФОРМЫ ПРАВА

Соотношение понятий «форма» и «источник» права. Формы права: нормативный акт, правовой обычай, юридический прецедент, нормативный договор.

Система нормативных актов в России. Конституция. Законы: их понятие, признаки, виды. Подзаконные нормативные акты: их поня­тие, признаки, виды.

Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Тема 15. ПРАВОТВОРЧЕСТВО

Понятие, виды и принципы правотворчества.

Правотворчество и законотворчество. Понятие и стадии законо­творческого процесса. Законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие и опубликование закона.

Систематизация законодательства. Инкорпорация, консолида­ция, кодификация.

Юридическая техника и ее значение для правотворчества и сис­тематизации нормативных актов. Язык закона. Специализация и унификация российского законодательства.

Тема 16. СИСТЕМА ПРАВА

Понятие системы права, ее отличие от правовой системы. Пред­мет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли. Понятие отрасли права. Общая характеристика отраслей права. Институт права: понятие и виды. Частное и публич­ное право.

Материальное и процессуальное право. Юридическая процеду­ра. Виды юридических процессов.

Система российского права и международное право.

Система права и система законодательства, их соотношение и взаимосвязь. Характеристика современного состояния российского законодательства.

Тема 17. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Понятие и признаки правовых отношений. Предпосылки возник­новения правоотношений. Взаимосвязь норм права и правоотно­шений.

Понятие и виды субъектов права. Физические и юридические ища. Правоспособность и дееспособность. Ограничение дееспособ­ности. Правосубъектность.

Субъективные права и обязанности как юридическое содержа­ние правоотношений. Законные интересы.

Объекты правоотношений: понятие и виды. Понятие и класси­фикация юридических фактов. Фактический (юридический) состав.

Тема 18. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА

Понятие реализации права. Характерные черты форм реализа-

1ии права.

Применение правовых норм как особая форма реализации права. I [еобходимость правоприменения. Стадии процесса применения

норм права.

Акты применения права: понятие, особенности, виды. Отличие правоприменительных актов от нормативных.

Пробелы в праве и пути их устранения и преодоления. Аналогия закона и аналогия права.

Юридические коллизии и способы их разрешения.

Тема 19. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА

Понятие и необходимость толкования норм права. Уяснение и разъяснение содержания правовых норм. Субъекты толкования. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Разновидности официального толкования.

Способы (приемы) толкования правовых норм. Толкование норм права по объему: буквальное, распространительное и ограничи­тельное.

Акты толкования норм права: понятие, особенности, виды. Юри­дическая практика.

Тема 20. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ, ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Понятие и виды правомерного поведения. Правовая активность личности. Стимулирование правомерных деяний.

Понятие и признаки правонарушения. Юридический состав пра­
вонарушения. Субъект и объект, субъективная и объективная старо-!
ны правонарушений. ^у

Виды правонарушений. Преступления и проступки. Причины правонарушений. Пути и средства их предупреждения и устранения

Юридическая отвегственность: понятие, признаки, виды Цели и принципы юридической ответственности. Обстоятельства, исклю­чающие противоправность деяния и юридическую ответственность.

Тема 21. МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Правовые средства: понятие, признаки, виды. Правовое регули­рование и правовое воздействие (информационно-психологическое воспитательное, социальное).

Понятие механизма правового регулирования. Его основные эле­менты и стадии. Роль норм права, юридических фактов и правопри­менения, правоотношений, актов реализации прав и обязанностей в процессе правового регулирования.

Правовые стимулы и ограничения в механизме 'правового регу­лирования: понятие, признаки, виды. Правовые поощрения- поня­тие, признаки, функции, виды. Правовые льготы: понятие, признаки функции. Соотношение поощрений и наказаний в праве.

Эффективность правового регулирования и пути ее повышения.

Тема 22. ЗАКОННОСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК, ДИСЦИПЛИНА

Понятие и принципы законности. Презумпция невиновности Законность и целесообразность. Законы и законность. Укрепление законности —- условие формирования правового государства За­конность и произвол. Гарантии законности: понятие и виды.

Понятие, ценность и объективная необходимость правопорядка Правопорядок и общественный порядок. Соотношение законности правопорядка и демократии.

Понятие и виды дисциплины. Государственная дисциплина Со­отношение дисциплины с законностью, правопорядком и общест­венным порядком.

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

1. Предмет и метод теории государства и права

Каждая наука имеет свой предмет исследования, под которым понимается изучаемая ею сторона объективной действительности. П редметом*теории государства и права выступают наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования го­сударства и права, а также система основных понятий юриспру­денции.

Данная наука изучает возникновение, развитие и функциониро­вание не конкретного государства и права, а государственности во­обще, а также понятия, которые пронизывают собой всю юриспру-денцию (норма права, правоотношение, субъект права, юридичес­кий факт и т.д.).

Специфика предмета теории государства и права заключается в том, что государство и право исследуются во взаимосвязи как допол­няющие друг друга социальные институты.

Под методом науки понимается совокупность приемов и спосо-бов, с помощью которых постигается предмет, получаются знания.

Все многообразие методов теории государства и права можно представить в виде следующей системы.

1. Всеобщие методы — это философские, мировоззренческие
подходы, выражающие наиболее универсальные принципы мышле­
ния. Среди всеобщих можно выделить метафизику (рассматриваю­
щую государство и право как вечные и неизменные институты, глу­
боко не связанные друг с другом и с иными общественными явле­
ниями) и диалектику — материалистическую и идеалистическую;
последняя в свою очередь может выступать как объективный либо
субъективный идеализм. Так, причины возникновения и сам факт
существования государства и права объективный идеализм связыва­
ет с божественной силой либо объективным разумом; субъективный
идеализм — с сознанием человека, с согласованием воли людей (до­
говором), материалистическая же диалектика — с социально-эконо­
мическими изменениями в обществе (появлением частной собствен­
ности и разделением общества на антагонистические классы). С по­
зиций материалистической диалектики всякое явление (в том числе
государство и право) рассматривается в развитии, в конкретной
исторической обстановке и во взаимосвязи с другими явлениями.

2. Общенаучные методы — это приемы, которые не охватывают
всего научного познания, а применяются лишь на отдельных его
этапах в отличие от всеобщих методов. К числу общенаучных мето­
дов относят:

— анализ (условное разделение сложного государственно-пра­вового явления на отдельные части);

21 '

-— синтез (изучение явления путем условного объединения его составных частей);

— системный подход (ориентирует на раскрытие целостности
объекта, на выявление многообразных типов связей в нем);

— функциональный подход (ориентирует на выяснение функ­
ций одних социальных явлений по отношению к другим) и др.

3. Частнонаучные методы — это приемы, которые выступают следствием усвоения теорией государства и права научных достиже­ний технических, естественных и гуманитарных наук.

К ним относят:

— конкретно-социологический (позволяет с помощью анкети­
рования, интервьюирования, наблюдения и других приемов полу­
чить данные о фактическом поведении субъектов в государственно-
правовой сфере);

— статистический (позволяет получить количественные показа­
тели того или иного государственно-правового явления);

— кибернетический (позволяет с помощью системы понятий,
законов и технических средств кибернетики познать государ