Задание 4. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

установил:

Управление Росздарвнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ЗАО "Первая помощь" (далее Общество) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Управление поддержало требование в полном объеме.

Общество возражает против удовлетворения заявления Управления, пояснило, что проверка проходила в трех аптеках; нарушения установлены только в одной аптеке по адресу: пр. Ветеранов 53/56, одно из нарушение сразу же было устранено, в связи с чем просит применить ст. 2.9 КоАП РФ, считая правонарушение малозначительным.

Выслушав доводы обеих сторон и, рассмотрев материалы дела, суд находит требование Управления подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Протоколом об административном правонарушении № 389 от 31.01.2012 г. установлено, что Общество осуществляет фармацевтическую деятельность по адресу: Санкт-Петербург, пр. Ветеранов, д. 53/56 с грубым нарушением лицензионных требований и условий.

Обществу вменяется осуществление фармацевтической деятельности в части контроля за обращением и обеспечением качества лекарственных средств и изделий медицинского назначения, находящихся в обращении на территории РФ с грубым нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 г. № 1081 г., а именно:

- нарушение п.п. «г» п. 5 Положения, в части правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, ч. 6 ст. 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», п.п. 2.7, 4.2, 9.1, 9.10 Приказа Минздрава РФ от 04.03.2003 г. № 80 «Об утверждении Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения»;

- п.п. 6.2, 6.3, 6.8, 6.12, 8.1, 8.9 Приказа Минздрава РФ от 04.03.2003 г. № 80 «Об утверждении Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», п. 2.6, 2.7, 2.11, 4.1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2005 № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств».

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом.

Однако, Общество ссылается на малозначительность допущенного правонарушения, поскольку по 1-ой части нарушение было сразу же устранено.

В данном случае довод Общества о малозначительности не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения; малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").

В рассматриваемом случае суд не находит правовые основания для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным.

Суд усматривает в действиях Общества вину, поскольку считает установленным, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд считает возможным назначить наказание Обществу в минимальном размере, предусмотренном частью 4 статьи 14. 1 КоАП РФ в размере 40 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 202-205, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь к административной ответственности ЗАО «Первая помощь» (196233, г. Санкт-Петербург, пр. Космонавтов, д. 42, лит. А, пом. 10-Н; 198255, г. Санкт-Петербург, пр. Ветеранов, д. 53/56, ИНН 7810124293, ОГРН 1037821003120) к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа 40 000 руб.

 

Список литературы

Конституция РФ

Уголовный кодекс РФ

Гражданский кодекс РФ

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан

Закон о страховании

официальный сайт Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.www.spb.arbitr.ru/