Проблематика проектаВажной, если не решающей, составляющей комплекса антикризисных мер, которые осуществляются сегодня и будут осуществляться в ближайшее время, а так же и при развитии экономики после кризиса, является энергосберегающая политика. Энергоемкость российской 1 экономики существенно выше соответствующих показателей в государствах - членах Организации экономического сотрудничества и развития при высоком уровне энергопотребления на человека, производства продукции и предоставления услуг комфорта (тепла, освещенности и др.). Эффективное использование топливно-энергетических ресурсов позволит существенно повысить конкурентноспособность нашей экономики, повысить ее инвестиционную привлекательность В настоящее время правовое регулирование энергосбережения осуществляется на федеральном уровне с 1996 года на основании Федерального закона № 28-ФЗ «Об энергосбережении». В последнее время эта работа серьезно активизировалась. В июне 2008 года вышел Указ Президента РФ № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», где даны конкретные поручения Министерствам и ведомствам по разработке и подготовке целого комплекса мер по преодолению сложившейся ситуации и повышению эффективности энергопотребления в российской экономике. Комплексное решение проблем, связанных с эффективным использованием энергетических ресурсов на территории Ярославской области, является одной из приоритетных задач. Ярославская область - высокоразвитый промышленный регион и крупнейший потребитель топливно-энергетических ресурсов Центрального федерального округа. При этом экономика Ярославской области характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями Российской Федерации. Кроме этого Ярославская область располагает ограниченными запасами собственных традиционных топливно-энергетических ресурсов и является энергодефицитной. Возможности по увеличению производства электроэнергии на территории области с использованием традиционных ресурсов и технологий являются весьма ограниченными. Именно поэтому энергосбережение в настоящее время рассматривается в качестве важнейшего энергетического ресурса Ярославской области, использование которого позволит повысить качество энергообеспечения в регионе. За счет активного энерго- и ресурсосбережения можно решать не только экономические, но также и экологические, научно-технические и социальные проблемы области. В Ярославской области принят и с 1 января 2007 года вступил в силу Закон № 60 -3 "Об энергосбережении в Ярославской области" определивший цели, методы и основные направления действий при реализации государственной политики Ярославской области в сфере энергосбережения. С2007года в области реализуется областная целевой программа "Энергосбережение в Ярославской области" на 2008 - 2009 годы и на период до 2012 года, утвержденная постановлением Администрации Ярославской области от 12.09.2007 года № 395-а с изменениями, внесенными постановлениями Правительства области от 18.06.08 № 297-п, от 11.03.2009 № 225-п. Основными целями программы являются повышение эффективности использования энергетических ресурсов в Ярославской области за счет снижения к 2010 году удельных показателей энергоемкости экономики региона на 10 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы области на энергосберегающий путь развития. Основным направлением, на котором сосредоточены усилия органов государственной власти области при реализации данной программы, и ее особенностью является повышение эффективности использования ресурсов при их потреблении, именно у потребителей. В развитие работы по энергосбережению в жилищной сфере было принято постановление Правительства Ярославской области от 11.03.2009 № 225-п, которым была утверждена подпрограмма «Переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учёта». Внедрение приборов учета в большинстве случаев приводит к снижению Энергопотребления. Это обусловлено тем, что потребители начинают получать точную достоверную информацию о своем потреблении, появляется возможность регулировать свои расходы на коммунальные услуги и, в результате, потребители естественным образом оказываются, мотивированы на энергосбережение. Поэтому вопросустановки приборов учета и организации расчетов за потребляемые энергоресурсы по показаниям счетчика является одним из основных инструментов повышения эффективности потребления энергоресурсов. В настоящее время нет реальной картины по муниципальным районам области о доступности для населения возможности экономно использовать ресурсы, проблемы при установке приборов учета не известны, не обобщены, не структурированы. Нет четкой картины, заинтересованы ли управляющие компании, ТСЖ во внедрении приборов учета жителями, не исследована позиция органов местного самоуправления в продвижении политики энергосбережения на территории районов. Знание обстановки необходимо департаменту топлива, энергетики и регулирования тарифов, и НКО Фонд «Энергоэффективность» в дальнейшей деятельности, при реализации энергосберегающих мероприятий в рамках областной целевой программы «Энергосбережение в Ярославской области на 2008-2009 годы и на период до 2012 года». Решению организационно-финансовых и технических проблем рационального потребления энергоресурсов должна способствовать пропаганда энергосбережения в средствах массовой информации. Сотрудничество со средствами массовой информации по распространению знаний об энергосберегающих технологиях, по обмену опытом внедрения новых материалов, приборов, технологий способствует формированию общественного мнения о важности и необходимости энергосбережения. Преодоление информационного голода и организация конструктивного общения заинтересованных специалистов в конечном итоге будет способствовать снижению потребления энергоресурсов. Главный акцент в информационных материалах следует делать на выгоду от реализации тех или иных энергосберегающих мероприятий, на освещение косвенных последствий работы по энергосбережению для области в целом, для каждого населенного пункта, для предприятия и в конечном итоге для каждого конкретного человека. Цели проекта: выявить реальную обстановку с возможностью установки индивидуальных приборов учета на территории каждого муниципального района, доступность их регистрации, отношение управляющих компаний, власти, населения к данному вопросу; акцентировать внимание населения на необходимости рационального использования ресурсов. Задачи: разъяснить населению порядок действий при установке приборов учета горячего и холодного водоснабжения; укрепить взаимоотношения с представителями редакций средств массовой информации, расширить пул профильных журналистов; увеличить объем и улучшить качество материалов по энергосбережению в районных средствах массовой информации; увеличить рост домохозяйств, оснащенных приборами учета. Основной элемент концепции проекта - привлечение к реализации мероприятий проекта журналистов районных средств массовой информации. Так как креативная составляющая проекта, предполагающая проведение своего рода расследования, сбора информации «в крови» у журналистов, они знакомы со своей читательской аудиторией, социальными, экономическими, культурными особенностями своего муниципального района и его жителей. Находясь в непосредственной близости от участников, которым предстояло устанавливать приборы учета, представители муниципальных СМИ могли корректировать возможные риски проекта и оперативно предоставлять департаменту необходимую аналитическую информацию. Успешно реализованы функции социального партнерства, социального продвижения и генератора социальной активности.
Срок реализации проекта с 1 мая 2009 года по 31 августа 2009 года. Этапы проекта: 1. Подготовительный этап с 1 мая 2009 года по 1 июня 2009 года 2. Основной этап с 1 июня 2009 года по 30 июня 2009 года 3. Заключительный этап - с 1 июля 2009 года по 31 августа 2009 года Мероприятия в рамках проекта проходили на территории 14 муниципальных образований области и города Ярославля.
|
