Pax Americana и его геополитический смысл.

В 1917 году в США был создан элитарный клуб «Совет по внешней политике», в который вошли видные деятели США, Англии и Западной Европы. Цель клуба – создание мирового правительства для планетарного доминирования цивилизации Моря. Клуб финансировался крупными банкирами – Рокфеллером, Морганом и другими. Английский филиал этого клуба получил название Королевский институт Международных дел (одним из его членов был Макиндер). В целом, Совет по внешней политике – это выражение интересов США, его интересов и ценностей. На сегодняшний день этот Совет является интеллектуальным центром глобальной политики.

Первый руководитель СВП И.Боумен сформулировал концепцию «нового мира»: постепенное создание мирового правительства в интересах евро-американского сообщества путем активного участия США в глобальных процессах, где бы они не происходили. Каждый регион мира, каждое событие тщательно изучались и делались прогнозы и рекомендации для правительства США.

Большую роль в разработке концепции о США как сверхдержавы сыграл американский военно-морской историк адмирал Альфред Мэхэн (1840-1914), который опирался на идею немецкого социолога Ратцеля (1844-1904) о том, что государства имеющие тенденции к географической экспансии, должны развивать военно-морские силы.

Альфред Мэхэн - основоположник теории «морского могущества», обеспечивающего безусловное геополитическое превосходство США. Именно обеспеченность страны морскими базами и торговым флотом, а также мощь военного флота делают её великой державой, решающей судьбы мира, а морская цивилизация обеспечивает более благоприятные условия для развития. Как и Макиндер Мэхэн видел опасность для Sea Power в континентальных государствах Евразии, в первую очередь России, затем Германии. Борьба с Россией была для Морской Силы главной долговременной стратегической задачей США. Мэхэн предложил использовать в качестве глобальной геополитической стратегии «принцип Анаконды» — удушения противника путём морской блокады его стратегических объектов.

Николас Спийкмен (1893-1944) выдвинул принцип «интегрированного контроля над территорией», который должен осуществляться Америкой по всему миру в целях недопущения усиления геополитических конкурентов. Западная Европа и Восточное побережье США провозглашаются Спийкменом мозговым центром всего атлантического сообщества. Но при этом, З.Европа – это лишь мозговой придаток США с её мощным военно-морским и торговым флотами. Постепенно должна сокращаться доля национального и политического суверенитета государств З.Европы, а власть перейти к США. Спикмен предвосхитил создание «Североатлантического союза» - НАТО и уменьшение суверенности европейских держав, и планетарную гегемонию США. Концепция Спийкмена повлияла на принципы американской внешней политики и в особенности стратегии в «холодной войне».

Придерживаясь идеи противостояния Моря и Суши (СССР и Америки), Спийкмен считал, что США должны осуществлять политику сдерживания и «удушения» континентальной державы (СССР), насыщая территории Моря своими военными базами и создавая там военно-политические союзы. Так ещё в 40-е годы складывалась модель американской стратегии, направленной против СССР как сухопутного могущества.

В 1939 году Государственный Департамент США совместно с СВП запустили программу «Изучение Войны и Мира». Эта программа предусматривала выделение особого региона, названного «Большим Ареалом», куда включались имперские владения Англии и зоны военно-политического контроля США: континентальная Европа, Ближний Восток, Южная Америка, Дальний Восток, Южная Африка. Эти территории объявлялись открытыми, т.е на них распространялось доминация США.

После Второй Мировой войны США, не испытавшие разрушения и прочие серьёзные потери, и, напротив, имея укрепившуюся экономику и науку, стали первой сверхдержавой планеты, а также возглавили крупнейший военно-политический блок НАТО, который стал контролировать Большой Ареал.

На основании всех концепций о США как сверхдержавы сформировалась модель Pax Americana. В этой модели понятие «мир» не означает отсутствие войны. Слово «мир» означает зону политического контроля какой-то державы как своих территорий для недопущения сепаратистских тенденций, так и чужих территорий, которые включаются в сферу государственных интересов. Кроме этого, слово «мир» означает, что данная держава рассматривает себя в качестве империи. В истории человечества можно выделить Pax Romana, Pax Persica и т.д. таким образом, Pax не исключает войны. Более того, данный Pax держится на военном принуждении или военном контроле со стороны империи.

Pax Americana описывает зону Большого Ареала, в которую с 1939 года включались всё новые территории, подконтрольные США и их сателлитов.

В 1973 году Дэвид Рокфеллер (руководитель в то время СВП) основал «Трехстороннюю комиссию», в состав которой вошли представители США, Европы, Японии для учреждения «мирового правительства». Главная цель – планетарный контроль и в частности, замкнуть в кольцах «анаконды» цивилизацию Суши с её центром Россией.

Ведущий член СВН Генри Киссинджер (лауреат Нобелевской премии мира, госсекретарь при президентах Ричарде Никсоне и Джеральде Форде) втянул СССР в процесс «детанта» - ослабление напряжённости между политическими противниками. Установил с коммунистическим Китаем особые стратегические отношения, основанные на идее конвергенции капитализма и социализма (это позволило вбить клин между СССР и Китаем, а в 90-е годы победить в «холодной войне»). Кроме этого, как идеолог «Трехсторонней комиссии» Киссинджер стремился активнее вовлекать капиталистические державы в реализацию общей стратегии по переустройству мира – через постепенное ослабление СССР и укрепление позиции НАТО.

После распада СССР, Совет по Внешней Политике и Киссинджер активно поддерживали «перестройку» М.Горбачева. Киссинджер в 1994 г. писал: «…Россия, независимо кто ею управляет, занимает то место, которое ей определил Макиндер – это сердцевина Евразии».

Если Генри Киссинджер являлся «мягким» и «комфортным» партнером в диалоге с Россией, то Збигнев Бжезинский, так же участник СВП и «Трехсторонней комиссии» являлся ярым антисоветчиком, а сейчас – русофобом. Кроме этого он считается «ястребом» во внешней политике США.

В своей книге «Великая шахматная доска: господство Америки и её геостратегические императивы»(1997), Бжезинский анализирует события 1980-90-х годов и выдвигает стратегии расчленения России как «сердечной земли» континентальной зоны для окончательно установления американского могущества. Бжезинский поддерживает все русофобские настроения в самой России, а также и на сопредельных территориях – Украине, Грузии, Прибалтике. Но особенно, он выделяет Северный Кавказ. Если НАТО сможет оторвать Северный Кавказ от России, то начнётся неуправляемый распад РФ.

Бжезинский пишет: «США сегодня облают международной гегемонией с вооруженными силами, размещенными на трёх периферийных зонах евразийского континента… США должны стать первой и единственной по-настоящему глобальной силой… превратить Россию в «чёрную дыру».

Роль СВП во внешней политике США и сегодня остаётся приоритетной. Консолидация политических и интеллектуальных сил вокруг прообраза «мирового правительства» (в лице МВФ, ВТО) направлена на то, чтобы включить определенные территории постсоветского пространства под свой контроль. А также вовлечь в свои сети высокопоставленных российских интеллектуалов, финансовых магнатов и даже политиков РФ. Сегодня в России на деньги СВП издается журнал «Россия в глобальной политике» (изд. Ф.Лукьянов), Сергей Караганов на сайте СВП числится как её представитель в России. В своё время штаб-квартиру СВП посетили М.Фридман (глава Альфа-Банка), бывший министр обороны РФ С.Иванов (2005), министр иностранных дел С.Лавров(2008), а также и президент РФ Д.Медведев (2008).

11 ноября 2000 года Ричард Хаас (СВП) произнес речь, в которой прямо назвал США империей: «пришло время для американцев пересмотреть свою роль от традиционного Государства-Нации к имперскому могуществу».

Итак, согласно фундаментальным принципам PAX Americana, в современной мировой системе высшее положение занимает США как единственная сверхдержава. Сверхдержавами при определенных условиях могут стать Китай и Евросоюз, с долей вероятности – Россия. В далекой перспективе – Южная Америка и Исламский мир. Остальные страны либо не играют важной роли в мировой истории (Польша, Украина, Тайланд, Сербия и др.), либо находятся под влиянием политики сверхдержав (Турция, Индия, Австралия, Израиль).

В последние десятилетия Pax Americana активно использует экономические рычаги для упрочения американского могущества. Эдвард Люттвак, руководитель частной фирмы на службе правительства США, проводит акции экономической экспансии для территориального контроля через формы собственности, размещение штаб-квартир и филиалов ТНК, контроль налоговой системы, прокладку энергопроводов, систему международной торговли и т.д.

Люттвак предложил вместо термина «капитализм» использовать термин «турбокапитализм». Его параметры:

§ преобладание финансового сектора в сравнении с производственным;

§ перенос промышленности в страны Третьего мира с дешёвой рабочей силой;

§ появление фигуры менеджера как центральной в чистой логистике (организация и регулирование процессов продвижения товаров от производителей к потребителям, функционирования сферы обращения продукции, товаров, услуг); менеджер не обладает профессионализмом, но способен применять свои навыки в любой области;

§ вовлечение широких масс в биржевые игры и финансовые спекуляции;

§ снижение ставки рефинансирования (безналоговые потребительские кредиты) и рост кредитной сферы для искусственной стимуляции спроса.

 

В таких условиях, рыночные спекулянты (Уоррен Баффет или Джорж Сорос) могут обрушить любую национальную валюту или даже экономику любого государства (пример, России в 1998г.).

С 2000-х годов деятельность США направлена на продвижение и укрепление американской гегемонии через размещение баз НАТО в Европе и на постсоветском пространстве (Киргизия, Грузия), систем ПРО в Восточной Европе, вторжение в Афганистан, разгром Ирака, провоцирование цветных революций в Украине, Грузии, Киргизии, а также арабских революций.

В последние годы в США при активном участии СВП был разработан «Проект Нового Американского Века». Его смысл: создание Соединенных Штатов Мира, в котором будут доминировать западные ценности и западные нормы. Его участником станут те государства, которые примут новый мировой порядок, но при этом они утратят национальный и государственный суверенитет и будут следовать в фарватере американской политики. Это относится и к старой Европе.

Задачи «Проекта Нового Американского Мира»:

§ укрепление единоличной доминанты США как мирового гегемона;

§ прямое подчинение (добровольное или принудительное) американским интересам всех мировых игроков;

§ организация мира по американским правилам: демократизация и либерализация;

§ создание единого мирового рынка, выстроенного по модели американской финансовой системы с наделением контроля таких организаций как ВТО, МВФ, Мировой банк;

§ борьба с исламским фундаментализмом на его полное уничтожение; но при этом США готовы использовать исламистов с целью дестабилизации ситуации на российском Кавказе или среди сербов Косова;

§ установление контроля над Ближним Востоком, где сходятся стратегические интересы трёх континентов, и от контроля над ним зависит баланс сил в отношении Европы, Африки и Азии.

§ предотвращение возникновения России в качестве сверхдержавы, ультимативное обращение её к американским ценностям; для этого США постоянно давит на Россию за «нарушение прав человека», например запреты на проведение гей-парадов и прочее, «гонение на предпринимателей (дело Ходорковского или Магнитского, например, введение санкций в отношении фигурантов "дела Магнитского", которым может быть запрещен въезд в США), установление контроля над СМИ и т.д.

 

 

Концепция Коэна даёт две возможности для своего дальнейшего развития.

• Идея доминирования низкоэнтропийных стран ведёт к формированию концепции «однополярного мира», центрами которого выступают США, Европа и Япония как три силы, обладающие одинаковой политической системой, высокоразвитой экономикой и интересами, исключающими их войну друг против друга. Айр Страус выдвинул концепцию глобального униполя, основанного на дружелюбии, сотрудничестве и общих демократических ценностях. По мнению Страуса, прочность этого униполя зависит от вхождения в него России, без которой база для глобального униполярного лидерства становится ограниченной. Для геополитиков этого направления характерна идея долговременности сложившегося после окончания «холодной войны» геополитического порядка, идея «конца истории», предложенного Френсисом Фукуямой.
• Иное направление связано с ростом «оборонного сознания» в США и констатацией того факта, что регионализация ведёт к утрате геополитического доминирования США. Яркое выражение это нашло в концепции столкновения цивилизаций Сэмуэля Хантингтона. По его мнению, для настоящего времени характерна тенденция к десекуляризации — возвращению к религиозной идентичности больших регионов, а значит, ведущую роль отныне играют локальные цивилизации, противостоящие глобальной цивилизации Запада. Иллюстрацией этой концепции является рост исламского фундаментализма. В этих условиях Западу придётся предпринять большие усилия для сохранения своего доминирования в противостоянии сразу нескольким конкурирующим цивилизационным центрам.

Практически американские геополитики вынуждены учитывать новые реалии. США проявляют сдержанное отношение к Евросоюзу, который потенциально приближается к статусу конфедерации, считается формирующейся потенциальной сверхдержавой и имеет единую валюту евро, которая уже жёстко конкурирует с долларом, ранее единственной мировой валютой. В связи с тем, что с начала XXI века Китай де факто приблизился к статусу сверхдержавы, геополитики США стали уделять ему повышенное внимание. В 2010 г. устами американского истэблишмента была озвучена адресованная китайскому руководству идея оформления из США и Китая «Большой Двойки» сверхдержав (G2) [1] [2], однако Китай пока остался верен концепции многополярного мира и отклонил данное предложение, усмотрев в нём прежде всего средство разделения ответственности за доминирующую американскую внешнеполитическую деятельность, с которой часто не согласен [3] [4].

Фридрих Ратцель (1844-1904 гг.). Основные идеи и принципы геополитики в том виде, в котором она сформировалась к концу ХIХ – началу ХХ веков, сформулированы в работах немецкого ученого Фридриха Ратцеля. Не называя еще новую науку по имени, Ф. Ратцель стал, тем не менее, подлинным «отцом геополитики», именно Ратцель сформулировал главную идею геополитики, составившую, по – существу целое мировоззрение, которое открывало человеческую историю с новой стороны.

В своей «Политической географии», опубликованной в 1897 г., Ратцель обосновывал тезис, о том, что государство представляет собой биологический организм, действующий в соответствии с биологическими законами. Сущностные ха­рактеристики государства определяются его территорией и месторасположени­ем, а его процветание зависит от того, насколько успешно оно приспосабливается к ус­ловиям среды. Одним из основных путей наращивания мощи этого организма, является территориальная экспансия или расширение жизненного пространства. В книге «О законах пространственного роста государства» (1901 г.) Ратцель сформировал семь законов геополитики, одним из первых высказал мысль о возрастании значения моря для развития цивилизации.

Альфред Мэхен (1840-1914 гг.) - американский адмирал, теоретик геостратегии США, главной работой которого является книга «Влияние морской силы на историю (1660-1783 гг.)» (1890 г.). В ней он выделял условия, оп­ределяющие основные параметры морской мощи: географическое поло­жение страны, ее природные ресурсы и климат, протяженность территории, численность населения, национальный характер и государственный строй. При благоприятном соче­тании этих факторов, считал Мэхен, в действие вступает формула: N+NM+NB==SP, т. е. военный флот + торговый флот + военно-морские базы = морское могущество.

Особое место в концепции Мэхена занимает положение о факторе моря как главном принципе оценки статуса государства. Эта оценка должна строиться на 6 критериях:

1. Наличие выходов к морю, возможность морских коммуникаций с другими странами;

2. Конфигурация морских побережий, обеспечивающая строительство достаточного количества портов;

3. Приравнивание протяженности границ к протяженности береговой линии;

4. Численность населения, достаточная для того, чтобы строить корабли и их обслуживать;

5. Соответствие национального характера населения условиям морской торговли (так как морское могущество основывается на мирной и широкой торговле);

6. Соответствие политического режима потребностям создания мощной морской силы.

Таковы 6 «морских» критериев, в соответствии с которыми определяется морское могущество.

Подобная направленность теории Мэхена определила его геополитическую стратегию. Он был сторонником доктрины Монро, в соответствии с которой могущество США связано с территориальной экспансией на близлежащие страны. Мэхен считал, что у Америки «морская судьба» и что в своей реализации, как «проявленная судьба» она заключается сначала в стратегической интеграции всего американского континента, а затем и в достижении мирового господства.

Хелфорд Джордж Макиндер (1861-1947 гг.) -английский учёный, геополитик и политический деятель, в своем докладе «Ге­ографическая ось истории» (1904 г.), говорил о том, что для государства самым выгодным географическим положением является срединное, центральное. Макиндер структурирует планетарное пространство в направлении от центра к периферии путем системы концентрических кругов. Центр этой системы и есть «географическая ось истории» - Хартланд, пространственно совпадающая с территорией России. Далее идёт «внутренний» или «окраинный» полумесяц, на пересечении водного и сухопутного пространств – пояс, совпадающий с береговыми пространствами евразийского континента – Римланд. Далее идет зона, внешняя относительно материковой массы мирового острова – «внешний или островной полумесяц».

Все эти три зоны связаны постоянными противоположно направленными цивилизационно - географическими импульсами. Из центра Хартланда на периферию постоянно оказывают давление так называемые «разбойники суши» (народы, имеющие авторитарный, недемократический, нерыночный характер.)

Извне, из регионов внешнего полумесяца на мировой остров оказывают давление «разбойники моря». Для стран этих регионов характерны торговый характер, демократические формы жизни. Эти противоположно направленные импульсы встречаются в зоне «внутреннего полумесяца», которая, испытывая на себе противоположные культурные влияния, становится зоной интенсивного развития.

Согласно концепции Макиндера получается, что мировая история вращается вокруг своей континентальной оси (как уже говорилось, совпадающей с пространством России). При этом если в центре круга движения почти не ощущается («царит архаизм»), то в пространстве внутреннего полумесяца происходят наиболее важные события, составляющие содержание исторического процесса.

«Внешний же полумесяц» олицетворяет собой изменчивость и многообразие, соответствующее либеральным ценностям и демократическим режимам.

Рассмотрим современные геополитические теории и школы Запада.

Представитель неоатлантизма американский ученный С. Хантингтон в своей работе «Столкновение цивилизаций и становление мирового порядка» (1996 г.) выдвинул спорный тезис: «столкновение между двумя мировыми цивилизациями в ХХI столетии приведет в войне и распаду мирового порядка». Он изложил свою доктрину неоатлантизма, в ее центре стоит проблема дальнейших отношений Суши и Моря, Запада и Востока. Западная идеология восторжествовала временно, что поднимет на поверхность глубинные культурные слои Востока. С. Хантингтон, в числе наиболее вероятных противников Запада видит Китай и исламские государства, прежде всего Ирак, Иран, Ливию, а не Россию или какие либо другие евразийские страны.

Представитель атлантистской линии в геополитике Д. Майниг в своей работе «Heartland и Rimland в евразийской истории» отмечает, что в геополитические критерии должны особо учитывать функциональную ориентацию населения и государства, а не только чисто географическое отнесение территории к Суше и Морю.

Американский геополитик Г. Киссинджер говорил о том, что политическая стратегия США состоит в объединении разрозненных «береговых зон» в одно целое, что позволит атлантистам получить полный контроль над Евразией и СССР, он предлагает действовать методом кнута и пряника: Вьетнаму – войну, Китаю – сотрудничество.

З. Бжезинский (1918 г.) – американский политический деятель, профессор характеризовал соперничество между США и СССР как геополитическую борьбу за контроль над Евразией и миром. В своем труде «Великая шахматная доска» (1998 г.) он призывает выработать и принять новую комплексную, всеобъемлющую и долгосрочную геостратегию по отношению ко всей Евразии. США управляют главными геостратегическими фигурами на евразийской шахматной доске и расставляют их, а так же они руководят ключевыми геополитическими центрами Евразии, что имеет жизненно важное значение для длительной и стабильной ведущей роли Америки в мире.

Ф. Фукуяма (1952 г.) -представитель нового мондиализма, американский социальный философ и политолог. В работе «Конец истории?» (1989 г.) он утверждал, что история идей, в сущности, закончилась, ибо мир признал либеральную демократию в качестве «окончательной формы правления». Его неомондиализм связывает «конец истории» и начало нового планетарного, существования человечества, где будут существовать «Рынок» и «Демократия»[191]. Ф. Фукуяма интегрирует мир в гармоническую единую машину. Все регионы земного шара начнут переструктурироваться, как электроны в атоме, ориентируясь на самые мощные экономические центры (ядра).

Представитель французской школы геополитики Ж. Аттали утверждал, что сейчас в мире наступила «эра денег», которые есть универсальный эталон любой ценности. На всей земле господствуют рыночные отношения, основанные не только на деньгах, но и на информационных технологиях, доминирует единый однородный мир, и оно строится на принципах «геоэкономики».[192] Он считал, что никакие геополитические факторы не будут оказывать существенное влияние. «Геоэкономический» проект переустройства мира является промежуточным вариантом между атлантизмом и мондиализмом.

Геополитические идеи Ж. Аттали более подробно представил Карло Санторо. Он полагал, что положение в мире чревато цивилизационными катастрофами, в результате которых будет ослаблена роль международных структур, возрастет национальное самосознание и национализм в странах Восточной Европы, третьего мира, в России, интенсивно пойдет распад существующих государств, мир вступит в период малых и средних войн, вследствие чего, возникнут новые геополитические пространства.

К новым правым относил себя французский мыслитель Ж. Тириар. Свою теорию построил на правилах «автаркии больших пространств»: государство может полноценно развиваться только тогда, когда оно обладает достаточным геополитическим пространством, большими территориями. Он считал, что Европа потеряет свое значение, если не создаст единую империю, противостоящую США.

Ив Лакоста занимал ведущее место в течении прикладной геополитики. Суть его воззрения сводится к тому, что геополитика – не континентальное ведение развития исторических процессов, ее главный принцип фундаментальное планетарное мышление, основанное на цивилизационно-географическом дуализме. Ив Лакоста сводит геополитику до узкой аналитической дисциплины, получившей название «внутренняя геополитика».