Подследственность (понятие, виды, значение, направления совершенствования законодательства). Начало, место и сроки предварительного расследования.

Подследственность — это совокупность признаков преступления, которая обуславливает расследование его соответствующим органом предварительного следствия или дознания.

Подследственность — самостоятельный институт УПП, нормами которого регулируются отношения, возникающие между соответствующими органами государства и должностными лицами по поводу предварительного расследования уголовного дела.

Виды подследственности:

1. предметная — определяется характером совершенного преступления (СК РФ, ФСБ, ОВД, ФСКН)

2. территориальная — определяется местом производства расследования (местом совершения, обнаружения преступления, либо местом нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей)

3. персональная — определяется субъектом совершенного преступления (несовершеннолетние, военнослужащие, работники правоохранительных или других государственных органов)

4. альтернативная — определенные виды преступлений могут расследоваться любыми органами предварительного следствия (по органу, выявившему соответствующее преступление)

5. вертикальная — связанная с подсудностью уголовных дел (дела, подсудные судам различных звеньев, расследуются органом предварительного следствия соответствующего уровня).

Значение правил подследственности состоит в обеспечении такого распределения УД между органами расследования, чтобы каждое УД было максимально качественно и быстро подготовлено к судебному разбирательству.

Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору для направления по подследственности.

На практике в ряде случаев трудно решить вопрос о подслед­ственности по предметному признаку, когда деяние может быть от­несено к ведению различных ведомств. Здесь речь может идти как об идеальной (когда одним действием одного лица совершено не­сколько преступлений, предусмотренных например, ч. 1 ст. 105 и 286 УК РФ), так и о реальной (различными действиями одного лица со­вершено несколько преступлений, например, предусмотренных ч. 1 ст. 105 и ст. 158 УК РФ) совокупности преступлений. На практике дело расследуется либо следователем того аппарата, где оно было возбуждено, либо передается следователю того аппарата, к подслед­ственности которого относится наиболее тяжкое преступление.

Когда лицом совершено два преступления, одно из которых от­несено к подследственности органа дознания (например, ч. 1 ст. 213 УК РФ), а другое — к подследственности следователя (например, ч. 2 ст. 158 УК РФ), дело подлежит передаче для расследования следо­вателю, поскольку орган дознания не вправе производить предвари­тельное следствие, а следователь может расследовать дело, отнесен­ное к компетенции органов дознания (ч. 1 ст. 151 УПК РФ).