Понятие экономической системы

Экономическая система, как и любая другая, состоит из элементов — относительно неделимой части объекта. Пос­кольку элементы системы взаимосвязаны и взаимодействуют (в результате чего образуются новые интегративные качес­тва, не присущие каждому элементу в отдельности), свой­ства экономической системы отличаются от простой суммы свойств входящих в нее элементов. Например, средства про­изводства (станки, машины, оборудование) и люди облада­ют своими, только им присущими свойствами. Но соединя­ясь технологически и экономически, они образуют новое качество — общественное производство.

Важнейшее свойство любой системы — целостность, обеспечивающая ее относительно самостоятельное, обособ­ленное существование. В соответствии с этим подходом пред­приятия, бюджетные учреждения, министерства, конкурент­ную отрасль экономики, народное хозяйство в целом можно рассматривать как часть системы более высокого уровня или как отдельную систему. Элемент и система взаимосвя­заны как часть и целое. Система и ее закономерности явля­ются определяющими по отношению к элементам.

Еще одно важное свойство экономической системы — наличие структуры. Ее можно рас­сматривать как способ взаимосвязи, взаимодействия эле­ментов, образующих систему, внутреннюю организацию системы, обеспечивающую целостность системы.

Структура - устойчива, сохраняет качес­твенную определенность экономической системы на протя­жении определенного периода времени. Однако это не означает, что структура постоянна и неизменна. Напротив, она подвижна и изменчива. Структура меняется вместе с систе­мой под влиянием преобразований в ее элементах, измене­ний в их функциях, отношений системы с внешней средой и других факторов.

Применительно к экономической системе структура выс­тупает как внутренняя организация общественного про­изводства (в широком смысле). Структуру экономической системы образуют взаимодействия людей в процессе производ­ства материальных и духовных благ и услуг, т. е. совокуп­ность производственных отношений. Последние можно рас­сматривать как сложную самостоятельную систему, которая включает отношения людей друг к другу, людей к вещам, а гакже вещей между собой (технологические отношения). Из этих отношений можно выделить те, которые являются своеобразным «скелетом» экономической системы, обеспе­чивают ее целостность (отношения собственности, выступающие основой и условием функ­ционирования любой экономической системы, а также отношения в области организации производства и хозяйст­вования).

Сама экономическая система и входящие в нее элемен­ты выполняют определенные функции. Они представляют собой целеустремленную деятельность, направленную на обеспечение сохранения, функционирования и развития сис­темы. Кроме того, функция рассматривается как роль, кото­рую элемент выполняет как часть по отношению к целому.

Важным специфическим свойством экономических сис­тем является наличие цели. Действия по достижению цели есть функции системы и ее элементов. Последние имеют свои специфические цели, производные от цели системы. Например, целью экономической системы общества является удовлетворение его потребностей.

Сложность экономических систем, отличающихся боль­шим многообразием внутренних и внешних связей, вызы­вает потребность в управлении ими. С помощью управле­ния осуществляется координация элементов и частей сис­темы, а их взаимодействие направляется на достижение заранее заданной цели. Кроме того, управление выполняет функцию поддержания такой целостности структуры, при которой обеспечивается нормальный ход воспроизводствен­ного процесса (повторение процесса производства).

Управление экономикой зак­лючается в воздействии на экономических субъектов с по­мощью различных стимулов: налоговых ставок, оплаты тру­да, административных санкций (штрафов, запретов), пра­вовых норм и др. Процесс управления включает два этапа. Первый — разработка программы по достижению постав­ленной цели. Эту задачу выполняют прогнозирование, пла­нирование, программирование. Второй этап — обеспечение выполнения разработанной программы, корректировка по­ведения элементов или самой системы при изменении внут­ренних и внешних условий ее функционирования.

В процессе эволюции экономических систем управле­ние выделилось в самостоятельный вид деятельности. Постепенно создавались специальные институты и органы управления, появилась специальная отрасль науки, зани­мающаяся экономическим управлением, — менеджмент. В настоящее время управление представляет собой сложную иерархическую систему, с широко развитыми вертикальными и горизонтальными связями. В Республике Беларусь, например, управление экономикой на уровне народного хо­зяйства осуществляют такие институты и органы, как Пре­зидент, Совет Министров, Национальное собрание, госко­митеты, отраслевые министерства и др.

Значительное влияние на функционирование экономи­ческой системы оказывает ее внешняя среда. Для эле­ментов и частей экономической системы внешней средой выступает сама система. Так, национальная экономика стра­ны, являясь частью мировой экономики, через междуна­родное разделение труда связана с экономикой других стран. Предприятие как обособленная экономическая система имеет множество связей с другими субъектами националь­ной экономики.

Наибольшее влияние на функционирование и развитие экономики оказывает природная и социальная среда. При­родная среда выступает поставщиком энергетических, сырь­евых и продовольственных ресурсов.

На экономическую систему непосредственно воздействует и социальная среда. Общественное устройство, политичес­кая власть, система законов, регулирующих экономичес­кую деятельность, прямо влияют на цели, структуру, фун­кции экономической системы.

Вместе с тем экономическая система сама оказывает ог­ромное влияние на окружающую среду. Например, воздей­ствие экономической системы на природу зачастую такое мощное и необратимое, что экология становится глобаль­ной проблемой всего человечества.

В экономической системе действует множество различных субъектов. Всех их можно объединить в три большие груп­пы: предприятия (фирмы), домашние хозяйства и государ­ство. Особая роль в экономической системе принадлежит го­сударству. Оно выполняет следующие важные функции:

- определяет приоритеты и цели развития системы, выделяет ресурсы для достижения этих целей, прогнози­рует возможную отдачу ресурсов и последствия развития системы;

- воздействует на элементы и части экономической сис­темы с целью поддержания их функционирования в за­данных параметрах или изменений этих параметров в определенном направлении;

- создает правовую базу для эффективного развития эко­номики, обеспечивает защиту прав собственника, функционирования денежной системы, регулирует от­ношения между производителями и потребителями;

- предпринимает меры по социальной защите населения от безработицы, инфляции и др.

Экономическая система — это сложная упорядочен­ная совокупность всех видов хозяйственной деятельнос­ти общества, реализующаяся через функционирование про­изводительных сил и осуществляющаяся в формах опреде­ленных производственных отношений и институтов, целью которой является удовлетворение потребностей об­щества в материальных благах и услугах.

Слоўнік: