Глава 12. Политические сообществапосреднические функции между государством и гражданским обществом, группы интересов обеспечивают не только реализацию собственных интересов, но и лояльность со стороны отдельных социальных групп. Представители данного направления считают, что группы интересов — это один из наиболее важных элементов демократического процесса; они не только не подрывают представительного строя, но и помогают ему эффективнее справляться со своими задачами. Чем более демократическим является общество, тем больше в нем существует различных механизмов, способов, организационных форм, облегчающих влияние на процесс государственного управления, тем больше в нем разнообразных групп интересов. Д. Трумэн отмечал, что «уровень сложности структуры ассоциаций может служить своеобразным индексом стабильности общества, а их число — критерием сложности общества»1. Типология и функции групп интересов Группы интересов различаются по структуре, стилю деятельности, способам финансирования, базе поддержки, что сказывается на политической, экономической и социальной жизни страны. Данные и некоторые другие критерии являются основой для типологизации групп интересов. Одна из типологий, в наибольшей степени отражающая эволюционные особенности того или иного типа, представлена американскими учеными Г. Алмондом, Р. Далтоном, Дж. Пауэллом2, которые различают четыре категории групп интересов: неупорядоченные, неассоциативные, институциональные и ассоциативные группы. К категории неупорядоченных обычно относятся стихийные группы, которые внезапно образуются, когда значительное число индивидов подвергается воздействию сильных эмоций, реагируя на разочаровывающие их социально-экономические процессы в обществе. Это весьма неустойчивые образования, которые неожиданно возникают и неожиданно распадаются. Неассоциативные группы также редко бывают хорошо организованными. Их активность имеет эпизодический характер, а отличие от неупорядоченных групп заключается в том, что в их основе лежит общ- 1 Цит. по: Олсон М. Логика коллективных действий: общественные блага и теория групп // Политология: Хрестоматия / Сост. Б. А. Исаев, А. С. Тургаев, А. Е. Хренов. СПб., 2006. С. 340. 2 Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром Г., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: Учеб. пособие. М., 2002. С. 129-135. Типология и функции групп интересов 243 Глава 12. Политические сообщества жения» можно рассматривать в качестве разновидностей более широкого понятия — групп интересов.
|
