Образование автономии Башкирии

Национальное движение. — Шуро и вопросы автономии. — Альтернативы автономий. — Соглашение о советской авто­номии Башкирии. — Последствия и значение

С победой февральской революции 1917 г. в условиях демокра­тии развернулось широкое движение наций и народов страны за самоопределение и создание своей государственности. Протекав­шее в общем русле мусульманского движения башкирское нацио­нальное движение самостоятельно оформилось в мае 1917 г., когда образовалось так называемое “Башкирское областное бюро”, ру­ководителями которого стали С. Мрясов, 3. Валидов, А. Ягафаров и др. Заки Валидов выступал тогда с идеей создания “широкой” Туркестанской автономии, то есть включения в ее состав Турке­стана, Казахстана, восточной части Башкирии, исключая террито­рии, где проживало татарское население. Эта линия не получила широкой поддержки, хотя и была попытка реанимировать ее в конце 1919 г. в проекте Башревкома, где предлагалось объединить Малую Башкирию и Казахстан в одну Киргизо-Башкирскую рес­публику.

На I Башкирском съезде в г. Оренбурге (июль 1917 г.) и на II Башкирском съезде в г. Уфе (август 1917 г.) было избрано и пе­реизбрано Башкирское областное центральное Шуро (Совет) в составе Ш. Манатова, 3. Валидова, И. Мутина, Г. Аитбаева и дру­гих. На этих съездах были выдвинуты требования к Временному правительству о возвращении башкирам отнятых у них ранее зе­мель, об установлении территориальной автономии с включением в нее башкирско-мусульманских волостей. Прозвучавшие мотивы о выселении из Башкирии “поздних” (т. е. после размежевания башкирских земель в 1898 г.) переселенцев, “Башкирия для баш­кир” свидетельствовали лишь о наличии в башкирском националь­ном движении радикальных элементов, присутствие которых было присуще любому национальному движению Но в ходе острой борьбы брала верх тенденция к более взвешенным и трезвым под­ходам к решению национальных проблем.

Башкирскому национальному движению противопоставили се­бя сторонники культурно-национальной автономии “тюрко-татарской нации” (С. Максудов, А. Цаликов, Г. Шараф и др.). Татар­ские деятели левой ориентации (Г. Ибрагимов, Г. Касымов, Ш. Ахмадеев и др.) поддержали стремление башкир к территориаль­ной автономии.

После Октябрьской революции, 11 ноября 1917 г. башкирское Шуро выпустило фарман (указ) 1, в котором подтверждалась претензия на автономию и решительно отказывалось в поддержке противоборствующим сторонам. В указе подчеркивалось, что баш­киры “ни на какой” стороне, “мы на своей собственной стороне”.

Фарманом 2 от 15 ноября 1917 г. провозглашалось создание башкирской автономии. По замыслу 3. Валидова в автономию с центром в г. Оренбурге включались территории Оренбургской, Уфимской, Пермской, Самарской губерний, где башкирское и татарское население преобладало не менее чем на 70 % другие на­циональности. Всебашкирский учредительный съезд (курултай) в декабре 1917 г. утвердил решение Шуро об образовании автоно­мии, но только из 9 кантонов и в пределах Малой Башкирии, а также принял постановление о кантональном управлении, образовав " малый парламент”, с задачей формирования правительства во главе с адвокатом Ю. Бикбовым.

В целом органы новой власти и общественность с пониманием отнеслись к созданию башкирской автономии Отрицательное от­ношение выразили органы местной власти, учрежденные еще Вре­менным правительством, кадетствующая татарская буржуазия, эсеровский журнал “Дума народная”, а 16 февраля 1918 г. Баш­кирское правительство было арестовано Мусульманским военно-революционным комитетом. Непоследовательность органов Совет­ской власти в разрешении проблем автономии подтолкнула руко­водителей башкирского движения в лагерь ее противников. Зано­во восстановленное в июне 1918 г. Башкирское правительство призвало с оружием “воевать с большевиками” и создало Воен­ный Совет во главе с 3. Валидовым. К. осени 1918 г. Башкирский белый корпус состоял примерно из 7 тысяч воинов.

В процессе создания автономии Башкирии выдвигались и дру­гие альтернативы. Еще 20 ноября 1917 г. Национальное собрание мусульман (“Миллят межлисе”) выдвинуло идею создания Урало-Волжского штата как государства буржуазно-парламентарного ти­па. Коллегия (Ш. Худайбердин, Г. Шараф и др.) по осуществле­нию этого проекта постепенно встала на советскую платформу и совместно с Мусульманским комиссариатом при Наркомнаце РСФСР разработала к марту 1918 г. положение о Татаро-Башкирской Советской Республике, которое было утверждено Наркоматом по делам национальностей. В состав образуемой республи­ки включались территории Южного Урала и Среднего Поволжья.

Ожесточенная гражданская война, отрицательное отношение руководителей башкирского национального движения и части са­мого населения к идее татаро-башкирской республики послужили непреодолимым препятствием на пути претворения в жизнь поло­жения о совместной автономии татар и башкир. Комиссия (пред. М. Вахитов) по созыву учредительного съезда Советов новой рес­публики была вынуждена приостановить свою работу. Но как практический шаг в деле осуществления лозунга о праве наций на самоопределение положение о Татаро-Башкирской республике име­ло большое политическое значение. Борьба вокруг этого Положе­ния продолжалась вплоть до 13 декабря 1919 г., когда Политбю­ро ЦК РКП (б) приняло постановление об отмене декрета о Татаро-Башкирской Советской Республике. Татарская АССР обра­зовалась в мае 1920 г.

Революционно настроенная башкирская молодежь, объединен­ная в организацию “Тулкын” (“Волна”), в феврале 1918 г. сдела­ла попытку добиться признания своего варианта автономии. Об­разованный ею Временный революционный совет Башкортостана (ВРСБ) (Г. Давлетшин, Б. Шафиев и др.) подготовил проект По­ложения о башкирской автономии. Они сняли свои предложения после принятия проекта о Татаро-Башкирской Советской Респуб­лике.

Трения по вопросам военного строительства, отношение Колча­ка к национальному вопросу, ликвидация Уфимской директория Комуча в ноябре 1918 г., которая положительно относилась к автономии Башкирии, упразднение самостоятельности башкирского войска, недовольство башкирских солдат колчаковским режимом толкнули Башкирское правительство на соглашение с Советской властью. В феврале 1919 г. башкирский корпус перешел на сторону Красной Армии. Тогда же был образован Временный револю­ционный комитет Башкирии — Башревком (пред. З. Валидов, с 18 мая 1919 г. - X. Юмагулов).

Переговоры по вопросам создания башкирской автономии ус­пешно завершились подписанием В. И. Лениным “Соглашения центральной Советской власти с Башкирским правительством советской автономии Башкирии” и опубликованием его текста 23 марта 1919 г. в газете “Известия ВЦИК”. В п.1 Соглашения было записано, что “Автономная Башкирская Республика образуется в пределах Малой Башкирии и составляет федеративную часть, входящую в состав РСФСР”. В состав республики входили в ос­новном южные, юго-восточные, северо-восточные районы совре­менной Башкирии. Столицей республики временно объявлялось село Темясово, потом столицей стал г. Стерлитамак, куда переехал Башревком. Впоследствии территория БАССР неоднократно пересматривалась. В 1922 г. Малая Башкирия соединилась со значительной частью Уфимской губернии и образовалась Большая Башкирия со столицей в г. Уфе.

Несмотря на некоторую узость “Соглашения”, на дальнейшее ограничение автономии и низведение ее до уровня условного функ­ционирования, образование БАССР может быть признано фактом исторического значения. Впервые в многовековой истории башкир­ский народ получил свою государственность, возможность и условия для социально-экономического и культурного прогресса. Не­реализованный потенциал автономии Башкирии явился прежде всего следствием грубых искажений в политическом курсе лидеров Советского государства. Новая власть не оказалась способной к проявлению терпимости, к достижению взаимопонимания и компромиссов, к уступкам. Башревком, олицетворявший башкирское национальное движение, вначале был поставлен под контрольвластей, а затем в 1920 г. ликвидирован. В 1934 г., из состава БАССР выделяются Аргаяшский и Кунашакский районы и вво­дятся во вновь созданную Челябинскую область. Постепенно на­капливались предпосылки для развертывания нового этапа национального движения.

Длительность и ожесточенность гражданской войны в России объясняются глубокими социально-экономическими и политически­ми причинами как расплата за назревшие, но так и не проведенные коренные реформы в государственном и общественном устройстве. На очередном этапе истории вся боль и гнев эксплуатируемого народа, с одной стороны, стремление господствующих слоев любыми способами сохранить прежние порядки, с другой в России не оказалось организованной и авторитетной силы, способной повести общество по пути демократического развития. Противоборствующие политические партии проявили крайний эгоизм и даже экстремизм в попытках добиться осуществления своих целей и задач. Значительная часть рабочих и крестьян, по­ставленная перед суровым выбором, не без колебаний вынуждена была склониться к поддержке большевиков, рассматривая их как наименьшее зло. Не увенчались успехом попытки поиска “треть­его пути”. Последствия гражданской войны для России, да и для всего мира оказались драматическими и наложили свой отпеча­ток на взаимоотношения народов, государств.

Автономия Башкирии в своем становлении прошла сложный и длительный путь. БАССР стала одной из первых автономных рес­публик в составе РСФСР. Открывались перспективы для разви­тия государственности, для прогресса. Однако в национальной по­литике партии и государства стали господствовать диктат и авторитаризм, подозрительность и гонения. Многие завоевания нацио­нального движения были урезаны. Нерешенность национального вопроса отчетливо проявляется на современном этапе истории — в стремлении республик к суверенитету, нередко переходящему в самоизоляцию, в трагических событиях в горячих точках бывшего СССР и т. д.