ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КАК НАУЧНОЙ И УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

1 Вспомним классический вопрос: " Перестали ли вы бить свою жену? " В том случае, когда психолог задает вопрос такого типа, требующий ответа " да" или " нет", любой ответ клиента будет неверным и потребует дополнительных разъяснений. Поэтому нужно очень осторожно использовать закрытые вопросы, несущие оценку или интерпретацию.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ МУНИЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

http: //www.adhdportal.com/book_3930.html

 

1. Соотношение социального и государственного управления.
2. Понятие и специфика государственного управления.
3. Концепции о роли государства в управлении обществом.
4. Связь системы государственного управления с другими науками и отраслями знаний.

 

Вопрос 1.

На определенной ступени развития человечества в результате разложения первобытнообщинного строя и появления частной собственности возникает государство. Его отличием от первобытнообщинного строя является образование публичной власти.

Главной целью государства является обеспечение сохранности и право на реализацию гражданских прав и интересов людей.

В результате образования публичной власти, из общих выделяется группа людей, которая осуществляет управление другими людьми, т.е. осуществляет ГУ.

Осмысление содержания института ГУ связано с определением понятия «управления». Необходимым условием осуществления процесса управления является наличие 3-х элементов:

– субъекта управления;

– объекта управления;

– отношений, складывающихся между ними в результате управления.

Управление характерно для технических, биологических и социальных систем.

В социальном управлении субъектно-объектные отношения складываются между людьми.

В современной науке существуют различные классификации социального управления. В рамках одной из классификаций виды социального управления выделяются исходя их субъекта управления.

Социальное управление, субъектом которого является государство (посредством органа государственной власти и управления), осуществляющее управленческую деятельность в установленном правовом порядке – есть государственное управление.

Социальное управление, осуществляемое органами местного самоуправления, в целях решения вопросов местного значения, называются муниципальным управлением.

Таким образом, ГУ представляет собой разновидность социального управления. Субъектом ГУ являются органы государственной власти и их должностные лица, а объектом выступает общество и его группы и общественные процессы.

Таким образом, наука социального управления исследует проблемы управления обществом в целом. Наука ГМУ является специфическим видом науки социального управления. Наука ГМУ руководствуется как общими законами, закономерностями и принципами социального управления, так и специфическими, созданными наукой ГМУ.