Сферы ответственности должностных лиц, подразделений и служб по осуществлению мероприятий с военнопленными

 

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

│ N │ Должностные лица │ Сфера ответственности │

│ п/п │ (подразделения, службы) │ │

├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ 1. │ Командующий сухопутными │ - отвечает за содержание военнопленных; │

│ │ войсками на ТВД │ - руководит развертыванием лагерей для военнопленных. │

├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ 2. │ Заместитель командующего по │ - распоряжается транспортом для эвакуации военнопленных и│

│ │ тылу (управление тыла) │ других перемещений; │

│ │ │ - отвечает за снабжение лагерей, сбор и размещение│

│ │ │ трофейного продовольствия, приобретение имущества и│

│ │ │ помещений; │

│ │ │ - выясняет возможности использования пленных для тылового│

│ │ │ обеспечения войск; │

│ │ │ - взаимодействует с помощником начальника штаба армии по│

│ │ │ разведке при отборе полезных лиц. │

├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ 3. │ Начальник │ - планирует строительство тюрем и лагерей; │

│ │ инженерной службы │ - несет ответственность за эксплуатацию и ремонт систем│

│ │ │ водоснабжения, электрооборудования, организацию пожарной│

│ │ │ охраны, дезинфекцию и дезинсекцию помещений. │

├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ 4. │ Финансовое управление │ - устанавливает нормы оплаты труда, производит расчеты, │

│ │ │ выплачивает денежное содержание, изымает валюту и│

│ │ │ ценности (которые могут быть использованы в качестве│

│ │ │ денежных средств) │

├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ 5. │ Начальник медицинской │ - контролирует состояние питания (качество и количество│

│ │ службы │ продуктов с учетом национальных и физических особенностей│

│ │ │ военнопленных); │

│ │ │ - осуществляет мероприятия по профилактике заболеваний, │

│ │ │ лечению больных, снабжению медикаментами; │

│ │ │ - контролирует военнопленных - медработников. │

├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ 6. │ Начальник разведки │ - несет ответственность за оценку захваченных людей, │

│ │ │ вырабатывает рекомендации по их использованию. │

├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ 7. │ Подразделение военной милиции │ 1. берут военнопленных под стражу, занимаются эвакуацией, │

│ │ (управление военного коменданта)│ решают вопросы дальнейшего предназначения, контроля и│

│ │ │ управления; │

│ │ непосредственные исполнители │ 2. контролируют правильность обращения с военнопленными, │

│ │ │ организуют эвакуацию с поля боя, широкое рассредоточение│

│ │ │ и частые перемещения; │

│ │ │ 3. руководят проводимыми в лагерях мероприятиями│

│ │ │ (образовательными и воспитательными) с лицами, склонными│

│ │ │ к сотрудничеству с администрацией лагеря (с учетом│

│ │ │ национальности, политической ориентации, поведения), и│

│ │ │ контролируют эти мероприятия; │

│ │ │ 4. разрешают вопрос о допуске в лагерь представителей│

│ │ │ благотворительных и других организаций, оказывающих│

│ │ │ помощь пленным; │

│ │ │ 5. добывают информацию о военнопленных, находящихся в│

│ │ │ лагерях путем: периодических или неожиданных проверок; │

│ │ │ наблюдения; создания в каждом блоке (бараке) групп│

│ │ │ информаторов; проверки надежности на полиграфе. │

├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ 8. │ Военный прокурор │ - рассматривает заявление о военных преступлениях пленных; │

│ │ │ - организует расследование. │

├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ 9. │ Начальник юридической │ - проводит консультации по привлечению виновных к уголовной│

│ │ группы (отдела) │ ответственности за враждебные действия в лагерях; │

│ │ │ - разбирает жалобы и заявления. │

├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ 10. │ Офицер по связям с гражданской│ - отвечает за налаживание определенных взаимоотношений│

│ │ администрацией │ между гражданской администрацией и помещенными в лагерь, │

│ │ (общественными организациями) │ оказание психологического воздействия на военнопленных, │

│ │ │ контроль за их работой со стороны местных специалистов, │

│ │ │ техническую и иную помощь в обучении; │

│ │ │ - контролирует отправление религиозных культов. │

├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ 11. │ Управление информации │ - осуществляет централизованное изучение, подготовку, │

│ │ (отделение по военнопленным и │ передачу статистических данных для отчетов и докладов о│

│ │ интернированным лицам) │ захваченных в плени задержанных, а также умерших; │

│ │ │ - распоряжается ценностями и документами умерших, │

│ │ │ репатриированных, освобожденных или бежавших. │

├ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ 12. │ Специалисты по │ - оказывают помощь командованию военной милиции; │

│ │ морально-психологическому │ - дают советы воспитательного характера; │

│ │ обеспечению и проведению │ - принимают участие в допросах в целях получения нужных│

│ │ " психологических операций" │ сведений; │

│ │ │ - отбирают в лагерях кандидатов для участия в мероприятиях│

│ │ │ по психологическому воздействию на население и личный│

│ │ │ состав вооруженных сил противостоящей стороны. │

│ │ │ Задачи в интересах военной милиции: │

│ │ │ - разработка психологических мероприятий, под воздействием│

│ │ │ которых люди, находящиеся в лагере, признали бы его│

│ │ │ администрацию и установленные правила; │

│ │ │ - достижение сотрудничества между администрацией и│

│ │ │ военнопленными, что дает возможность снизить численность│

│ │ │ личного состава военной милиции, выполняющего охранные│

│ │ │ функции; │

│ │ │ - выявление недовольных, агитаторов, лиц, входивших в│

│ │ │ воспитательные структуры противника, способных│

│ │ │ организовывать сопротивление и спровоцировать беспорядки; │

│ │ │ - составление программ перевоспитания в целях сокращения│

│ │ │ или плотного искоренения политической деятельности в│

│ │ │ пользу противника; │

│ │ │ - оказание помощи подразделениям военной милиции в условиях│

│ │ │ чрезвычайной обстановки; │

│ │ │ - планирование мер (в области информации, переориентации, │

│ │ │ образования и профессиональной подготовки) по обеспечению│

│ │ │ понимания и благоприятного восприятия политики России. │

│ │ │ Задачи в целях психологического воздействия: │

│ │ │ - сбор информации в интересах осуществления│

│ │ │ " психологических операций" (беседы, изучение людей и│

│ │ │ полученных от них материалов) при этом новая информация│

│ │ │ обрабатывается и распространяется в соответствии с│

│ │ │ указаниями вышестоящих штабов, например: срочные│

│ │ │ разведданные, имеющие отношение к " психологическим│

│ │ │ операциям" на тактическом уровне, передаются в батальоны│

│ │ │ и роты непосредственной поддержки для последующего│

│ │ │ использования; │

│ │ │ - регулярное доведение докладов о количественном, │

│ │ │ национальном и этническом составе лагерных контингентов│

│ │ │ до подразделений МПО (" психологических операций") на ТВД│

│ │ │ для выявления потенциально полезных лиц и проверки│

│ │ │ эффективности планируемых пропагандистских мероприятий; │

│ │ │ - поиск переводчиков и дезертиров, согласных сотрудничать и│

│ │ │ выполнять свои функции добровольно; │

│ │ │ - опросы для оценки эффективности проведенных ранее│

│ │ │ " психологических операций" (т.е. выявление воздействия на│

│ │ │ сдавшихся в плен и их морально-боевые качества); │

│ │ │ - беседы, позволяющие определить пропагандистские│

│ │ │ мероприятия противника, направленные на повышение│

│ │ │ морального духа его войск и гражданского населения, а│

│ │ │ также цели и основные объекты вражеской пропаганды. │

│ │ │ Дополнительные задачи: │

│ │ │ - улучшение отношений с находящимися вблизи лагерей местным│

│ │ │ населением для уменьшения негативного воздействия на него│

│ │ │ военнопленных; │

│ │ │ - разработка и осуществление мероприятий против│

│ │ │ партизанских отрядов противника, действующих в тылу│

│ │ │ российских войск. │

└ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

 

Источники: полевые уставы армии США: FM 19-40 " Военнопленные противника, гражданские интернированные лица и задержанные"; FM 33-4 " Психологические операции"; FM 30-15 " Разведывательный допрос"; Наставление армии США AR 633-50; FM 10-1.

 

Приложение 26

 

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

│ Принуждение в ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ средство обеспечения уважения│

│ международном праве│ │ международного права в тех случаях, когда│

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ речь идет о сохранении мира, │

│ противодействии агрессии, прекращении│

│ вооруженных конфликтов │

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

│ Контрмеры - это меры, принимаемые│ │ Юридические виды принуждения │

│ государством в отношении│ └ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ┘

│ правонарушителя в рамках│ ▼ ▼

│ международного права. Контрмеры│ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

│ принято делить на реторсии и├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ Контрмеры │ │ Санкции │

│ репрессалии │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

▼ ▼

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

│ Реторсии │ │ Репрессалии │

│ │ │ │

│ применяются государством в случае│ │ представляют собой односторонние│

│ дискриминации его граждан на│ │ меры принуждения, допускаемые│

│ территории другого государства, в│ │ международным правом как контрмеры│

│ случае недружественных│ │ в случае правонарушения и могут│

│ ограничении экономических и│ │ применяться лишь против военных│

│ культурных связей и состоят в│ │ объектов и комбатантов. │

│ принятии мер, тождественных или│ │ Репрессалии могут применяться после│

│ аналогичных тем, против которых│ │ того, как правонарушение станет│

│ они направлены │ │ свершившимся фактом. Они должны│

│ │ │ быть пропорциональными: │

│ Задача реторсий │ │ интенсивность контрмер не может│

│ │ │ быть выше той, что необходима для│

│ - добиться прекращения│ │ достижения непосредственной цели.│

│ дискриминационных мер, │ │ Превышение пределов необходимого│

│ выполнения государством своих│ │ само по себе явится│

│ обязательств, после чего они│ │ правонарушением, злоупотреблением│

│ должны быть отменены. Реторсия, │ │ правом. │

│ будучи правомерным актом, может│ │ │

│ применяться в качестве│ │ Запрещены репрессалии │

│ превентивной меры в случае│ │ │

│ реальной угрозы правонарушения │ │ - против лиц и объектов, которым│

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ предоставляется защита│

│ (гражданского населения, │

│ военнопленных, раненых, больных) │

│ - культурных ценностей │

│ - объектов, которые необходимы для│

│ выживания гражданского населения │

│ - природной среды │

│ - установок и сооружений, │

│ содержащих опасные силы │

│ Репрессалии прекращаются по│

│ достижении цели - побудить к│

│ прекращению правонарушения и к│

│ выполнению обязательств из│

│ порожденных им правоотношений│

│ ответственности (например, решение│

│ о снятии иммунитета с гражданского│

│ объекта) │

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

│ Позиция России в отношении принуждения является весьма сдержанной, │

│ даже в отношении коллективного принуждения │

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

 

Приложение 27

 

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

│ Иные виды │ │ Разновидностью правомерного применения силы│

│ международно-правового ├ ─ ─ ─ ┤ будет являться осуществление права на│

│ принуждения │ │ индивидуальную или коллективную самооборону│

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ в соответствии со ст. 51 Устава ООН │

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

│ Самооборона ├ ─ ─ ► │ это особый вид контрмер, принимаемых│

│ (" самозащитные меры") │ │ государством в ответ на преступное│

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ┬ ─ ┘ │ вооруженное нападение на него, он связан с│

│ └ ─ ─ ─ ┐ │ правомерным применением вооруженной силы │

└ ─ ─ ─ ─ ┐ │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ │ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

│ Самооборона носит│ │ │ │ В пределах своей территории государство│

│ оборонительный │ │ │ │ может пресекать вооруженным путем│

│ характер и имеет целью│ │ └ ► │ посягательства извне на его безопасность, │

│ пресечение │ │ │ даже не сопряженные с применением│

│ правонарушения │ │ │ вооруженной силы │

│ собственными силами│ │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

│ жертвы правонарушения │ │ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ │ Когда события происходят за пределами│

└ ─ ► │ государства, применение вооруженной силы│

│ будет оправданным лишь для защиты от│

│ вооруженных посягательств, направленных│

│ против его вооруженных сил или военных│

│ объектов, находящихся за рубежом │

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ - вмешательство, которое связано с│

│ Гуманитарная ├ ─ ─ ─ ► │ применением военной силы, осуществляемое│

│ интервенция │ │ одним государством или группой государств│

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ во внутренние дела другого государства в│

│ │ целях пресечения массовых и грубых│

│ │ нарушении прав человека в этом│

│ │ государстве, если оно не желает или не│

│ │ способно самостоятельно защитить права│

│ │ человека в пределах собственной│

│ │ территории │

▼ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

│ В отношении правомерности гуманитарной интервенции очевидно, что: │

│ 1) гуманитарная интервенция несовместима с принципами международного│

│ права и представляет собой угрозу как мирным межгосударственным│

│ отношениям, так и непосредственно правам человека; │

│ 2) она должна квалифицироваться как акт агрессии и преступление против│

│ мира, которое на практике часто ведет к нарушениям норм МГП │

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

 

Приложение 28

 

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

│ Гуманитарные силовые├ ─ ► │ - принудительные меры ООН, связанные с│

│ операции ООН │ │ использованием вооруженной силы, которые│

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ осуществляются на основе Устава ООН и в│

│ рамках резолюций Совета Безопасности ООН в│

│ целях обеспечения соблюдения принципов│

│ международного права в случае, если масштабы│

│ и серьезность их нарушений в конкретном│

│ государстве представляет собой нарушение│

│ международного мира или угрозу миру, а│

│ официальные власти этого государства не в│

│ состоянии (или не желают) самостоятельно│

│ преодолеть кризисную ситуацию │

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

│ Различают │ │ Поддержание мира - размещение войск ООН в зоне│

│ 1) операции по├ ─ ─ ─ ─ ─ ► │ конфликта с согласия государств или при│

│ поддержанию │ │ необходимости - других соответствующих│

│ мира │ │ структур в качестве временной меры по│

│ 2) операции по├ ─ ─ ┐ │ сдерживанию вооруженной борьбы, предотвращению│

│ восстановлению│ │ │ возобновления военных действий и установлению│

│ мира │ │ │ международного мира и безопасности. │

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ │ Функции сил по поддержанию мира: │

│ │ * контроль за соблюдением соглашений о│

│ │ прекращении огня, демаркационных линиях и│

│ │ выводе войск; │

│ │ * контроль за проведением выборов; │

│ │ * доставка грузов гуманитарной помощи; │

│ │ * содействие процессу национального│

│ │ примирения; │

│ │ * восстановление социальной, экономической и│

│ │ административной инфраструктуры государства.│

│ │ Силы по поддержанию мира не имеют военных│

│ │ полномочий на принятие силовых мер, и хотя они│

│ │ и вооружены легким оборонительным оружием, │

│ │ личный состав этих сил вправе его применять│

│ │ только в случае крайней необходимости и только│

│ │ в целях обороны │

▼ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

│ Восстановление мира - предусмотренная главой VII Устава ООН│

│ операция, проводимая вооруженными силами ООН или отдельных│

│ государств, групп государств, региональных организаций на│

│ основании просьбы заинтересованного государства (Корея, 1950 г.)│

│ с санкции Совета Безопасности ООН (Персидский залив, 1990 г.) Эти│

│ силы имеют ясную боевую задачу и право применять принудительные│

│ меры в целях выполнения своего мандата │

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

│ Примерами гуманитарных силовых операций ООН могут считаться акции ООН, │

│ которые осуществлялись в отношении Ирака в 1991 г., Сомали в 1992 г.│

│ (операции по поддержанию мира, которые начинали осуществляться в│

│ соответствии с главой VI Устава ООН, по ходу развития конфликта│

│ переросли в операции, предусмотренные главой VII), Боснии и Герцеговины│

│ в 1993-1995 гг. (при проведении операции сочетались характерные черты│

│ действий как по восстановлению, так и по поддержанию мира), в Руанде и│

│ Гаити в 1994 г. (традиционные действия по поддержанию мира, проводимые│

│ с согласия всех заинтересованных сторон, осуществлялись параллельно со│

│ временными операциями под командованием и контролем отдельных│

│ государств) │

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

 

Приложение 29

 

┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

│ Система │ │ Объективность оценки Советом Безопасности ООН│

│ критериев ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ масштабов и серьезности преступлений против мира│

│ правомерности│ │ и безопасности человечества в конкретном│

│ гуманитарных ├ ─ ─ ┐ │ государстве как угрозы нарушения либо нарушения│

│ силовых │ │ │ международного мира и безопасности │

│ операций ООН │ │ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

│ │ Определение срочности и необходимости неотложного│

├ ─ ─ ─ ┤ использования вооруженной силы Советом│

│ │ Безопасности в целях преодоления кризисной│

│ │ ситуации в этом государстве │

│ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

│ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐

│ │ Учет готовности государства, которое стало│

├ ─ ─ ─ ┤ источником гуманитарного кризиса, самостоятельно│